ISO9000質量體系在政府旅游管理中的作用?
1、 政府旅游管理職能的內涵
2.2 政府旅游管理職能的內容 國家旅游局的職能是研究擬定旅游業的宏觀方針、政策和規劃；擬定國際旅游市場開發策略，負責國家旅游形象的對外宣傳，指導駐外辦事處的市場開發工作；指導地方旅游工作；組織旅游資源的普查工作和重點旅游區域的規劃和開發建設以及旅游統計工作；擬定各種旅游項目的設施標準和服務標準；擬定、審批出境旅游，代表國家簽訂國際旅游協定，指導旅游對外交流與合作；監督檢查旅游市場秩序和服務質量；指導旅游教育培訓工作，制定旅游從業人員的各項制度，管理局屬院校的業務工作；負責局機關在京直屬單位的黨群關系；承辦國務院交辦的其他事項。
地方各級旅游行政管理部門的職責是除了負責所屬區域的國家職能的執行外，還需要協同同級的物價部門制定本地區的旅游價格。
2.3 政府旅游管理職能的分類
2.3.1 程序性職能和非程序性職能。程序性職能是指政府在日常工作中所涉及到的一些常見的工作，這些工作的完成必須遵循固定的程序。而非程序性職能主要是指政府在履行職能時，不能按照固有的模式進行，必須拋開傳統的程序，創造性的完成。非程序性職能主要對應的是政府的公共危機突發事件的處理。
2.3.2 可定性定量職能與可定性不可定量職能。定性是指確立認識對象的性質或類型。而定量是指確定認識對象的規模、速度、范圍、程度等。在政府的旅游管理中，有些操作類的工作是按照一定的流程、方法步驟和標準來進行的，對于這些工作是可以定性定量的。而同時在政府工作中，有些行政目標是模糊不清的，尤其是那些要靠素質、自覺性、道德指導和配合度工作的崗位，是只能定性不能定量的。
2.3.3 以經濟價值增長為主的職能和以社會價值增長為主的職能。在政府履行旅游行政管理職能當中，以經濟價值增長的職能主要是指促進社會的經濟發展，提高經濟效率，其工作價值表現為客觀的經濟發展水平和經濟增長指數等等。而以社會價值增長為主的職能是指促進社會道德水平的增長，提升公民的思想道德素養，正確引導社會的價值觀和道德觀，使整個社會處于一種穩定和諧的狀態。
2.3.4 制定政策的剛性職能和常規服務職能。剛性職能主要是指那些具有宏觀性，全局性，和動態性的職能。而常規服務職能是指那些微觀層面的，具有可預見性的職能。
3 合理引入ISO9000質量認證體系
3.1 在程序性、可定性定量、以經濟價值增長為主和制定政策的剛性職能中，引入ISO9000質量認證體系的措施
政府在貫徹ISO9000質量認證標準的準備階段，需要統一政府各部門的認識，必須讓所涉及的各類人員從思想上接受這一體系，可以采取動員大會、座談研討等形式進行廣泛的宣傳和教育。對于政府內部的最高管理者，需要做出承諾，建立貫徹實施的組織機構，邀請相關專家參與，系統的進行調查、策劃、分析。在此基礎上，組織準備，落實責任，并選擇恰當的咨詢機構。
在現狀診斷和構建目標管理系統階段，要對系統內部的各項活動和人員進行具體的調查，并在調查結束后，向最高管理者遞交詳細的調查分析報告，有最高管理者做出決策，確定組織的質量方針和質量目標。
在體系編制階段，其主要內容應該包括：部門的質量方針和質量目標；質量手冊；程序文件；ISO9000所要求的形成文件的程序；作業指導書和規章制度以及相關的記錄。在文件的編寫過程中，一定要結合組織的實際，事先做好調查、收集、計劃和分工工作，制定的質量管理文件要具有可行性、協調性，要便于操作。
在內部質量審核階段，需要確定內部審核的時間，確定內審的人員，還需要咨詢師對內審人員進行適當的培訓。審核應采取“首次會議——文件審核——現場審核——不合格報告——運行狀況判斷——末次會議——審核報告”的模式進行。
在評審認證階段，需要向認證機構提出申請。通過認證機構的現場審核，在審核組長認可，提交認證機構的技術委員會審查合格后，可以取得認證證書。
3.2 在非程序性、可定性不可定量、以社會價值增長為主和常規服務職能中，用ISO9000質量體系的理念來引導
在ISO9000質量認證體系的理念當中，應該樹立“以人為本”的管理理念，即實施人性戰略。這也是八項管理原則中的“以顧客為關注焦點”、“領導作用”、“全員參與”、“與供方互利關系”的直接表現。
樹立“預防為主”與“過程控制”的管理理念。預防為主是一種事前控制，是對有可能發生的各種情況的一種預先控制，通過預防，可以消滅一些潛在的危險因素，防患于未然。而在質量管理過程當中，信息由輸入轉化為輸出的這一活動中，各種因素都不是孤立的，而是相互關聯的，因而應該確保每個過程能夠按規定的要求進行，并需對每個過程進行實時的監控。
樹立“持續改進”的管理理念。由于組織及其各項活動是在不斷變化發展過程中的，想要追求卓越，最大限度的提高效率就需要組織持續改進，以滿足顧客越來越高的期望。持續改進應按照“策劃——實施——檢驗——總結”的模式來進行。
樹立“求真務實”和“追求卓越”的管理理念。“求真務實”要求組織做到“寫你所做的，做你所寫的，記你所做的”。“追求卓越”要求組織把缺陷盡量減少到零。
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