如何把公司所有體系合并為“一體化管理體系”或

"一體化管理體系"(Integrated Management System)(又被稱為"綜合管理體系"?"整合型管理體系"等)就是指兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存,將公共要素整合在一起,兩個(gè)或三個(gè)體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式.通常具體是指組織將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)?ISO14000標(biāo)準(zhǔn)?OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)三位合一.

"一體化審核"則是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間,用同一審核組,按同一審核計(jì)劃,對(duì)同一組織已整合運(yùn)行的兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系進(jìn)行審核.一體化審核適用于多種情況,有許多種組合的方式,比如:ISO9001與HACCP的整合?ISO9001與ISO14001與OHSMS18001整合?TL9000與ISO14001的整合等等.

一般認(rèn)為,無(wú)論被審核方的管理體系是整合的一體化體系,還是分立的幾個(gè)體系,凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個(gè)整體并同時(shí)依據(jù)相關(guān)的審核準(zhǔn)則(包括各認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行的一次性審核,都屬于一體化審核的范疇.按照這種界定原則,由同一審核組在一次審核中通過(guò)其內(nèi)部的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核,不能稱之為一體化審核,只是屬于一種"聯(lián)合審核".

一體化管理體系的背景

自1996年以來(lái),綜合管理體系(IMS)一詞在各種管理類文章中被越來(lái)越多的引用,如TranmerJ的《解決一體化管理體系中存在的問(wèn)題》和Wilkinson《質(zhì)量?環(huán)境?職業(yè)健康和安全一體化管理體系:幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的考查》等.這些文章從不同的方面對(duì)一體化管理體系的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致的描述.

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理?人力資源管理?環(huán)境的管理?職業(yè)安全衛(wèi)生的管理?營(yíng)銷管理等方方面面,單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要.如果企業(yè)因?yàn)樯鐣?huì)潮流和客戶要求,一次次地建立獨(dú)立的不同體系,會(huì)帶來(lái)很多重復(fù)性的工作,會(huì)造成資源的浪費(fèi),不僅貫標(biāo)的實(shí)際效果可能被忽視,而且也會(huì)影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高.

在國(guó)內(nèi),據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),截止到2001年10月31日,國(guó)內(nèi)已頒發(fā)帶有國(guó)家認(rèn)可標(biāo)志的質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)48187張;在中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)秘書(shū)處備案的認(rèn)證證書(shū)為836張;帶有國(guó)家認(rèn)可標(biāo)志的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書(shū)106張.其中,獲ISO14001?OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)的組織大都已經(jīng)或同時(shí)獲得了ISO9000認(rèn)證證書(shū).因此,越來(lái)越多的組織面臨著兩個(gè)或更多管理體系整合的問(wèn)題.同時(shí),這也給認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了對(duì)綜合管理體系實(shí)施一體化審核的要求.

近年來(lái),隨著QMS?EMS?OHSMS的深入實(shí)施,產(chǎn)業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)一體化管理體系的反應(yīng)非常熱烈.美國(guó)朗訊公司?英國(guó)核燃料有限公司運(yùn)輸部?日本夏普公司的復(fù)印機(jī)制造廠?Akzo Nobel化工集團(tuán)?巴西Bahia Sul Celulose S.A.(BSC)公司等都已經(jīng)建立了質(zhì)量?環(huán)境?職業(yè)健康與安全的一體化管理體系,中國(guó)境內(nèi)的很多企業(yè)如沈陽(yáng)松下蓄電池有限公司?廣州愛(ài)斯佩克環(huán)境儀器有限公司等也正積極推行QMS?EMS?OHSMS一體化管理體系.

CEPREI?BSI?SGS?NQA等認(rèn)證機(jī)構(gòu)也推出了一體化管理體系的審核.

一體化管理體系的目的

一體化管理體系主要是由于企業(yè)管理自身的發(fā)展需要以及由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化而帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,企業(yè)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要而產(chǎn)生的.一體化管理體系的目的在于提高企業(yè)的管理水平和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而贏得企業(yè)更大的發(fā)展.

一體化管理體系的意義

1?建立一體化管理體系是提高企業(yè)管理水平的需要全球經(jīng)濟(jì)一體化,特別是我國(guó)加入WTO以后,企業(yè)需要通過(guò)認(rèn)證的體系越來(lái)越多,各種體系之間的接口,各要素之間的協(xié)調(diào),隨著時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化,會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,矛盾會(huì)越來(lái)越多,解決會(huì)越來(lái)越困難.一個(gè)企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞,不能只靠某一個(gè)或某幾個(gè)體系的有效性,而是靠企業(yè)管理體系的整體有效性的發(fā)揮.這是系統(tǒng)論的整體性原則.在幾個(gè)管理體系同時(shí)作用在企業(yè)管理時(shí),如果不能相互協(xié)調(diào)?相互補(bǔ)充?相互銜接,不僅不能發(fā)揮整體功能,而且可能會(huì)相互造成負(fù)面影響,其結(jié)果勢(shì)必降低管理體系的整體有效性.因此,一體化管理體系的出現(xiàn),完全是企業(yè)自我發(fā)展,自我完善的需要.

2?建立一體化管理體系是提高企業(yè)效益的重要途徑

用一套體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制,使所有的活動(dòng)和過(guò)程都達(dá)到規(guī)范化?制度化,將大大提高企業(yè)的管理效率.通過(guò)一體化審核,一次審核,獲得多張認(rèn)證證書(shū),企業(yè)可以用較少的投入,較少的時(shí)間,達(dá)到多個(gè)目標(biāo),從而達(dá)到提高效益的目的.

3?建立一體化管理體系是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

全球經(jīng)濟(jì)一體化,特別是我國(guó)加入WTO以后,企業(yè)面臨嚴(yán)酷的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是多方面的,需要多種認(rèn)證,只有涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系,才能滿足企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)符合各種市場(chǎng)需求,才能取得參與多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證.

為什么可以一體化

1.首先,在ISO/TC176(IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))和ISO/TC207(IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作,但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)的工作范圍,因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒(méi)有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容,但顯而易見(jiàn),三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的,內(nèi)容互有交叉,ISO9000?ISO14000?OHSMS18000管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想?標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,在體系的運(yùn)行模式?文件的架構(gòu)上是基本相同的,這樣就為QMS?EMS?OHSMS一體化管理體系的建立和實(shí)施提供了可能.企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實(shí)施一體化的認(rèn)證審核是可行的.

2.其次,三個(gè)體系的理論基礎(chǔ)相同,均采用了戴明管理理論,三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均采用PDCA(計(jì)劃--實(shí)施--檢查--措施)改進(jìn)模型作為基本骨架.盡管ISO9001:1994的PDCA結(jié)構(gòu)并不明顯,但這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)隱含于20個(gè)要素之中.ISO9001:2000已將隱含變?yōu)槊鞔_要求.

3.再次,三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的.0HSAS18001與IS014001結(jié)構(gòu)完全一樣,2000版IS09001標(biāo)準(zhǔn)雖然不再采用要素的方式編排,但其"過(guò)程方法"的模式結(jié)構(gòu)與IS014001?0HSAS18001結(jié)構(gòu)仍是相容的,并且新版IS09001標(biāo)準(zhǔn)在修訂時(shí)即充分考慮到了與IS014000(OHSAS18000)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性.在文件?記錄?內(nèi)審?管理評(píng)審等管理要素可以實(shí)行共享.

4.最后,就質(zhì)量?環(huán)境?職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言,關(guān)聯(lián)性是很明顯的.如果質(zhì)量控制不好,就要多出廢品?浪費(fèi)能源和原材料,廢品處理也可能帶來(lái)污染;由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工,就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問(wèn)題.在危機(jī)四伏?烏煙瘴氣的操作環(huán)境中,不可能制造出好的產(chǎn)品.在一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中,這種關(guān)聯(lián)性會(huì)更加明顯.例如:石油開(kāi)采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生?化工行業(yè)中發(fā)生的火災(zāi)和爆炸?核電站放射性物質(zhì)的泄漏等.這些事故一旦發(fā)生,既是質(zhì)量事故,又是環(huán)境災(zāi)難,十有八九有人員傷亡.所以,需要采取綜合的措施,將質(zhì)量?環(huán)境?職業(yè)健康和安全放在一起考慮.

另外,三個(gè)體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn);三個(gè)體系指導(dǎo)思想相同,都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主;體現(xiàn)精神相同----寫(xiě)所做?做所寫(xiě)?記所做.

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