管道項目HSE管理體系建設推進工作的具體做法有哪些?
針對管道工程施工作業點多、線長、面廣,機組及承包商多,溝下作業及其他高危作業頻繁等施工風險復雜的特點。因此,管道工程的HSE管理體系推進工作應該短期與長期相結合,以“抓兩頭、促中間,抓試點、帶全面”的方式,力爭在短期內減少重大傷害事故發生,長期上持續開展安全管理基礎性工作,推動管道局HSE管理體系建設規范有效運行,進而逐漸形成具有管道局特色的HSE管理文化。
1、“短期”止血行動和“長效”改進工作。
“短期”止血行動指:立即著手實施有針對性的改進措施和手段,以最大程度的控制施工風險,減少發生傷害及事故的風險。
“長效”改進工作指:在穩定安全形勢的基礎上,踐行承諾、實現有感領導;推動HSE管理組織運行;推動目標管理,實施績效驅動;培訓意識、知識和技能;執行現場行為安全管理高標準;完善和改進安全審核;加強承包商HSE管理;提升HSE事故管理的有效性;明晰HSE管理職責;宣傳推廣HSE管理體系理念和先進做法;持續開展HSE管理體系基礎性工作。
2、以個人安全行動計劃為抓手,強化有感領導
企業的HSE安全文化緣于領導層,沒有各級領導的率先垂范抓安全,安全形同虛設。管道局HSE管理體系推進從領導層出發,通過培訓學習理念、轉變觀念,自上而下開展工作。
3、以屬地管理為核心,實施機組推進
提高一線機組風險管控能力和水平是管道局HSE管理體系推進的重點。根據機組施工現場管理實際和流動的特點,一是以屬地管理為核心,推廣HSE工具方法與應用;二是采取典型引路,實施試點機組推進。總體看,隨著HSE管理體系推進工作的深入,機組HSE管理水平有了顯著提高,HSE工具方法的推進效果良好。
4、多舉措促進直線責任落實,推動職責歸位
HSE管理絕不單單是專職管理部門和人員的事情,強調安全責任對團隊內的任何人來說都無需“額外明示”,而是一種隱含在職務或崗位職責中的義務。為此,管道局明確了以職責歸位為主線、以推動全員履責為目標的職責歸位改進,全面深入HSE管理體系建設。隨著體系推進的深入,各項與HSE相關的業務逐步從HSE部門回歸到業務部門,機關部室開始主動同安全部門溝通討論HSE工作及職責,推動了“全員履責”良好開端。
5、改善培訓系統,推進培訓工作。
培訓是HSE管理體系推進的基礎,新理念的培育、工具方法的推廣使用等都得從培訓工作開始,通過建立崗位HSE培訓需求矩陣,開發培訓模塊,按人員層次進行培訓。通過這些培訓,各級領導干部、管理人員逐漸轉變觀念,對新理念的接受認知和HSE的重視程度普遍提高,并逐步開始由“重視”向重實轉變,在推動崗位履職方面效果明顯。
6、改善制度系統,規范管理
在傳承的基礎上引進先進管理理念和優秀實踐是完善、提升HSE管理體系管理的有效途徑,也是形成具有管道特色的健康、安全、環保管理體系的基礎。HSE制度體系建設表明,健康、安全、環保管理制度的質量、執行力是控制風險的基本要素,是形成具有管道局特色的健康、安全、環保管理體系的基礎,為具有管道局風險控制特色安全文化發展打下堅實的基礎。
通過大力推進HSE管理體系建設,管道局安全管理現狀發生了較大改善,各級直線管理層參與安全管理的責任意識與實際參與程度正在逐步提高,員工開始關注作業過程的自身安全,風險管控能力、綜合安全管理和安全文化都得到了不斷提升,各級管理者和員工的理念發生了很大轉變,“全員履責”已經成為管道局的HSE管理體系方針內容之一。
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