2020年兩會期間，董明珠作為全國人大代表向人民代表大會提交了《關于建立新技術新產品國家標準快速通道的建議》、《關于盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準的建議》，具體內容如下。
提案1：關于建立新技術新產品國家標準快速通道的建議
一、背景
黨的十八大以來，在中央關于制造業轉型升級決策部署下，中國制造企業自主創新力度不斷加大，新技術、新產品不斷涌現，在一些領域已經實現了技術的全球首創、國際領先。但與此同時，因其獨創性和領先性，往往也會遇到沒有相應的國家標準來評價新產品的問題，且按常規流程制定新的國家標準周期較長，阻礙了創新型制造企業將自主創新成果快速轉化和投放市場。因此，建議國家針對此類企業建立新技術新產品國家標準的專項快速通道。
二、現狀及問題
1. 現狀概述
按照國家相關法規規定，國家標準和行業標準的建立要經歷項目申報、立項、起草、征求意見、審定、報批、發布等階段。從標準項目申報、立項到正式發布，一般需2-3年，有的甚至更長，無法滿足新技術新產品盡快進入市場的需求。
2. 案例及問題
案例一：
在目前全球能源匱乏及環境惡化的背景下，格力自主研發了光伏儲直驅變頻空調系統，該系統是集合了發電、用電、儲電、管電等功能的一體化創新產品，解決了光伏直流電的直接利用、直接并網、儲能直流對接、供需聯動等多能互補供電的技術難題，大幅提升光伏電的利用效率。以格力電器中標的全球最大的光伏空調系統項目——美國鳳凰城世貿中心為例，該項目每年光伏可發電1050萬kWh，產生直接經濟效益的同時每年減排二氧化碳8600噸、二氧化硫72噸、氮化物33噸、粉塵56噸，相當于每年種植一片約430萬㎡的樹林。然而，與該產品配套的國家標準/行業標準從申報立項至今，已歷經4年，目前仍未發布，導致創新性產品無法進一步擴展市場，市場應用推廣速度受限。
案例二：
格力自主研發的磁懸浮壓縮機及機組，已實現6大系列、28個型號的全品類覆蓋，全球獨一無二，實現了離心壓縮機高速無油無摩擦運行，國內外市場均反映節能效果顯著。安徽淮北市3萬平方米面積的政府辦公大樓，初期使用的是美國約克的空調機組，每天耗電1萬元，更換為格力的磁懸浮變頻離心式冷水機組后，每天耗電僅3700元，一個月可節約20萬元。若將全國公共建筑面積的30%使用磁懸浮產品，每年可節約電能186億度，節約電費約204億元。雖然這項技術具有顯著的節能降耗優勢，但相關的國家技術推廣政策或國家標準進度較慢，未能及時促進此項節能技術進一步大面積應用。
三、具體建議
對于市場急需、消費者需求關聯大的新技術新產品，建議在現有標準制定流程中增加快速通道，簡化新技術新產品的標準制修訂流程，縮短發布周期。
同時，依據快速通道制定的標準，國家相關認證認可機構要建立快速開展評價認定的機制，促進新技術新產品的快速推廣，滿足社會和市場需求，解決消費者迫切關心的問題。
提案2：關于盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準的建議
一、背景
任何家用電器都有其使用壽命，如果超過安全使用年限仍繼續使用，會出現電線老化、電子元件性能下降、有害物質泄漏、能耗增大等問題，極易引發安全事故，帶來巨大的生命財產損失。
近年來，因家電超期使用而產生的事故越來越多。據統計，2019年全年共接報火災23.3萬起，死亡1335人，直接財產損失36.12億元。其中城鄉居民住宅火災雖然只占總數的44.8%，但全年共造成1045人死亡，占總數的78.3%，遠超其他場所火災死亡的總和。值得關注的是，住宅火災中，電氣引發的占比居高不下，已查明原因的火災中有52%系電氣原因引起。
由于我國家用電器強制性報廢標準和相關立法滯后，市場上現有大量老齡化、超期服役的家用電器，存在巨大的安全隱患。如何處理這些家電處于無法可依的狀態，建議盡快建立家用電器安全使用年限強制性國家標準，保護人民群眾的生命和財產安全。
二、現狀及問題
1. 當前國內立法現狀
目前針對超齡服役的家電產品，只有燃氣熱水器規定了明確的使用年限，國標《家用燃氣燃燒器具安全管理規則》規定，使用人工煤氣的快速熱水器的使用年限為6年，使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器的使用年限為8年。但對于空調器、洗衣機、電冰箱等家電，目前僅有中國家用電器標準與技術產業聯盟《房間空氣調節器安全使用年限》團體標準和中國家用電器協會《家用電器安全使用年限 第1部分：家用電冰箱》等6份團體標準對空調器等家電的安全使用年限進行規定，但由于是推薦性團體標準，沒有強制性法律效應，市場很難遵守、實施。并且對于空調器，不同協會團體標準中的規定存在較大差異，很容易讓消費者產生誤解。
除此之外，對其他家電產品目前僅有一份推薦性國標GB/T 21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》規定了一些通用要求，由于沒有強制法律效用，市場基本未能實施，而且針對具體家電產品的安全使用年限標準遲遲沒有出臺。
2. 國外立法現狀參考
很多國家都早已制定了家用電器安全使用年限強制性標準或法規，以保護民眾的生命財產安全。比如針對安全使用年限要求，日本在《消費生活用產品安全法》《電器產品技術基準省令》等法律中針對電風扇、空調、洗衣機、電視機等產品規定了安全使用年限的具體要求；
針對廢棄家電產品的回收處理要求，歐盟在2003年發布了《報廢電子電氣設備指令》（WEEE指令），對廢舊電器和電子設備強制回收、再用及循環再用做出了強制規定；美國在1976 年制定了《固體廢棄物處置法》,目前有 20個州或地區建立了地區法規，比如加州的《2003電子廢物再生法案》，對廢舊家電的回收再生處理做出了明確要求。
3. 建立家用電器產品的使用年限強制性標準的必要性
盡快建立家用電器產品的使用年限強制性標準，推動老產品的淘汰、更新，其必要性為：
一是杜絕安全隱患。讓超期服役的產品主動退出市場，減少安全事故；
二是有利于節能減排。按照國人勤儉的傳統美德，家電產品不到不能使用的程度是不會丟棄的，而超過安全使用期限后，能效就會大打折扣，一般高齡家電的耗電量可能要超過原耗電量的40%。如果及時更換為技術先進、能效優秀的新產品，不僅降低了消費者的使用成本，也為節能減排作出貢獻；
三是有利于提升人民生活質量。近年來，家電行業發展日新月異，技術不斷迭代進步，新產品在性能參數、使用體驗等方面與服役多年的老產品已不可同日而語。因此，推動高齡家電的合理迭代升級，也有利于提升人民生活質量；
四是有利于推動家電產品的技術進步。通過產品的更新替代，促進家電行業的技術創新，讓中國家電的技術水平引領行業發展；
五是有利于拉動內需。通過家電安全使用年限標準，引導消費者對到期家電報廢，能夠促進市場形成合理的、可預期的剛性需求，有利于擴大內需。
三、具體建議
1.明確每類家電產品，特別是能較長時間使用的家電產品的安全使用年限。
2.關于家電使用年限方面的標準要以強制性標準或法律法規的形式出臺，提高執行效果。
3.廠家要在產品上明顯的位置，告知消費者安全使用年限的具體截止時間，方便指引消費者及時更換老舊家電產品。
4.倡導消費者在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產品，如消費者未按時間要求處理而發生事故的，不應由廠家承擔責任。
5.超過安全使用年限的產品，如發生質量問題，廠家可以通過暫停售后服務等方式引導消費者更換產品。
6.建立廢舊家電回收體系，規范廢舊家電交易，嚴禁超期服役的廢舊家電進入二手市場和農村市場。
來源：中國標準化
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