南充市儀隴縣高新技術企業獎勵政策：儀隴縣人民政府辦公室關于推進大眾創業萬眾創新的實施意見
各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：
為貫徹落實中省市推進大眾創業萬眾創新決策部署，加快推進全縣大眾創業萬眾創新工作，根據《關于推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（南府發〔2015〕12號）要求，結合工作實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
堅持市場導向，強化扶持引導，創新體制機制，著力激活創新創業主體，建設創新創業載體，營造創新創業環境，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。
二、發展目標
（一）創新創業主體競相涌現。推動創新創業主體由小眾向大眾轉變，形成多元化創新創業人才群落，培育一批科技型中小微企業。引進國內外創新創業人才，特別是高端人才，引導科技人員與青年才俊自主創業，大學生創業，返鄉農民工創業等。科技型中小微企業新增50家以上；專利申請量超過500件。
（二）創新創業載體快速發展。建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間等新型服務平臺，形成“苗圃—孵化器—加速器—產業園”梯級孵化體系。孵化載體面積超過2萬平方米，建成大學生創新創業示范園2個。
（三）創新創業服務更加健全。整合服務資源，完善政策體系，建設覆蓋創新創業全方位、全過程的綜合服務體系。
三、激活創新創業主體
（一）加速集聚高層次創業創新人才。實施創業創新領軍人才引進計劃，積極引進科技型高端人才，帶技術、帶項目、帶資金來領辦或合辦科技型企業。鼓勵高層次人才、創新團隊、職業經理人與本地民營企業對接合作。注重招商引資與招才引智的融合推進，促進科技人才與產業資本結合，提高引才引資的實效性。
（二）鼓勵科技人才創新創業。深化科技創新激勵機制改革，企事業單位的科技人才（參公管理人員、基礎教育階段教育單位的工作人員除外，下同），經單位批準后，可帶科研項目、成果離崗創辦領辦科技型企業，3年內保留基本待遇、人事關系及原聘專業技術崗位等級，不影響職稱評定；可兼職從事成果轉化活動以及創辦或領辦科技型企業，并取得合法股權或薪資。以專利權作價入股的，在公司注冊資本中所占比例不受限制。財政資金支持形成的科技成果在境內使用、處置，主管部門、財政部門不再審批、備案，成果轉移轉化收益留歸單位，納入單位預算，不上繳國庫。
（三）幫助青年大學生創新創業。實施“儀隴縣青年創業促進計劃”，對18-35歲創業青年經評審后提供免利息免擔保創業啟動資金貸款，配備專家導師；對入駐各類園區創業的高校畢業生按照一定比例給予房租、水電氣費用、網絡設施費用補助。
四、搭建創新創業載體
（一）建立完善層次多樣的創新平臺。大力推進科技孵化中心、“雙創”中心、農民工返鄉創業園、大學生創業園等建設。積極提供金融資金、項目推介、供需對接、企業孵化等政策支持，探索建立“孵化+創投”等孵化模式，積極打造孵化樓宇、科技超市、創新工場、創業沙龍、創業社區等眾創空間。積極爭取國省市科技重大專項、科技支撐計劃、產業化項目和應用示范工程，努力形成一批擁有自主知識產權的技術和產品。
（二）支持企業提升創新能力。支持企業創建高新技術企業和創新型企業。對新獲得的國家高新技術企業、國家級創新型企業和知識產權試點示范培育企業，由縣級財政獎勵每戶5萬元；對新獲得的省級創新型企業和省級知識產權試點示范或優勢培育企業，由縣級財政獎勵每戶1萬元。支持企業與高等院校、科研院所合作，組建產業技術創新聯盟，建設工程（技術）中心、重點實驗室、研發中心、工業設計中心和企業技術中心。對新獲批和認定的重點實驗室、產業技術研究院、產業技術創新聯盟、工程技術研究中心，按國家級、省級、市級分別給予1—5萬元獎勵。
五、營造創新創業環境
（一）完善創業投融資機制。支持設立創業投資公司，為初創期科技型中小微企業提供資金支持。結合實際建立科技貸款風險補償基金，支持縣域銀行機構開發創業貸款新產品。
（二）優化創新創業服務。實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策，符合條件的眾創空間按科技企業孵化器優惠政策執行。深化商事制度改革，推進一站式窗口辦公、網上申報、多證聯辦等措施。依托政務服務中心，建立創新創業指導服務中心，設立專屬服務區，打造線上線下“一站式”綜合服務平臺。建立創新創業導師隊伍，為各類創新創業主體提供教育培訓、項目評審、創業輔導、政策咨詢等服務。
（三）打造眾創活動品牌。征集建立創業項目資源庫。舉辦創新創業大賽、青年創業設計大賽，設立創新創業大講堂，支持孵化園區承辦區域性創新創業大賽。
六、加強創新創業保障
（一）加強組織領導。建立縣推進大眾創業萬眾創新工作聯席會議制度，加強對創新創業工作的統籌、指導和協調。各成員單位要高度重視推進大眾創新創業工作，要明確責任人和具體經辦人員，嚴格按照聯席會議制度，認真開展大眾創業萬眾創新工作。
（二）形成推進合力。各成員單位要按照部門職責，根據大眾創業萬眾創新工作任務和政策落實分工表（詳見附件），結合工作實際，認真制定具體實施方案，加大資金投入、政策支持和條件保障，把推進大眾創業萬眾創新的政策措施落到實處。
（三）營造創新創業氛圍。堅持崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育創業精神和創客文化。各單位要加強大眾創新創業的新聞宣傳和輿論引導，報道一批創新創業先進事跡，樹立一批創新創業典型人物，讓大眾創業、萬眾創新在全社會蔚然成風。
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