如何把公司所有體系合并為“一體化管理體系”或
"一體化管理體系"(Integrated Management System)(又被稱為"綜合管理體系"?"整合型管理體系"等)就是指兩個或三個管理體系并存,將公共要素整合在一起,兩個或三個體系在統一的管理構架下運行的模式.通常具體是指組織將ISO9000標準?ISO14000標準?OHSAS18000標準三位合一.
"一體化審核"則是指認證機構在同一時間,用同一審核組,按同一審核計劃,對同一組織已整合運行的兩個或兩個以上管理體系進行審核.一體化審核適用于多種情況,有許多種組合的方式,比如:ISO9001與HACCP的整合?ISO9001與ISO14001與OHSMS18001整合?TL9000與ISO14001的整合等等.
一般認為,無論被審核方的管理體系是整合的一體化體系,還是分立的幾個體系,凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個整體并同時依據相關的審核準則(包括各認證標準)進行的一次性審核,都屬于一體化審核的范疇.按照這種界定原則,由同一審核組在一次審核中通過其內部的分組分別承擔不同標準的審核,不能稱之為一體化審核,只是屬于一種"聯合審核".
一體化管理體系的背景
自1996年以來,綜合管理體系(IMS)一詞在各種管理類文章中被越來越多的引用,如TranmerJ的《解決一體化管理體系中存在的問題》和Wilkinson《質量?環境?職業健康和安全一體化管理體系:幾個關鍵問題的考查》等.這些文章從不同的方面對一體化管理體系的現狀及發展進行了細致的描述.
企業的經營活動涉及質量管理?人力資源管理?環境的管理?職業安全衛生的管理?營銷管理等方方面面,單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要.如果企業因為社會潮流和客戶要求,一次次地建立獨立的不同體系,會帶來很多重復性的工作,會造成資源的浪費,不僅貫標的實際效果可能被忽視,而且也會影響企業綜合管理水平和經濟效益的提高.
在國內,據有關部門統計,截止到2001年10月31日,國內已頒發帶有國家認可標志的質量體系認證證書48187張;在中國環境管理體系認證機構認可委員會秘書處備案的認證證書為836張;帶有國家認可標志的職業安全衛生管理體系認證證書106張.其中,獲ISO14001?OHSAS18001認證證書的組織大都已經或同時獲得了ISO9000認證證書.因此,越來越多的組織面臨著兩個或更多管理體系整合的問題.同時,這也給認證機構提出了對綜合管理體系實施一體化審核的要求.
近年來,隨著QMS?EMS?OHSMS的深入實施,產業界和認證機構對一體化管理體系的反應非常熱烈.美國朗訊公司?英國核燃料有限公司運輸部?日本夏普公司的復印機制造廠?Akzo Nobel化工集團?巴西Bahia Sul Celulose S.A.(BSC)公司等都已經建立了質量?環境?職業健康與安全的一體化管理體系,中國境內的很多企業如沈陽松下蓄電池有限公司?廣州愛斯佩克環境儀器有限公司等也正積極推行QMS?EMS?OHSMS一體化管理體系.
CEPREI?BSI?SGS?NQA等認證機構也推出了一體化管理體系的審核.
一體化管理體系的目的
一體化管理體系主要是由于企業管理自身的發展需要以及由于經濟發展全球化而帶來的競爭日益加劇,企業為增強市場競爭力的需要而產生的.一體化管理體系的目的在于提高企業的管理水平和增強市場競爭力,從而贏得企業更大的發展.
一體化管理體系的意義
1?建立一體化管理體系是提高企業管理水平的需要全球經濟一體化,特別是我國加入WTO以后,企業需要通過認證的體系越來越多,各種體系之間的接口,各要素之間的協調,隨著時間的動態變化,會越來越復雜,矛盾會越來越多,解決會越來越困難.一個企業的管理功能和效率發揮的好壞,不能只靠某一個或某幾個體系的有效性,而是靠企業管理體系的整體有效性的發揮.這是系統論的整體性原則.在幾個管理體系同時作用在企業管理時,如果不能相互協調?相互補充?相互銜接,不僅不能發揮整體功能,而且可能會相互造成負面影響,其結果勢必降低管理體系的整體有效性.因此,一體化管理體系的出現,完全是企業自我發展,自我完善的需要.
2?建立一體化管理體系是提高企業效益的重要途徑
用一套體系文件進行統一控制,使所有的活動和過程都達到規范化?制度化,將大大提高企業的管理效率.通過一體化審核,一次審核,獲得多張認證證書,企業可以用較少的投入,較少的時間,達到多個目標,從而達到提高效益的目的.
3?建立一體化管理體系是增強企業市場競爭力的重要手段
全球經濟一體化,特別是我國加入WTO以后,企業面臨嚴酷的國際市場競爭,國際市場的競爭是多方面的,需要多種認證,只有涵蓋多種認證的一體化管理體系,才能滿足企業的產品和服務符合各種市場需求,才能取得參與多元化市場競爭的通行證.
為什么可以一體化
1.首先,在ISO/TC176(IS09000標準化技術委員會)和ISO/TC207(IS014000標準化技術委員會)在制定各自標準的過程中,均涉及到了職業安全衛生問題,兩個標準化技術委員會均有意涉足職業安全衛生管理體系標準化工作,但由于職業安全衛生范圍廣且復雜,遠遠超出兩個技術委員會的工作范圍,因而在IS09000和IS014000標準中均沒有包含職業安全衛生的內容,但顯而易見,三個標準是相互關聯的,內容互有交叉,ISO9000?ISO14000?OHSMS18000管理體系的標準在標準的思想?標準要素等內容上有很強的關聯性,在體系的運行模式?文件的架構上是基本相同的,這樣就為QMS?EMS?OHSMS一體化管理體系的建立和實施提供了可能.企業建立一體化的管理體系和機構實施一體化的認證審核是可行的.
2.其次,三個體系的理論基礎相同,均采用了戴明管理理論,三個標準均采用PDCA(計劃--實施--檢查--措施)改進模型作為基本骨架.盡管ISO9001:1994的PDCA結構并不明顯,但這種結構已經隱含于20個要素之中.ISO9001:2000已將隱含變為明確要求.
3.再次,三個標準的基本框架是一致的.0HSAS18001與IS014001結構完全一樣,2000版IS09001標準雖然不再采用要素的方式編排,但其"過程方法"的模式結構與IS014001?0HSAS18001結構仍是相容的,并且新版IS09001標準在修訂時即充分考慮到了與IS014000(OHSAS18000)標準的兼容性.在文件?記錄?內審?管理評審等管理要素可以實行共享.
4.最后,就質量?環境?職業健康和安全的性質而言,關聯性是很明顯的.如果質量控制不好,就要多出廢品?浪費能源和原材料,廢品處理也可能帶來污染;由于環境污染的受害者往往首先是企業職工,就同時產生了職業健康和安全問題.在危機四伏?烏煙瘴氣的操作環境中,不可能制造出好的產品.在一些高風險行業中,這種關聯性會更加明顯.例如:石油開采行業井噴失控事故的發生?化工行業中發生的火災和爆炸?核電站放射性物質的泄漏等.這些事故一旦發生,既是質量事故,又是環境災難,十有八九有人員傷亡.所以,需要采取綜合的措施,將質量?環境?職業健康和安全放在一起考慮.
另外,三個體系都強調持續改進;三個體系指導思想相同,都強調預防為主;體現精神相同----寫所做?做所寫?記所做.
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