2022年嘉興市海寧市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于全面加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見
關(guān)于全面加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略重大機遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的引領帶動作用，為“兩個高水平”建設提供科技支撐，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）和浙江省科技領導小組辦公室關(guān)于《浙江省全社會研發(fā)投入提升專項行動方案》（浙科領辦〔2019〕8號）文件精神，結(jié)合我市實際，特提出如下政策意見：
一、加快推進科技創(chuàng)新平臺建設
（一）推進重大創(chuàng)新載體建設。對新建立、引進的國家級重大創(chuàng)新載體給予不低于1億元綜合支持。中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、國家科研機構(gòu)、國家重點大學在我市設立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，給予不低于3000萬元綜合支持。
（二）促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。爭取上級財政經(jīng)費支持，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。對成功創(chuàng)建省級、嘉興市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的建設依托單位，建設期內(nèi)分別給予300萬元、150萬元建設經(jīng)費支持。
（三）加快科技合作平臺建設。對新認定為國家級、省級國際科技合作基地的我市依托單位分別給予100萬元、30萬元資金支持。鼓勵高校、科研院所、專業(yè)機構(gòu)等在我市建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新平臺，經(jīng)認定后每年給予最高50萬元資金支持。
（四）推動社會力量建設科技企業(yè)孵化器。社會力量在我市投資新建、改建或引入國內(nèi)外知名孵化器管理機構(gòu)設立孵化器的，根據(jù)建設規(guī)模、孵化產(chǎn)業(yè)定位、項目引入和專業(yè)服務團隊等給予最高100萬元啟動資金支持。優(yōu)先安排孵化器建設用地計劃指標。
（五）優(yōu)化孵化載體高水平建設。首次認定國家級、省級、嘉興市級科技企業(yè)孵化器（含域外）分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元資金支持。對科技企業(yè)孵化器（含域外）開展年度績效考核，考核合格的給予國家級、省級、嘉興市級最高200萬元、100萬元、50萬元（域外最高100萬元）資金支持，考核優(yōu)秀的支持力度上浮30%，具體考核辦法另行制定；首次成功創(chuàng)建國家級、省級、嘉興市級的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元資金支持，年度績效考核優(yōu)秀的給予5萬元支持。在孵企業(yè)首次獲國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，給予所在孵化載體每家2萬元獎勵。
（六）深化科技大市場建設。對在“淘科技”平臺成交技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓項目的我市買方企業(yè)，按技術(shù)交易額的20%-30%給予支持，支持比例以實際履行金額為依據(jù)，單個項目支持最高30萬元，單個企業(yè)每年度支持最高50萬元。對科技中介服務機構(gòu)（技術(shù)經(jīng)理人）和企業(yè)科技專員，按交易額的1.5%分別給予獎勵，單個項目獎勵最高3萬元。被認定為省級優(yōu)秀技術(shù)市場中介服務機構(gòu)（省級科技重點中介機構(gòu)）的給予10萬元資金支持。
二、大力支持科技創(chuàng)新主體發(fā)展
（七）引導企業(yè)加快研發(fā)平臺建設。新認定的國家級、省級、嘉興市級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）、省級企業(yè)研究院，分別給予200萬元、100萬元、15萬元、30萬元資金支持。新認定的省級重點企業(yè)研究院，按照上級要求給予配套資金支持。新認定的省級、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心、海寧市級企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心，分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元資金支持。
（八）支持科技企業(yè)做大做強。全面落實研發(fā)費稅前加計扣除政策，對企業(yè)當年研發(fā)費達60萬元及以上，且占營業(yè)收入比重達3%及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)除外），給予研發(fā)費10%的獎勵，最高不超過10萬元。已被認定為省科技型中小企業(yè)且首次獲國家高新技術(shù)企業(yè)認定的人才企業(yè)給予30萬元資金支持。開展高新技術(shù)企業(yè)評價工作，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在“畝均論英雄”評價中，加大研發(fā)投入權(quán)重，將研發(fā)投入折算計入畝均稅收，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)評價分類時在原有基礎上（除A類）提升一檔，對當年新認定的省科技型中小企業(yè)和當年擁有國家級、省級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)給予加分。
（九）鼓勵招引高新技術(shù)企業(yè)。市外國家高新技術(shù)企業(yè)來我市投資設立的科技型企業(yè)，自投產(chǎn)之年起連續(xù)三年給予享受市內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。市外引進（遷入）的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予享受市內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。
（十）培育扶持科技孵化企業(yè)。給予科技企業(yè)孵化器、孵化（加速）企業(yè)地方財政貢獻全額獎勵。獲得省級及以上各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的企業(yè)，給予最高100萬元的1:1配套獎勵。域外孵化器引進的注冊在海寧的在孵企業(yè)享受同等孵化政策。
（十一）提升科技金融支持力度。鼓勵發(fā)展平臺、孵化載體建立創(chuàng)投基金，發(fā)揮基金參股作用，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。設立5000萬元規(guī)模的市級風險補償資金，用于科技支行為科技成長型企業(yè)開展信貸融資服務保障。支持科技金融系統(tǒng)服務平臺為企業(yè)優(yōu)化服務。各類科技型企業(yè)優(yōu)先納入政府政策性擔保企業(yè)名錄，可享受政策性擔保支持。
三、有效促進科技創(chuàng)新活動提升
（十二）加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。經(jīng)科技部門推薦承擔省級以上科技計劃項目（上級明確要求配套支持的除外）的企業(yè)，給予30%配套資金支持，其中承擔國家科技計劃項目的企業(yè)給予最高200萬元配套資金支持，承擔省級重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)給予最高50萬元配套資金支持；立項時撥付配套支持金額的50%，其余資金視項目完成情況進行撥付。實施海寧市科技計劃項目，驗收合格的科技計劃項目，按項目研究開發(fā)經(jīng)費15%給予資金支持，重點項目支持最高30萬元，一般項目支持最高10萬元；驗收基本合格的項目，支持比例和金額減半。實施軟科學研究項目，給予最高10萬元資金支持。市財政保障單位不予支持。
（十三）擴展科技創(chuàng)新券支持范圍。科技創(chuàng)新券支持企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中就特定技術(shù)項目、技術(shù)難題從外部獲得技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等活動，屬新產(chǎn)品、新技術(shù)相關(guān)的檢測、科技查新，科技創(chuàng)新券可抵用50%；其他相應技術(shù)咨詢、技術(shù)服務，科技創(chuàng)新券可抵用15%。
（十四）提高科學技術(shù)獎勵額度。獲得國家技術(shù)發(fā)明、國家科技進步特等獎、一等獎、二等獎的單位或個人，給予最高200萬元、100萬元和60萬元獎勵；獲得省級技術(shù)發(fā)明獎或科技進步一、二、三等獎的單位或個人，給予最高60萬元、40萬元和25萬元獎勵。
四、優(yōu)化引育科技雙創(chuàng)人才隊伍
（十五）大力引育國內(nèi)外高精尖領軍人才。對我市申報入選省級以上引才計劃的，按照國家、省獎勵額度分別給予個人1：1配套獎勵。
（十六）著力引進國外柔性人才。企業(yè)聘用經(jīng)認定的省級、嘉興市級“海外工程師”，根據(jù)企業(yè)支付的薪酬總額，給予用人單位3年期總額分別不低于70萬元、30萬元薪資支持。引進外國智力項目獲得國家級或省級資金支持的，給予引智單位1:1配套資金支持。新列入省級、嘉興市級外國專家工作站的，分別給予建站企業(yè)50萬元、20萬元資金支持。
（十七）重點扶持頂尖、高端團隊。入選嘉興市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，除上級財政資金支持外，市財政給予不低于1000萬元項目綜合支持；成長性好、業(yè)績突出的重大優(yōu)秀團隊項目，經(jīng)“一事一議”可給予最高1億元追加資金支持。入選嘉興市重點科技創(chuàng)新團隊的，給予最高60萬元資金支持；入選國家級、省級重點科技創(chuàng)新團隊的，按1:1同步配套最高200萬元、100萬元資金支持。
五、附則
本意見自2020年1月24日起施行，政策執(zhí)行起算時間自2020年1月1日起，有效期至2022年12月31日。
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》的補充通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市級機關(guān)各部門、直屬各單位:
為了充分發(fā)揮科技扶持政策的導向作用，規(guī)范科技政策執(zhí)行行為，促進財政資金使用效益的提高，根據(jù)《海寧市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見的通知》（海政辦發(fā)〔2019〕124號，以下簡稱：《意見》），補充通知如下：
一、《意見》第（二）條“（二）促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。爭取上級財政經(jīng)費支持，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。對成功創(chuàng)建省級、嘉興市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的建設依托單位，建設期內(nèi)分別給予300萬元、150萬元建設經(jīng)費支持。”，對獲得不同級差的項目獎勵，實行補差獎勵。支持經(jīng)費分二次核撥，被省、嘉興市成功列入創(chuàng)建名單時分別按相應級次撥付50%，其余資金按產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設期滿經(jīng)上級綜合考核合格后給予撥付。
二、《意見》第（五）條“首次成功創(chuàng)建國家級、省級、嘉興市級的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元資金支持，年度績效考核優(yōu)秀的給予5萬元支持。”，對獲得不同級差的項目獎勵，實行補差獎勵。
三、《意見》第（七）條“（七）引導企業(yè)加快研發(fā)平臺建設。新認定的國家級、省級、嘉興市級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）、省級企業(yè)研究院，分別給予200萬元、100萬元、15萬元、30萬元資金支持。新認定的省級重點企業(yè)研究院，按照上級要求給予配套資金支持。新認定的省級、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心、海寧市級企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心，分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元資金支持。”，對獲得不同級差的項目獎勵，實行補差獎勵。其中：1.對新認定的國家級、省級、重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）的獎勵分二次核撥，認定時撥付50%，其余資金按責任期滿經(jīng)上級考核合格后給予撥付。2.對新認定的省級企業(yè)研究院的獎勵分二次核撥，認定時撥付50%，其余資金按省級企業(yè)研究院建設評價指標體系要求經(jīng)上級考核合格后給予撥付。3.對新認定的省級重點企業(yè)研究院（包括省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院），按照上級要求給予配套資金支持。分二次核撥，認定時撥付50%，其余資金按省級重點（農(nóng)業(yè)）企業(yè)研究院建設評價指標體系要求經(jīng)考核合格后給予撥付。
四、《意見》第（九）條“（九）鼓勵招引高新技術(shù)企業(yè)。市外國家高新技術(shù)企業(yè)來我市投資設立的科技型企業(yè)，自投產(chǎn)之年起連續(xù)三年給予享受市內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。”該條政策通過我市企業(yè)提交相關(guān)證明材料、市級相關(guān)部門聯(lián)審的方式兌現(xiàn)，獎勵資金總額不超過當年度企業(yè)所得稅地方留存部分。若我市企業(yè)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，則享受國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，不得重復享受此政策。
五、本補充通知自公布之日起30日后施行，《中共海寧市委 海寧市人民政府關(guān)于建設長三角人才生態(tài)最優(yōu)市的若干意見》（海委發(fā)〔2020〕18號）中涉及到的科技政策也可享受，如有重疊，按就高原則享受。
海寧市科學技術(shù)局
海寧市財政局
2021年7月20日
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