食品安全合規(guī)事業(yè)部
2023年4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》(以下簡(jiǎn)稱《反食品浪費(fèi)法》)，自公布之日起施行。《反食品浪費(fèi)法》的立法目的是防止食品浪費(fèi)，保障國(guó)家糧食安全，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。《反食品浪費(fèi)法》規(guī)定了食品安全監(jiān)管部門在反食品浪費(fèi)方面的監(jiān)督職責(zé)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在反食品浪費(fèi)方面應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)對(duì)于消費(fèi)者如何做好反食品浪費(fèi)做出了規(guī)定和提醒。那么，《反食品浪費(fèi)法》對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)主要規(guī)定了哪些反食品浪費(fèi)的義務(wù)?該法實(shí)施以后，食品生產(chǎn)企業(yè)要注意什么?本文中，食品伙伴網(wǎng)為大家作出解讀。
1、提高反食品浪費(fèi)的主體責(zé)任意識(shí)。
節(jié)約食品，反對(duì)浪費(fèi)，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，也是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。反食品浪費(fèi)需要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)及消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的共同參與。食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，在厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)方面承擔(dān)著重要的責(zé)任，應(yīng)提高反對(duì)食品浪費(fèi)的主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門和崗位工作人員的培訓(xùn)、考核，做到人人具有節(jié)約意識(shí)，人人參與反對(duì)浪費(fèi)。
2、提高食品原料綜合利用率。
食品生產(chǎn)加工中原料低利用率是導(dǎo)致食品浪費(fèi)的因素之一。尤其是隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，以提取功能因子、濃縮有效成分的深加工技術(shù)快速發(fā)展，其產(chǎn)品也受到消費(fèi)者青睞。在食品加工精度提高的同時(shí)，不可避免的產(chǎn)生了具有一定營(yíng)養(yǎng)成分，但直接加工食用價(jià)值較低的副產(chǎn)品，例如一些功能成分提取后的下腳料等。如何發(fā)揮這些副產(chǎn)品的價(jià)值，是食品生產(chǎn)企業(yè)面臨的反食品浪費(fèi)課題。食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原料利用率的研究，必要時(shí)研究開發(fā)這些副產(chǎn)品的二次加工利用價(jià)值，或者是做好精細(xì)化管理，將合適的下腳料轉(zhuǎn)售給專業(yè)的企業(yè)開發(fā)其他用途產(chǎn)品，如飼料、化工、肥料等，以此提高食品原料的綜合利用率。
3、確保食品安全，防止腐敗變質(zhì)。
食品因?yàn)榧庸べA存不當(dāng)導(dǎo)致腐敗變質(zhì)而失去食用和其他利用價(jià)值，也是食品浪費(fèi)的因素之一。我國(guó)對(duì)于食品安全制定了一系列的規(guī)定，包括食品安全法及其實(shí)施條例、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，為企業(yè)確保食品安全提出了要求。除了嚴(yán)格遵守法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)外，還需要強(qiáng)化過(guò)程精細(xì)管理，在過(guò)程積壓及貯存條件維護(hù)方面保證食品安全，同時(shí)食品企業(yè)還可以積極研究探索新食品生產(chǎn)工藝、設(shè)備、包裝材料，在不降低食品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)的前提下，提高食品在后續(xù)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全特性。
4、科學(xué)設(shè)置、顯著標(biāo)識(shí)食品保質(zhì)期。
食品保質(zhì)期是食品企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品品質(zhì)和安全性的承諾。眾所周知，超過(guò)保質(zhì)期的食品，不一定就存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，消費(fèi)者經(jīng)常由于忽略產(chǎn)品保質(zhì)期，將產(chǎn)品保存至過(guò)期，因擔(dān)心其存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)而將其丟棄導(dǎo)致食品浪費(fèi)。因此，食品企業(yè)需要根據(jù)其產(chǎn)品特性、按照一定的原則方法，通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)置科學(xué)合理的食品保質(zhì)期。同時(shí)，應(yīng)在其食品標(biāo)簽上顯著標(biāo)識(shí)食品保質(zhì)期。食品伙伴網(wǎng)分析，在后續(xù)發(fā)布的GB 7718 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》中，可能會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)的顯著性方面提出更加具體的要求。并且，食品企業(yè)可以借鑒歐盟的做法，在標(biāo)簽上對(duì)消費(fèi)者提供相應(yīng)的警示說(shuō)明，提醒消費(fèi)者打開包裝之后的保存方法和食用期限，避免因?yàn)楸４娌划?dāng)或者產(chǎn)品過(guò)期導(dǎo)致腐敗變質(zhì)而造成浪費(fèi)(參見：食品安全風(fēng)向標(biāo)：歐盟發(fā)布食品包裝打開以后保存期標(biāo)識(shí)指南)。
5、加強(qiáng)反食品浪費(fèi)的科學(xué)研究，積極爭(zhēng)取監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持。
《反食品浪費(fèi)法》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)防止食品浪費(fèi)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)予以支持。國(guó)家實(shí)行有利于防止食品浪費(fèi)的稅收政策。食品伙伴網(wǎng)分析，未來(lái)我國(guó)可能出現(xiàn)支持反食品浪費(fèi)的科學(xué)研究支持項(xiàng)目，也會(huì)出臺(tái)針對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)踐行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。因此，食品企業(yè)應(yīng)從改善工藝、革新技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等各個(gè)方面加強(qiáng)科學(xué)研究，積極爭(zhēng)取監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策支持、技術(shù)幫扶和稅收優(yōu)惠，以此推動(dòng)反食品浪費(fèi)工作的良性循環(huán)發(fā)展。
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