懷化市靖州縣高新技術企業獎勵政策：靖州縣積極推進招商引資若干措施
靖州縣積極推進招商引資若干措施
第一章??總??則
第一條??為進一步擴大開放、改善投資環境、鼓勵創新創業，?促進縣域經濟發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖??南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施>的通知》(湘政辦??發〔2022〕38號)、《懷化市人民政府關于印發<懷化市積極推進?招商引資若干規定>的通知》(懷政發〔2022〕12號)等文件精神，結合我縣實際，特制定本措施。
第二條??凡在我縣范圍內投資興辦符合國家產業政策和投?資強度、環保、安全達到國家有關法規、政策要求的產業項目(除另有規定的外),均享受本規定的扶持政策。
第三條??企業在我縣產業開發區內新競得土地自建標準廠?房或新租園區廠房建設新生產線進行再次投資的，投資額超過?1000萬元，新投資的項目享受我縣招商引資相關政策，新項目投產達效后納入骨干稅源企業進行培育。
第四條??設立靖州縣產業發展專項扶持資金。縣財政預算每?年安排不低于5000萬元，用于產業項目轉型升級、工藝創新、?技術改造、節能減排、循環經濟發展、重大技術研發攻關、產業?發展扶持、投資獎補及其他獎補扶持政策和園區基礎設施建設等項目。
第二章??用地扶持政策
第五條?根據《建設用地節約集約利用控制標準》及我縣主?導產業(含特色支柱產業)發展方向，優先保障新引進工業類(含農產品深加工)項目用地。
第六條?對投資文化旅游、醫藥健康、教育科研體育等具有?公益性質且符合劃撥土地目錄的項目，可以采用出讓、租賃、劃撥等多種方式按程序供地。
第七條??企業將舊廠房、倉庫改造成文化創意、健身休閑、?養老場所的，自改造之日起5年內可以繼續按原用途和原權利類型使用土地；5年期滿按照新用途、新權利類型依法辦理用地手續。
第八條?新建工業項目，根據產業類別入駐靖州縣產業開發?區(甘太園區、茯苓科技產業園，以下簡稱園區),園區規劃范圍以外原則上不安排工業項目。
第九條?對初次創業、產品未具備成熟市場的工業項目，原則上不出讓土地自建廠房，引導企業租賃園區的標準廠房。
第十條?對促進就業、產業拉動明顯，且投資強度達到100?萬元/畝、稅收貢獻(一類工業用地3萬元/畝、二類工業用地5?萬元/畝、三類工業用地10萬元/畝)的項目，土地出讓掛牌價按?不低于所在地土地等別相應《全國工業用地出讓最低價標準》的?70%執行(不得低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和)。
第十一條??建立項目退出機制。凡入園項目在合同協議約定?期限內未能達到規定投資強度、不能如期投產的，依法收回土地使用權。
第十二條??現代商貿物流項目用地價格按照《商務部關于促?進商貿物流發展的實施意見》(商流通函〔2014〕790號)規定，參照工業用地價格執行。
第三章??產業發展扶持政策
第十三條??新入駐園區企業，從建成投產納稅(不含建安稅) 年底起，年納稅額達到300萬元、200?萬元、100萬元以上的工??業項目，連續三年按照稅收縣級所得部分分別按80%、70%、60%的額度從產業發展扶持資金中給予扶持，用于企業擴大再生產；對年納稅額在50?萬元以上的農副產品加工企業繳納稅收縣級所得部分，按照第一年100%,后兩年50%的標準給予扶持。鼓勵投資基金、新型投資平臺等新興產業入駐我縣，支持縣?域經濟發展，對入駐一年內年納稅總額達到300萬元、200萬元、?100萬元以上的企業，連續三年以稅收縣級所得部分為基數，分別按80%、70%、60%的標準從產業發展扶持資金中給予扶持。
第十四條?為培育骨干稅源企業，按照“不貢獻、不扶持”原?則，在縣內選擇一批規模較大、有主導產品、實力較強、輻射帶動作用突出的企業作為重點骨干稅源企業進行培育扶持。以企業前三年繳納稅金平均數為基數，并按20%的比例逐年增長確定為?每年的基本任務，對超過基本任務部分的縣級實際可支配的稅收?縣級所得部分的50%作為引導資金用于扶持企業發展〔具體計算?辦法是：扶持年度扶持額=(扶持年度納稅總額-扶持年度基本?任務)×縣財政分成比例×50%〕。引導資金主要用于企業擴大生產、技術研究、設備改造、基礎建設、市場開拓等。
第十五條?鼓勵企業加強品牌創新和科技研發。對獲得國家?級、省級“工程技術研究中心”稱號的企業，分別給予一次性獎勵?50?萬元、30?萬元；對獲得“高新技術企業”稱號的企業，給予一?次性獎勵30萬元，通過復審的獎勵10萬元；對取得國家地理商?標或中國馳名商標的企業，給予一次性獎勵20?萬元；對取得湖?南省著名商標的企業，給予一次性獎勵10?萬元；對新獲得國家級、省級龍頭企業稱號的企業分別獎勵20萬元、10萬元。
第十六條?首次認定的科技企業孵化器、眾創空間、星創天??地等科技孵化載體，屬國家級、省級、市級的分別給予20萬元、?15萬元、10萬元獎勵。首次認定的科技型中小企業，給予一次性5萬元獎勵。
第十七條?鼓勵企業開展自營進出口業務。對新獲得自營進?出口權限，且當年有進出口業績的企業，縣人民政府給予一次性?獎勵2萬元；對企業自營出口每1美元獎勵0.05元人民幣，對單?個企業進出口獎勵支持每年不超過100萬元(包含上級同類獎勵補貼)。
第十八條??鼓勵縣內企業發展上市。對在縣轄區內成功發展上市的企業，根據省、市、縣相關政策給予獎勵。
第十九條??對新納入規模工業企業給予8?萬元的一次性獎?勵。對新納入限額以上批零住餐企業和規模以上服務業給予6萬?元的一次性獎勵。從第二年開始按2萬元/年的標準連續對前述企業獎勵3年。
第二十條??新入駐集中區企業且固定資產在2000?萬元且年?繳稅100萬元以上，吸納本縣勞動力(建檔立卡貧困人員在15%?以上且簽訂勞動合同一年以上，并交納養老保險的)就業100人?及以上、50—?100?人、50?人以下的，分別按每人1000?元、500?元、100元的標準，給予企業一次性就業崗位補貼(以縣人社部門數據為準)。
第二十一條??對在縣級規劃的物流點建設的標準倉儲設施?(單層倉儲層高9米及以上和多層倉儲在3層及以上),單個庫?區倉儲總面積在1.5萬平方米及以上的，驗收合格后一次性給予?50元/平方米的補貼。對冷凍倉儲總容量在1萬噸以上的，驗收合格后按照每1萬噸30萬元的標準補貼。對新引進的工業制造類項目，投產后年上繳稅收在100萬元?以上500萬元以內、500萬元以上的，對企業貨物物流運輸費用，?按照原料運入與產品運出運輸成本費用總額的15%給予財政補貼，補貼總額分別不超過50萬元、100萬元，累計補貼5年。
第四章?總部經濟扶持政策
第二十二條?對在本縣新設立區域總部的企業給予以下扶持：
(一)范圍
新引進、新設立、從靖州縣外新遷入，工商注冊、稅務登記在靖州城區的獨立法人企業。
(二)行業標準條件
1.農產品加工企業。能充分利用靖州本土農副產品優勢發展?農業產品深加工的企業，稅收縣級所得部分不低于100萬元，實繳注冊資本100萬元以上。
2.工業和建筑業。工業及建筑業稅收縣級所得部分不低于500萬元，實繳注冊資本200萬元以上。
3.商貿物流企業。能充分利用靖州區位優勢，集商貿物流分?撥中心、倉儲配送中心、快速轉運中心的商貿物流企業，稅收縣級所得部分不低于100萬元，實繳注冊資本100萬元以上。
(三)扶持措施
入靖后的企業在享受該政策第十三條、第十四條的基礎上再?增加10%的額度扶持。主要用于發展總部經濟項目基礎設施建設的補助和用于鼓勵發展總部經濟企業項目貸款的貼息。
第五章??投資獎補政策
第二十三條?企業自建廠房，經驗收合格的磚混框架結構標?準廠房，按總建筑面積每平方米給予240元的補貼；鋼架結構的?標準廠房，按總建筑面積每平方米給予120元的補貼。其中廠房主體完工補貼50%,企業正式投產一年后稅收達標再補貼50%。
第二十四條?對投資達2000萬、5000萬、10000?萬以上的?在合同約定期內完成廠房建設并投產的企業，分別給予一次性獎?勵20萬元、50萬元、100萬元；對租賃園區標準廠房，按合同約定期內完成設備安裝投產的，給予一次性獎勵10萬元。
第二十五條??租賃園區標準廠房進行生產經營的小微企業，給予入駐企業以下扶持：
(一)免租培育。對租賃園區標準廠房的，實施三年培育發展期，免收廠房租金。
(二)裝修補貼。對租賃的標準廠房需按照園區管委會審定標準裝修，經驗收合格的，給予每平方米50元的廠房裝修補貼。
(三)廠房購買。需購買園區標準廠房進行生產的，按建設成本價出讓，同時享受標準廠房建設補貼政策。
第二十六條??符合入園條件且年稅收貢獻屬一類工業企業?在3萬元/畝以上、屬二類工業企業在5萬元/畝以上、屬三類工?業企業在10萬元/畝以上的購地自建標準廠房企業，按企業購地?自建標準廠房的總面積，茯苓科技產業園給予10萬元/畝、甘太?綜合加工園給予7萬元/畝的配套設施建設補貼。其中廠房主體完工補貼50%,企業正式投產一年后稅收達標再補貼50%。
第六章??規費征繳扶持政策
第二十七條?行政事業性收費按相關政策執行，服務性收費按國家規定標準下限收取。
第二十八條??對工業企業非商用且單獨裝表計量的企業內部食堂、宿舍、辦公用房等，按用電電壓等級執行分類電價。組織符合政策條件且電壓等級在10?千伏及以上的企業進入?電力直接交易市場，支持園區企業“打捆”參與電力市場直接交易，對符合能耗標準的重點先進制造業企業給予適當電費補貼。在符合單位產值節水標準前提下，據實調整企業生產用水、居民用水供給比例，進一步減輕企業用水成本。
第七章??金融幫扶政策
第二十九條??金融機構對符合條件的企業，應直接辦理展?期、續貸手續。建立抽貸、壓貸季報制度，如發生非正常抽貸、?縮貸、斷貸，金融機構應提前向中國人民銀行靖州支行報告，并取消或減少財政性資金存款額度(不低于兩倍抽貸額)。
第三十條?對行業技術優勢明顯、發展潛力較大的優勢企業?和項目，鼓勵和支持工業投資公司通過基礎設施建設(廠房、辦公樓及附屬設施)投入、資本金注入等方式與企業進行合作。
第三十一條?設立工業企業應急轉貸平臺。對稅收基數100萬元以上且較上一年度增幅20%以上的園區重點工業企業，在其?銀行貸款到期，符合續貸條件，清零續貸期間確有資金壓力的，運用應急轉貸資金予以幫扶。
第三十二條??對金融機構支持工業企業采用應收賬款、股?權、知識產權、在建工程、訂單等質押貸款，單筆貸款500萬元?以上(貸款期限為一年或以上)且屬于當年新增的，按金融獎勵責任制兌現。
第三十三條??對社會資本設立的產業基金，政府性引導產業?基金可以參股；對新設企業或新上項目，政府可以采取合作設立、債券或股權投資等方式支持園區建設。
符合下列情形之一的，可以采取“一事一議”“一企一策”方式給予重點支持：
(一)符合我縣產業發展規劃的新引進帶動性強且屬于國內外同行業龍頭企業項目(國內外前十名)。
(二)發展潛力巨大且能填補我縣產業空白的新興產業項目。
(三)固定資產投資額超過10億元的重大產業項目。
第八章??優化服務政策
第三十四條??簡化報批手續，提供代辦服務，實行“一個窗?口對外、?一站式審批、?一條龍服務",在報批要件齊全情況下，
五個工作日內辦好本縣內的行政審批手續。
縣發展和改革局在收到相關資料后，屬本部門備案項目，須在2個工作日內完成；屬上級部門備案的，須在5個工作日內上報。
縣自然資源局在收到有關批文后，須在5個工作日內(不含?測繪時間)確定項目的建設范圍、位置、建筑紅線并提出規劃設?計要求和規劃許可意見；對權限屬上級部門的，應在5個工作日內申報。
縣自然資源局在收到相關部門預審意見后，符合用地條件的，須在5個工作日內向人民政府申報辦理。
市生態環境局靖州分局、林業局、應急管理局、消防救援大?隊等部門在收到相關資料后，屬縣內審批的，應在5個工作日內?予以審批，需報上級部門審批的，應于5個工作日內向上級部門申報。
第三十五條??執行“首問責任制、?一票收費制、全程代辦制、?限時辦結制、檢查報備制、責任追究制"六項制度，優化經濟發展環境，切實保護企業和經營者的合法權益。
第三十六條??建立信息資源共享渠道。通過加大我縣信息平?臺建設力度，幫助企業建立資源數據庫，包括企業目錄、專家團?隊目錄、人才開發目錄和總部經濟項目庫。利用我縣政務網，開?辟專欄，開放政府的非保密信息，加強與總部經濟發展較好的城市的信息往來。
第三十七條?入學服務。經認定的規模以上企業管理人員、核心技術人員子女由縣教育部門根據義務教育學校學位情況給予傾斜。
第九章??招商引資激勵政策
第三十八條??對于招商引資中介人進行獎勵。“中介人”是?指直接引薦縣外投資者來靖投資(包括以商招商、產業鏈招商、?企業二次投資),與我縣招商部門建立聯系，并最終促成投資?成功，經投資方和縣招商部門共同確認的單位(包括社會組織)?或個人。國家公職人員、項目投資方不列入中介人獎勵范圍。
具體標準如下：
茯苓、楠竹、楊梅產業鏈工業類項目所引進世界500強企業、?中國500強企業、國內民營500強企業、央企、上市企業、國內??同行業龍頭企業(前10)按實際固定資產投資的7‰獎勵(其中???設備資產按5‰計獎);上述企業在本縣同時設立區域總部或國??內總部的，按實際固定資產投資的8‰獎勵(其中設備資產按6‰???計獎);引進縣域外茯苓、楠竹、楊梅產業鏈非上述類別企業，??按實際固定資產投資的6‰獎勵(其中設備資產按4‰計獎)。??其他工業類項目所引進世界500強企業、中國500強企業、國內??民營500強企業、央企、上市企業、國內同行業龍頭企業(前10)??按實際固定資產投資的5‰獎勵(其中設備資產按3‰計獎);???上述企業在本縣同時設立區域總部或國內總部的，按實際固定資產投資的6‰獎勵(其中設備資產按4‰計獎);引進縣域外其他工業類項目非上述類別企業，按實際固定資產投資的4‰獎勵(其中設備資產按2‰計獎)。
商貿物流、文化旅游開發以及酒店、學校、醫院等公共服務類項目，按引進縣域外資金形成固定資產實際投入的1‰獎勵。現代農業產業化項目，按項目開工之日起第一年度引進縣域外資金實際投入的2‰獎勵。
服務外包、電子商務、文化創意等現代服務業項目，按引進?縣域外資金形成固定資產實際投入的4‰獎勵。其中，所引進企業為國內一線知名品牌的，按固定資產實際投入的6‰獎勵。
國家級、省級科研院所在本縣直接設立分支機構，分支機構?為省(部)級的每個獎勵50萬元、為國家級的每個獎勵100萬?元；二本以上高等院校、省級以上科研院所在本縣設立科研成果孵化、轉化基地及平臺，每個獎勵50萬元。
為鼓勵招商引資中介人引進稅收貢獻大的優秀企業，所引進?項目建成投產后，前五年從產業發展資金中給予招商引資中介人?工作經費補貼：以企業當年產生的稅收縣級所得部分為基數，茯?苓、楠竹、楊梅產業鏈工業項目，第一年、第二年、第三年按6%?的標準補貼，第四年、第五年按3%的標準補貼；其他工業類項?目，第一年、第二年、第三年按5%的標準補貼，第四年、第五?年按2.5%的標準補貼；其他類項目，第一年、第二年、第三年按3%的標準補貼，第四年、第五年按1.5%的標準補貼。
第三十九條??縣招商引資工作領導小組和縣產業開發區管委會負責受理獎勵申報事項，認定中介人身份，牽頭組織實施獎?勵評審、報批，縣發展和改革局負責固定資產投資額審核及審批，縣財政局負責資金撥付。
第十章??附??則
第四十條??同一企業不得重復享受獎勵，獲得上級同類別獎勵的，采取就高不就低的原則。
第四十一條?本規定不適用于政府特許經營權項目和房地?產開發項目。本政策自2022年8月10日起施行，《中共靖州苗??族侗族自治縣委辦公室靖州苗族侗族自治縣人民政府辦公室印??發<靖州縣積極推進招商引資若干措施>的通知》(靖辦發〔2021〕6號)同時廢止。
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