洛陽市高新區高新技術企業獎勵政策：關于促進國家自主創新示范區高質量發展的若干政策意見（試行）
為深入貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）、《關于促進鄭洛新國家自主創新示范區高質量發展的若干政策措施》（豫發〔2020〕21 號）等文件精神，堅持創新產業雙驅動，加快推動創新驅動發展示范區和高質量發展先行區建設步伐，有效推進國家自主創新示范區高質量發展，制定具體政策意見如下：
一、提升核心實力，培育一流創新主體
（一）支持創新型企業，集聚健全創新型企業梯度培育體系，培育更多“專精特新”企業、細分領域“小巨人企業”“隱形冠軍企業”和“行業龍頭企業”。對建有市級以上研發平臺且連續3 年備案的國家科技型中小企業給予 3 萬元獎勵；對新認定或遷入高新技術企業、首次認定的創新龍頭企業、瞪羚企業、科技小巨人企業、技術創新示范企業、知識產權貫標企業等，分別按照國家級50萬元、省級 20 萬元標準給予獎勵。
（二）加大企業總部、第二總部、主板上市公司引聚力度，對新引入或設立的總部企業、第二總部企業和上市公司，依據企業入區協議履約情況，給予最高500萬元獎勵，并連續三年按照財政貢獻給予最高1000 萬元獎勵。對年銷售收入超過 2 億元的科技型企業遷入高新區，自遷入年度連續三年給予企業高管團隊 100 萬元獎勵。
（三）支持企業加大投資，針對畝均投資不低于 350 萬元、產出不低于450萬元的項目，以及投資 5 億元以上內資項目或1 億美元以上外資項目落戶高新區，項目竣工投產后根據企業發展和對區財力貢獻情況，通過產業引導資金給予固定資產投資總額3%獎勵，最長期限 5 年。
—3—新引進項目租用 500 ㎡以上標準廠房的，按照入區協議給予連續 3 年 10 元/平方米·月租房補貼，購置標準廠房或辦公樓按照購房金額 10%給予一次性補貼，同一企業最高補貼100 萬元。
（四）鼓勵企業提質倍增，發展聚焦區重點發展產業，建立高成長性企業培育庫，實施企業提質倍增梯次培育行動，推動形成“龍頭領軍企業+優勢骨干企業+快速成長企業”的雁陣企業群。對主營業務收入增長80%以上、80%-50%、50%-20%的規上企業，分別按照年度營業收入年度增量8‰、5‰、3‰標準，給予企業高管團隊每年最高20萬元獎勵；對主營業務收入首次達到50億元、10億元、5億元、1億元的企業，分別給予企業高管團隊50萬元、30萬元、10萬元、5萬元獎勵；對于首次實現“小升規”企業，給予每家5萬元獎勵，對入庫后主營業務收入連續三年增幅保持15%以上企業，追加10萬元獎勵。組織開展“周山之星”等高成長型企業評選，獲批企業分別給予5-20萬元獎勵。
（五）支持企業實施“三大改造”，對納入全市“三大改造”重點企業庫并完成改造任務的企業，對改造方案設計費超過 5 萬元部分，按照20%標準給予最高 5 萬元獎勵；對總投資 300 萬元以上、設備投資200萬元以上項目，給予設備支出總額15%，最高100萬元獎勵。對“三大改造”項目新租廠房，參照新引進項目每年給予最高30 萬元租房獎勵。
二、強化科技支撐，搭建一流創新平臺
（六）支持關鍵核心技術研發，鼓勵企業圍繞行業發展關鍵核心技術開展研發創新，對承擔國家科技重大專項、重點研發計劃、國家揭榜掛帥任務的項目，按項目上年度到位資金5%，給予項目研發團隊每年最高 100 萬元獎勵。
（七）鼓勵知識產權創造，對高等院校、科研院所、非職務發明人和企事業單位在高 新 區 開 展 知 識 產 權 創 造 活動，按照每件授權PCT專利20000 元、發明專利 5000 元、實用新型專利1000元給予獎勵。主導制定國際標準、國家標準、行業標準單位分別給予每項 30 萬元、20 萬元、5 萬元獎勵；獲批國家、省級專利獎企業分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵；獲得馳名商標企業給予100 萬元獎勵。
（八）支持建設高能級創新平臺，鼓勵國家重點科研院所在高新區設立驗證中心、中試基地、研發中心。支持以企業為主體聯合高校科研院所共建新型研發機構、重點實驗室、工程研究中心等。對新設立重點實驗室、技術創新中心、制造業創業中心、研發中心等創新平臺給予國家級 500 萬元、省級50 萬元支持。對新型研發機構和科技產業社區、科技服務平臺等重點創新平臺，依據建設規模和對產業帶動效應給予最高3000 萬元獎勵。支持各雙創載體建設集科技金融路演、技術產權交易等功能于一體的全區開放性、公益性、綜合性科技服務平臺，視平臺運行服務成效給予年度 100-1000 萬元獎勵。
（九）促進成果轉移轉化，支持高等院校、科研院所、行業龍頭企業在高新區設立成果轉化中心，對通過市場化方式向區內非關聯企業轉移轉化科技成果的，按轉化技術合同成交額分別給予成果輸出方、輸入方各 10%，最高 20 萬元獎勵。鼓勵技術交易服務機構發展，對具備相應資質且年技術服務額 1 億元以上的科技服務機構，給予年度技術合同交易額 2%、最高 100 萬元獎勵。
三、加強引進培育，匯聚一流創新人才
（十）加快培育創新型人才，引導支持高端科技人才、優秀企業家、專業投資人、高技能人才成為創新創業主力軍，對獲評的兩院院士、“百千萬人才工程”、長江學者、中原學者等高端創新人才，給予國家級 40 萬元、省級 10 萬元獎勵。對新獲得國家、省（部）級表彰和榮譽稱號的企業高層次人才，給予2 萬元獎勵。組織開展高新區各類優秀技能人才評選表彰，對獲評的優秀創新人才給予最高 6000 元獎勵。
（十一）大力引進青年創新人才，大力建設青年友好型創新園區，聚集青年創業人才，對符合條件的青年人才給予就業補貼、創新創業補貼。就業補貼：推行畢業生“先落戶后就業”，實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶零門檻制度，對連續兩年在高新區就業的應屆博士、碩士、本科等全日制高校畢業生，分別給予每月 1000 元、500 元、300 元生活補貼，給予最高10 萬元住房補貼和購房補貼。創新創業補貼：鼓勵青年創業人才到高新區創新創業，符合產業發展政策的給予最高300 萬元啟動資金。
（十二）優化人才發展環境，持續實施“頭雁人才”行動，對區內企業高級管理人才和高層次科研人才按貢獻給予專項獎勵。對在區內創新創業的高層次人才實行“人才綠卡”制度，憑“綠卡”其未成年子女在轄區學前教育、義務教育階段的入園入學可自由選擇、優先安排。加大國外高層次創新型人才和團隊引育力度，對自創區引進的國外高層次人才辦理簽證、來華工作許可、居留等方面提供“綠色通道”等便利服務。
四、優化資源配置，建設一流創新生態
（十三）支持發展科技服務業，鼓勵各類科技服務機構、公共技術服務機構、金融中介機構、知識產權服務機構、登記結算機構、交易所等服務機構遷入高新區或在高新區設立分支機構，根據其發展和服務成效，給予每年最高 30 萬元獎勵。
（十四）提升創新創業孵化育成質量，支持創新創業載體高質量發展，對首次通過各級備案的創新創業載體，按照國家級100 萬元、省級50萬元、市級30 萬元給予獎勵。引導載體為企業提供創業輔導、檢驗檢測、研發設計等多元化全鏈條專業服務，每年根據運營情況和考核結果給予最高 100 萬元專業服務獎勵。支持載體培育國家科技型中小企業、高新技術企業、規模以上企業、上市企業等，對完成年度目標任務的，給予最高50 萬元獎勵。
（十五）鼓勵企業上市融資，鼓勵企業上市融資，成功上市給予600 萬元獎勵，對提交上市首發申請材料的企業，給予一次性獎勵20萬元；對上市募集資金 85%以上投資于高新區的企業，給予200萬元獎勵；對以配股或增發等方式實現再融資（不包含以資產認購），且募集資金 80%以上投資于高新區的上市企業，給予100萬元獎勵。
（十六）強化科技金融支撐，持續發揮還貸周轉金對中小微企業的支持作用，解決中小微企業還貸資金周轉困難；鼓勵金融機構加大對自主知識產權企業信貸投放力度，面向開展一年期以上專利質押融資合作銀行按貸款實際發生額進行獎補，對完成知識產權質押貸款企業進行獎勵。上市公司、創投企業高管個人股權轉讓所得和股息紅利所得參照“頭雁人才”享受獎勵。
（十七）引導基金聚集發展，鼓勵設立天使基金、股權投資基金和基金管理（合伙人）公司。對于在高新區內注冊的股權投資基金，根據基金對比上年度在高新區投資新增額1%給予獎勵，最高100萬元。對高新區內注冊成立的基金管理公司，根據其對區域經濟貢獻（以納稅額為準）增加額 10%給予獎勵，最高100萬元。
（十八）鼓勵創新創業活動，支持孵化載體舉辦高水平創新創業賽事，促進項目落地。對洛陽創業之星大賽等市級以上創新創業大賽落地高新區的企業，最高給予 15 萬元獎勵；對進入國家級賽事決賽新落戶高新區的企業，依據企業入區協議給予最高100萬元落地獎勵；支持孵化載體開展“周山匯”雙創品牌活動，按活動開展情況給予載體最高 10 萬元獎勵。
五、附則
本政策按年度兌現，與省、市同類優惠按照就高不重復的原則，不重復兌現。后補助獎勵資金由承擔單位統籌使用，不再按照科研計劃項目模式進行管理。有協議約定的，以協議約定為準。探索推進獎勵類政策兌現“免申即享”，以“創新積分”的形式對企業進行綜合評價。本政策意見由洛陽高新技術產業開發區管理委員負責解釋，自2021 年起實施，有效期五年。
（此件發至鄉科級）
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