新加坡建筑施工企業hse管理體系具備哪些優勢?
隨著hse管理體系在我國的蓬勃發展,我國建筑施工人員的安全、環境意識獲得普遍提高,但hse管理實施效果與發達國家相比還存在不小差距。對此,我們應吸取發達國家豐富的實踐經驗,借鑒其優勢,不斷完善我國建筑施工企業hse管理體系。比如,就新加坡建筑施工企業hse管理體系推行情況來說,其主要優勢有:
1、完善的法律體系
發達國家政府在hse管理中起著舉足輕重的作用,制定各種hse管理方面的法律,提出比較明確的管理目標。新加坡政府致力于推廣良好的環保實踐,以保持新加坡的清潔。新加坡有著一系列具體而嚴格的法律、法規來規定工程承建商的責任與義務,《環境公共衛生法》、《環境污染防治法》、《環境公共衛生(公共清潔)規例》、《環境公共衛生(一般廢棄物收集)規例》、《環境的污染防制(建筑噪聲控制網站)規例》、《污水及排水法》、《污水和排水(地表水排水條件)規例》等。這些法律、法規對hse管理有著明確的規定。
比如《污水及排水法》第26(1)條規定:任何人都不能直接或者間接地破壞排水系統;第26(2)條規定:如果有人已經破壞排水系統,公用事業局委員會通知責令其按照條例內容在規定時間內整改;第41(1)條規定:違反第26條并且未在規定時間內整改的,將會被定罪,并處以不超過20000美元的罰款。又如《污水和排水地表水排水條件)規例》總則規定:禁止排放泥沙等到排水系統;第4(1)條規定:總懸浮物濃度大于50mg/L的水不得排入排水系統中;第4(2)條規定:土方工程或施工過程中,應遵守施工準則,尤其是應提供按照守則的有關施工場地土體的控制措施;在排水系統的上游或臨近周邊應控制好殘土的有效排放;排水系統周邊的土坡應置草皮覆蓋,應有足夠的措施避免土體及殘渣流入排水系統中。
2、專業化管理
一是QECP注冊制度。Qualified Erosion Control Professional制度,簡稱QECP制度,是指按照專業工程師法案第253章規定正式注冊的,已經圓滿完成在侵蝕和泥沙控制方面的課程,并且擁有在此法令下頒布的執業證書的專業工程師制度。
二是ECO注冊制度。為了幫助承建商減少各種環境健康問題的發生,國家環境局推出ECO計劃,即Environmental Control Officers(ECO)Scheme。根據這一計劃,對合格的專業人員進行環境管理方面的培訓,完成所需的資格訓練課程并且通過考試后,注冊成為ECO人員。ECO人員在工地上執行職責時,必須攜帶ECO資格證,其作用是告知承建商需要在施工現場做什么。ECO人員根據施工現場的情況判斷可能導致怎樣的環境健康問題,然后將這些可能產生的問題連同建議的補救措施,報告給施工現場的承建商以防止環境健康問題的出現。ECO履行下列職責以進行環境安全控制:編制并提交現場環境控制計劃;檢查施工現場,以確保所有設施和設備不會構成任何環境健康危害;指出并與承建商研究各種影響環境健康的因素,諸如蚊子和蒼蠅滋生、鼠患、噪音、粉塵、煙霧、水體污染、工地管理不善、錯誤的垃圾管理、衛生設施保養不善等,提出可被采取的建議措施,以糾正這些違規行為;掌控所有處理這些違規行為后的反饋情況,并將反饋情況告知相應的承建商;每兩星期一次,制作一個現場環境控制報告,并在每個月的1日和15日提交給承建商;協助當地有關部門調查施工現場爆發的由病菌或食物導致的傳染病;組織培訓課程和其他各種活動來發展工人對保持施工現場環境健康的興趣。
3、精細化技術
新加坡建設局制定了《綠色及文明施工標準》,該標準涵蓋節能、材料節約、防土壤侵蝕保護、水處理、噪音與振動控制、垃圾處理、節水、節地、綠色施工創新等普遍關注的重點,同時包括創建與周邊單位、居民友好關系的文明施工體系,在與外界溝通、保證交通暢通和公共安全等方面采取措施,降低施工活動對周邊單位的影響。《綠色及文明施工標準》用來引起建筑企業對環境健康的注意。根據《標準》,新加坡的建筑企業紛紛采取各種有效措施,建立綠色施工組織機構,完善綠色施工體系,將綠色施工理念很好地融入到生產活動,減少施工活動對自然資源的消耗,降低對區域周邊正常作業、休閑、觀光活動的影響。
4、全壽命周期的管理理念
新加坡關于項目的hse管理貫穿了項目發展的全過程,全壽命周期是指一個建設項目從立項開始,到建成投產,到生產運行,再到報廢淘汰即項目完全失去效益的整個過程時間。全壽命周期管理的特點是:全壽命周期管理是系統、科學的管理;全壽命周期管理貫穿于建設項目全過程,并在不同階段有不同的特點和目標;建設項目全壽命周期既具有階段性,又具有整體性,要求各階段工作具有良好的持續性;參與主體多,并相互聯系,相互制約;全壽命周期管理的復雜性由建設項目全壽命周期管理的系統性、階段性、多主體性決定。
探析我國建筑施工企業hse管理體系實施現狀,可以發現專業化管理、精細化技術以及全壽命周期的管理理念正好是我國企業比較薄弱的地方,因此,企業可借鑒新加波建筑施工企業hse管理體系推進的方式,結合我國法律法規、企業實際,完善現有hse管理體系,不斷提高hse管理效果。
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