【企業安全管理】企業制訂應急管理預案時需要考慮哪些方面的內容?
目前,大部分企業對自身安全管理越來越重視,陸續建立了比較健全的企業安全管理體系。但是,作為企業安全管理的最后防線,對應急管理預案的認識程度還有待發展。認為,企業在制訂應急管理預案時,應該考慮以下方面的內容:
1、企業突發事件引發的原因。
(1)由公共事件引發的企業突發事件的應急管理。即由自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等四類公共事件引發的企業突發時間的應急管理活動。此方面的應急管理需要考慮企業突發事件與社會突發時間的統一性、聯系行,同時也應該考慮企業突發事件的特殊性、獨立性,從而為企業的應急管理活動提供清晰地思路和依據。
(2)由企業經營管理引發的企業突發事件的應急管理。可分為戰略類突發事件的應急管理和業務類突發事件的應急管理。此方面需要認識和分析、界定,為企業應急分清層次,適宜、及時地調度力量奠定了基礎。
2、企業突發事件活動的地點和范圍分類。
企業應急管理的范疇,主要表現為企業內、外兩大領域。
(1)企業內部突發事件的應急。就企業總體來說,這是企業應急管理的主要內容和重點所在。不論從企業自身利益來說,還是從社會利益來看,企業應首先盡力保障自身的生產安全、經營安全,這是首當其沖的要務。就企業應急管理的內容來說,不僅包含一般企業都存在的生產安全事故應急,以及自然災害、衛生防疫、群體性事件所引發的突發事件的應急,還包含企業內外部不良因素引發或導致的企業經營緊急事件的應對。
企業內部事故災難應對所調動的力量,首先是企業自身擁有的應急力量;若內部力量不足,再考慮企業外部力量,其他企業或社會救援力量等。依靠企業內部力量,將事故及時、有效地消滅在企業內部,沒有對社會造成不良影響、傷害,即應歸屬為企業內部應急。否則,即上升為政府應急、社會應急了。
(2)企業外部突發事件的應急。突發事件發生在企業的外部,即屬于其他企業、單位或社會其他方面所屬范疇出現緊急事故災難,企業出動救援力量前往救援,從事的應急。
3、企業應急活動的動因。
(1)企業應對自身突發事件的應急。企業自身發生突發事件,最有效、快捷的應對,還是建立在自身應急能力的基礎上。這里,要強調破除兩種不正確的思想和行為:其一,盲目的安全感。總覺得突發事件不會降臨到自己頭上,自己是不存在安全問題的。其二,懶漢的依賴心。總認為有依賴、有靠山,即使有了問題,向政府、向社會求助就是了。以致事前無準備、無防范,遇事陷入混亂,使本來可以防范、可以化解的小事故,錯失時機,惡化為失控的大事件。
(2)企業接受政府指令或求救信息的對外應急。企業既要做好自身應急,還要承擔社會責任,接受政府指令或其他發生應急事件的企業、單位的求助,及時地給予人力、物力或技術等的救助。企業在制訂自身的應急管理時,也需要考慮此方面的內容。
(3)企業通過市場交易的對外應急。政府(或有關企業、單位等)外包某種應急救援服務,企業以自身的某種特長(如產品、業務、專業力量或器材、設備等),在發包方(或其他需求方)需要時,依據事先簽訂的市場交易合同(或求救信息等),予以提供應急服務,事后按照市場交易規律、價格等結算費用的,即為之。
市場經濟的最重要主體是企業,隨著市場經濟的發展,企業的主體地位也日益重要。所以企業應該發揮應急管理預案的基礎功能和巨大潛能,建立負責的企業安全管理體系,以應急管理為載體,向社會輸出企業安全管理的正能量。
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