舟山市科技發展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為進一步規范和加強我市科技發展專項資金管理，提高財政資金使用績效，全力推進“創新舟山”建設，根據《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發〔2018〕25號)、《浙江省人民政府關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》(浙政發〔2018〕43號)、《關于進一步完善市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(舟委辦發〔2018〕75號)、《關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見》(舟委發〔2020〕10號)等規定，制定本辦法。
第二條舟山市科技發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)由市財政部門統籌安排或省級授權我市統籌安排，用于支持我市開展科研攻關活動、提升科技創新能力、優化科研環境條件等方面。
第三條市財政部門負責編制專項資金預算、審核資金分配方案、監督預算執行，并會同市科技部門組織開展專項資金監督檢查。
市科技部門負責根據市委、市政府有關科技發展規劃和重點工作任務，提出專項資金初步分配建議，做好科技項目組織管理、監督檢查等工作，并明確科技專項資金申報流程，審核相關申請材料。
各縣(區)和功能區科技部門應會同同級財政部門做好項目儲備庫建設、競爭性項目申報、具體項目遴選等工作，在收到專項資金后按要求及時撥付到位，并做好項目管理、檢查驗收、資金使用監管、績效評價等工作。
各申報主體即項目承擔單位，負責項目方案的編制、申報，對提交的申報材料和財務資料等真實性和完整性負責，并按照項目建設計劃和有關要求，做好項目實施、資金使用管理等工作。
第四條專項資金按照“集中財力，突出重點;分類支持，合理配置;公開透明，科學規范”的原則管理和使用。
第二章 重點領域、支持對象和分配方式
第五條專項資金的支持范圍主要是圍繞“創新舟山”建設，根據國家、省中長期科技規劃綱要、科技新政、科技創新規劃、軍民融合產業發展以及市委、市政府確定的年度科技重點工作部署確定。支持的重點領域如下：
(一)支持科技載體建設。根據支持高校建設工作要求，重點支持浙江海洋大學、浙江大學海洋學院、浙江大學舟山海洋研究中心等科技載體建設。
(二)支持科技創新引導項目。重點支持市級科技計劃項目、市級科技合作項目、市級公益類項目等科技項目。
(三)市級科技政策兌現項目。
(四)市委、市政府確定科技領域的其他重點工作。
第六條支持對象和基本條件
(一)支持對象
專項資金的支持對象是在我市注冊并開展業務的具有獨立法人資格的企業、科研院所、高等學校及其他具備科研開發或科技服務能力的單位。
(二)基本條件
1.申請單位具有項目實施的工作基礎和條件，有穩定的研發組織和團隊，有相應的研發能力，有健全的科研管理制度、財務管理制度、資產管理制度和會計核算制度;
2.項目申請單位和項目組成員申請專項資金時近一年無不良信用記錄。
第七條分配方式
(一)政策兌現資金。政策兌現資金根據《關于進一步促進科創園區發展的若干意見》(舟政辦發〔2017〕163號)、《關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》(舟政發〔2018〕43號)、《關于扶持創投孵化器建設的若干政策》(舟科辦〔2019〕23號)、《關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見》(舟委發〔2020〕10號)等市級科技政策文件中明確的政策內容和標準，經審核通過后按規定列入資金分配方案。
1. 加大全社會科技投入
(1)經審核確認年研發經費投入達200萬元、連續兩年保持增長且比上年度增長10%以上的規上企業，按年研發經費投入額增量的10%給予獎勵，最高50萬元。
(2)拓寬科技創新券用途，企業購買科技服務所需支付費用的50%可用創新券抵扣，每家每年可給予最高20萬元的創新券資助。
(3)對民營企業承擔的科研立項項目給予不超過30%、最高100萬元的補助。對民營企業購買高校、科研機構科技成果實現產業化的，按技術合同實際支付額給予不超過20%、最高50萬元的補助。
2. 建設高能級創新平臺
(1)對新認定的國家級重點實驗室和工程技術研究中心等科研基礎設施建設，給予200萬元的補助;對新認定的省級重點實驗室和工程技術研究中心等科研基礎設施建設，給予50萬元的補助。
(2)對新建或整體遷入的獨立型國家級科研院所、國內著名科研機構、“雙一流”大學等院校設立的分所(院、校)，按照協議約定給予相應的補助。對于企業引進市外大院名校在我市共建創新載體并正式運行后，經審核一次性給予20萬元的補助。
3. 推進產業技術創新
(1)緊扣石化新材料、現代航空、海洋生物、海洋電子信息、船舶與海工裝備、現代漁業等新興產業培育發展和傳統產業改造提升的技術需求，每年支持10個以上重大科技研發項目，每個項目投入財政科技經費100 萬元以上。
(2)對列入省級產業創新服務綜合體創建名單的，給予200萬元的補助;對列入市級產業創新服務綜合體創建名單的，給予100萬元的補助。
4. 培育壯大企業創新主體
(1)對新認定的國家高新技術企業，每家給予20萬元獎勵。
(2)對新認定的省級企業研究院給予一次性獎勵20萬元;對新認定的省級企業研發中心給予一次性獎勵10萬元。
(3)優先支持民營企業設立產業技術中心或創新研究院，每家最高給予100萬元經費補助。對新認定的省級重點企業研究院，根據省財政補助經費給予1:1配套。
(4)根據考核評定等級，對經批準企業新建的院士專家工作站，一次性給予30—50萬元的補助。
5. 加大科技孵化平臺建設力度
(1)認定為國家級科技企業孵化器的，每家給予一次性獎勵100萬元;認定為省級科技企業孵化器的，每家給予一次性獎勵50萬元。對經備案的國家級、省級眾創空間，每家給予一次性獎勵5萬元;獲評省級及以上優秀眾創空間的，每家給予一次性獎勵30萬元;獲評市級優秀眾創空間的，每家給予一次性獎勵20萬元。
(2)各縣(區)、功能區建設的創投孵化器，經認定，給予一次性30萬元的補助;社會力量建設的創投孵化器，經認定，給予一次性50萬元的補助。
(3)對新認定的市級綜合性科創園區一次性補助100萬元，市級專業性科創園區一次性補助30萬元。
(4)對新認定的市級綜合性科創園區一次性補助150萬元，市級專業性科創園區一次性補助50萬元。
(5)對新認定的國家級星創天地，予以最高200萬元一次性補助;對新認定的省級星創天地，予以最高50萬元一次性補助。
(6)鼓勵科創園區引進和培育一批技術水平高、發展潛力大、市場前景好的科技型中小企業，加快培育高新技術企業成長，每認定1 家高新技術企業，一次性給予科創園區5萬元的獎勵。
(7)對園區內企業新獲批省級重點企業研究院、省級重點實驗室(工程技術研究中心)、國家地方聯合工程實驗室等省級以上科研平臺的，一次性給予科創園區5萬元的獎勵。
(二)因素法分配資金。根據省、市重點工作要求，設置定向分配因素用于年度特定領域的創新活動，將資金切塊分配至各縣(區)、功能區，由各縣(區)、功能區科技部門和財政部門負責安排具體項目實施。
(三)科技項目資金。科技項目資金一般采用公開競爭方式確定擬補助項目及補助額度。根據項目承擔單位的性質、投入結構、項目類型和創新階段，項目經費支持方式原則上分前補助和后補助兩種方式。
1.前補助。對定向申報(主動設計)項目、屬于研發階段和公益性的項目，采用前補助方式給予支持，具體視情分為一次性補助或分期補助。
2.后補助。對由企業為主承擔、項目經費以企業自有資金投入為主、屬于中試(成果轉化應用)、示范和產業化階段、預期可取得直接經濟效益的項目，可采用后補助方式。在項目完成后，按一定比例進行相應補助。
第八條補助標準
工業類科技項目資助比例一般不高于核定研發投入的15%，漁農業類科技項目資助比例一般不高于核定研發投入的30%，單個項目資助額度一般不超過100萬元，特別重大的項目可采取“一事一議”。
第三章 資金分配和使用管理
第九條科技項目申報分為定向申報(主動設計)、競爭性申報兩類。各項目申報單位應根據相關管理制度和政策規定，在規定時間內自愿申報，并對申報材料的真實性和完整性負責。
第十條相關縣(區)、功能區、市(新區)屬相關單位要負責做好本區域(行業)內申報項目的初審、推薦等工作。
第十一條科技項目以公開競爭方式擇優遴選，具體實行項目初審、專家評審(實地審查)、立項決策的“三審一決策”立項審批制度。
第十二條每年一月底前，市科技部門根據政策兌現情況和科技立項結果提出專項資金初步分配意見，市財政部門根據專項資金的預算安排和本辦法規定，會同市科技部門擬定專項資金分配方案。市科技部門根據擬定的專項資金分配方案按規定報經批準后，提交市財政部門下達專項資金。
第十三條被補助科技項目承擔單位應按照合同(任務、計劃)書約定組織項目實施，及時完成項目驗收工作。
第十四條采用后補助方式的科技項目資金，單位可以自主統籌用于科技創新工作支出。采用前補助方式的科技項目資金，其項目實施、驗收等項目管理工作，由市科技局另行制訂科技項目管理辦法等相關制度進行規范。
第十五條項目實施期間，專項資金年度結余可結轉下一年度繼續使用。項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金按規定留歸項目承擔單位使用，在兩年內(自驗收結論下達后次年的1月1日起計算)由項目承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出。兩年后未使用完的，按規定予以收回。
第十六條項目承擔單位應當嚴格執行國家、省和市有關支出管理、資產管理等制度。行政事業單位使用專項項目資金形成的固定資產屬于國有資產，應當按照國家和省有關國有資產管理的規定執行。企業使用專項項目資金形成的固定資產，按照《企業財務通則》等相關規章制度執行。
第四章 監督和檢查
第十七條各縣(區)、功能區科技部門應會同財政部門根據有關規定和要求，切實履行首要監督責任，及時采取重點抽查、對口檢查等形式，做好監督檢查和績效自評工作，發現問題的，及時進行糾正和整改，并將有關情況報送市科技部門、市財政部門。
第十八條對各類專項檢查和審計中發現存在違規違紀行為的責任主體，予以通報，并視情節輕重，在3年內不安排專項資金。
第十九條對違反規定，截留、挪用財政資金，擅自改變資金用途，或以虛報、冒領等手段騙取財政資金的，將依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規查處。
第五章 附則
第二十條本辦法由市財政部門會同市科技部門負責解釋。
第二十一條本辦法自發布之日起施行，期限三年，《舟山市科技發展專項資金管理辦法》(舟財行〔2019〕 4 號)文件同時廢止。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認證認可監督管理委員會、國家知識產權局、市場監督總局
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
