濟寧市任城區高新技術企業獎勵政策：濟寧市任城區創新驅動高質量發展的若干政策措施
濟寧市任城區創新驅動高質量發展的若干政策措施
為大力實施創新驅動發展戰略，統籌科技創新資源，增強自主創新能力，推動我區企業發展和產業升級，以科技創新引領全區高質量發展，現依據《山東省人民政府深化創新型省份建設若干措施》（魯政字〔2019〕142號）和《濟寧市創新驅動高質量發展的若干政策措施》（濟政發〔2021〕11號）文件要求，制定以下政策措施。
一、激發企業創新動能
1.促進科技型企業快速成長。對首次認定和再次認定的國家高新技術企業在省、市給予獎勵的基礎上，區財政分別給予30萬元、20萬元獎勵。對進入省、市高新技術企業培育庫的企業，市財政分別給予3萬元、1萬元獎勵。對首次認定的市級高新技術企業，區財政給予3萬元獎勵。
2.鼓勵企業加大研發投入。經稅前加計扣除認定的企業研發投入，在享受省、市企業研發財政補助政策的基礎上，區財政再按認定總額的1%給予配套補助，單個企業年度最高補助金額不超過20萬元。鼓勵規模以上企業納入研發統計范圍，對首次納統且研發經費不低于100萬元的企業，市級給予5萬元一次性獎勵，超過200萬的區財政再給予2萬元一次性獎勵；對研發經費100萬元以上且較上年度增長超過20%的再次納統企業，市級給予3萬元一次性獎勵，超過200萬元且較上年度增長超過20%的，區財政再給予1萬元獎勵。設立研發投入強度“紅線”制度，對上年度研發投入強度低于1%的企業，原則上不支持其申報區級以上創新項目、研發平臺和補助資金。
3.支持企業建設自主研發平臺。對新獲批的國家級技術創新中心、重點實驗室等研發平臺，在市財政給予100萬元研發經費補助的基礎上，區財政再給予50萬元獎勵；新獲批的省級技術創新中心、國家重點人才工程人選工作站等研發平臺，在市財政給予50萬元研發經費補助的基礎上，區財政再給予30萬元獎勵；新獲批的省級重點實驗室、院士工作站等研發平臺，在市財政給予30萬元研發經費補助的基礎上，區財政再給予20萬元獎勵；新獲批的市級技術創新中心、重點實驗室、創新創業共同體、“人才飛地”等研發平臺，區財政給予5萬元獎勵。
4.落實企業創新普惠性政策。科技型中小企業使用共享科學儀器設備產生的費用，在省、市“創新券”補助基礎上，區財政再給予20%比例配套補助。對科技型中小企業科技成果轉化貸款向省、市科技部門推薦享受貸款風險補償。
5.引導實施重點研發計劃項目。鼓勵企事業單位積極申報各級科技發展計劃項目，對列入國家、省、市科技發展計劃項目的企業，在區重點研發計劃中可給予立項扶持；對列入區級重點研發計劃，自主創新明顯、科技含量高、產業化前景好，且屬于我區主導產業、高新技術產業或戰略性新興產業的創新項目，區財政給予最高30萬元的科技經費扶持。
二、引領產業創新升級
6.支持產業鏈關鍵技術創新。圍繞“231”先進制造業和優勢主導產業，每年設立10項左右產業“強鏈補鏈延鏈”關鍵技術攻關項目、10項左右先進技術成果產業化示范項目，每個項目按其研發經費投入一定比例給予資助，最高30萬元，并優先推薦申報國家、省、市重大科技專項。
7.推進產業創新載體建設。經省級備案的新型研發機構，績效評價優秀的，在市財政給予最高20萬元研發經費補助的基礎上，區財政再給予最高20萬元獎勵。經國家或省認定（備案）的科技企業孵化器、眾創空間、文化與科技融合基地、大學科技園等雙創載體達到建設標準后，區財政給予10萬元獎勵；上述雙創載體在培育高新技術企業和上市（掛牌）企業、發展高新技術產業等方面績效突出的，在市財政分別給予最高30萬元、15萬元補助的基礎上，區財政再分別給予最高20萬元、10萬元補助。
8.促進科技成果轉化。市財政按省稅務系統出具的享受稅收優惠政策的技術交易額的1.5%給予技術輸出方獎勵，區財政按1:1配套獎勵，每家每年最高獎勵30萬元。每年優選一批技術轉移服務機構、技術經紀（經理）人，機構每家每年最高獎勵10萬元，技術經紀（經理）人每人每年最高獎勵3萬元。同一主體、同一項技術不重復獎勵。
三、提高源頭創新水平
9.拓寬產學研合作路徑。“中字頭、國字號”知名高校院所在我區建立研發機構、中試基地、科創園區的，由區政府“一事一議”簽訂共建協議，對其建設運營給予支持。對于企業與高校院所簽訂的產學研合作項目，擇優按企業支付合作費用的5%給予補助，最高10萬元。
10.激勵人才創新創業。對頂尖人才和領軍人才的支持，參照《關于強化新舊動能轉換人才支撐的若干政策》（濟任發〔2018〕22號）等政策標準執行。支持科技人員深入企業建立“科技特派員”基地，每年評選5家左右創新創業績效突出的基地，進行通報表揚和給予獎補。
11.加大科技獎勵力度。對獲得國家科技獎項（自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎）的前三位完成人中的我區人員，在市財政按照特等獎200萬元、一等獎100萬元、二等獎50萬元給予一次性獎勵的基礎上，區財政再分別給予100萬元、50萬元、25萬元一次性獎勵；獲得省科技獎項前兩位完成人中的我區人員，在市財政按照一等獎30萬元、二等獎20萬元給予一次性獎勵的基礎上，區財政再分別給予15萬元、10萬元一次性獎勵。
四、提升區域創新活力
12.加速推進運河經濟開發區建設。制定支持運河經濟開發區發展的政策措施，區級統籌科技創新專項資金，支持開發區建設重大科研機構和基礎設施、開展產業關鍵技術研發、落地產業化項目等。
13.支持產業協同創新。支持以產業鏈協同創新模式，探索創建創新創業共同體或產業創新聯盟，3年內建成5個創新創業共同體、6個產業技術創新戰略聯盟，逐步實現重點產業鏈全覆蓋。對于創新績效優秀的共同體或產業創新聯盟，其開展的協同創新項目優先納入區級重點研發計劃給予研發經費補助。
14.積極推進開放創新。對在我區舉辦的高層次、品牌性區域間科技合作活動給予支持。對于我區建成運營的海外研發平臺或國際科技合作平臺，新認定為國家級、省級國際科技合作基地的，在市財政分別給予100萬元、30萬元研發經費補助的基礎上，區財政再分別給予50萬元、20萬元研發經費補助；新認定為省級離岸創新創業基地的，在市財政給予50萬元研發經費補助的基礎上，區財政再給予20萬元研發經費補助。經科技部、省科技廳立項的我區國際科技合作項目，市財政按照實際到賬資金50%的比例給予配套獎勵，最高100萬元、50萬元的基礎上，區財政再按照實際到賬資金20%的比例給予配套獎勵，最高30萬元、20萬元。對我區自主申報入選省“外專雙百計劃”的用人單位，在市財政給予最高30萬經費資助的基礎上，區財政再給予最高20萬元的經費資助；對幫助成功引進并入選省“外專雙百計劃”的組織或個人（第一引薦人），在市財政給予10萬元獎勵的基礎上，區財政再給予5萬元獎勵。
五、強化創新保障能力
15.完善創新發展激勵考核機制。成立全區創新發展領導小組，加強對創新工作統籌規劃、協調推進、督查考核等職能。對鎮（街道）科技創新工作定期調度，對主要創新指標定期通報，并納入對鎮（街道）綜合考核。對在科技創新領域發揮作用突出、研發投入總量和增幅較大的科技企業、高校院所、人才載體等，從區級層面給予表揚獎勵。建立完善科研誠信和創新容錯制度，加快形成公平開放的創新創業生態。
16.構建多元化投入和高質量服務體系。保障全區創新發展財政經費穩定持續投入，區財政整合設立全區創新發展專項資金，用于上述政策措施落實兌現。促進科技、金融、財稅、人才等創新發展政策有效銜接，對政策落實情況定期開展專項督查和評估。發揮區財政資金引導作用，鼓勵金融、社會資本支持科技創新，持續提高全社會創新活力。深入推進科技創新領域“放管服”改革，提高科技創新政策執行效率和落地力度。建設綜合性科技信息服務平臺，構建“一站式互聯網+”科技服務體系。
17.提高獎勵資金使用效益。實行獎勵資金發放與年度績效評價結果掛鉤制度。區科技部門、財政部門定期對獎勵資金開展監督管理和績效評價，根據評價結果撥付區級獎勵資金；對騙取財政資金的違法違紀行為，按照國家有關規定處理。
本政策措施自2021年12月31日起實施，有效期至2024年5月15日。
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