博帕爾事故對(duì)石化企業(yè)工藝安全管理有何重要啟示?
1984年12月3日,印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯泄漏事故,造成5000多人中毒死亡,5萬多人雙目失明,20多萬人深受其害。該起事故的巨大影響,直至今日仍然讓人難以釋懷,也警示著我國(guó)石化企業(yè)全力做好工藝安全管理工作。
對(duì)一個(gè)工廠而言,職業(yè)安全和工藝安全都是工廠總體安全的組成部分。職業(yè)安全事故往往是個(gè)別人受到傷害,而工藝安全事故則有可能造成大量人員傷亡,甚至對(duì)周邊社區(qū)環(huán)境帶來災(zāi)難性的影響。目前,多數(shù)石化企業(yè)在工藝安全管理方面做了大量工作,但大多還不夠全面、系統(tǒng)。建議:
1、石化企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)工藝進(jìn)行系統(tǒng)的工藝危害分析,辨別出可能出現(xiàn)的偏離正常工況的情形,分析出現(xiàn)偏差的原因及后果,提出消除或控制危害的改進(jìn)措施,從而提高系統(tǒng)的安全性能。特別是新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā),新裝置、設(shè)施的設(shè)計(jì)階段等要充分開展HAZOP分析,辨識(shí)出可能存在的危害,評(píng)估危害可能導(dǎo)致事故的頻率及后果,從而采用技術(shù)措施來消除危害,或減輕危害可能導(dǎo)致的事故后果。
2、建立并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度。裝置工藝參數(shù)、設(shè)備選型、儀表控制系統(tǒng)等實(shí)施變更前,一定要組織有關(guān)專家進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)相應(yīng)的防范措施。特別是對(duì)工藝系統(tǒng)中的安全保障設(shè)施,如儀表聯(lián)鎖、安全閥、爆破片等,嚴(yán)禁未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而隨意拆除。
3、切實(shí)加強(qiáng)承包商的安全管理。要從嚴(yán)格準(zhǔn)入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)承包商的安全監(jiān)管。特別是承擔(dān)煉化檢維修任務(wù)的承包商,由于作業(yè)與裝置生產(chǎn)運(yùn)行高度交叉,安全風(fēng)險(xiǎn)很大,一定要落實(shí)強(qiáng)有力措施加強(qiáng)監(jiān)管,確保萬無一失。
4、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。同時(shí)要加強(qiáng)與地方政府及周邊社區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)居民個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急疏散等方面的教育培訓(xùn),確保一旦發(fā)生影響社區(qū)的事故、事件能迅速疏散,最大限度地減少人員傷害。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)管理,確保始終處于應(yīng)急備用狀態(tài)。
5、加強(qiáng)工藝安全事故的調(diào)查分析,尤其要加強(qiáng)未遂事故(事件)的調(diào)查分析,認(rèn)真查找事故原因及暴露出的管理漏洞,提出并落實(shí)相應(yīng)的改進(jìn)措施,防止類似事故的發(fā)生。
博帕爾事故造成的災(zāi)難性后果有目共睹,為了避免這樣的災(zāi)難再次發(fā)生,石化企業(yè)一定要高度重視工藝安全管理工作,從工藝安全分析、變更管理制度、承包商安全管理、應(yīng)急預(yù)案演練、事故調(diào)查分析等方面,切實(shí)做好各個(gè)工藝安全管理環(huán)節(jié)。
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