如何提高職業健康安全管理體系的實用性可操作性
一、體系運行過程中存在的問題。
1、危險源辨識工作開展得不夠理想，部分單位對危險源辨識的不夠全面，尤其是在工序運行過程中的危險源辨識未達到理想要求。對新設備、新情況的出現辨識的不夠及時、準確。
2、文件資料管理出現滑坡。部分單位資料亂仍亂放、制度與實際工作不符、記錄未按要求填寫、隨意涂改、亂寫亂劃、過期文件未做標識或未及時從使用場所撤出、無法提供出體系文件要求的清單或管理辦法。
3、運行控制存在較多問題。部分單位制定出制度或措施，但未嚴格按相關要求執行，對運行過程中出現的問題未及時、認真的進行落實。
4、培訓工作開展的不夠理想。部分單位制定的培訓計劃可操作性差，與體系文件要求存在差距。
5、體系管理人員不足，對《晉城煤業集團職業健康安全管理體系實施指南》還未有全方位的認識。許多單位體系管理人員未經過專門體系知識培訓，不能準確掌握和理解體系相關知識和管理方法，使體系管理工作沒辦法真正落實到實際工作中。
6、員工意識達不到要求。對體系基本知識不清楚、安全防范意識、質量標準化意識差。
二、原因分析
盡管體系運行中出現的問題多種多樣，但分析其主要原因，可以歸納為一下幾方面內容：
1、個別單位領導重視不足。開展體系運行工作是需要全員參與的，領導尤其重要，因為他要為體系的運行提供充足的人力、物力的支持。如果一個單位的領導把體系運行的各項工作都交給體系管理員去搞，自己不學習、不實踐，怎么能將職業健康安全管理體系運行好？
2、對體系管理工作有應付情緒不能持之以恒。體系運行過程中需要做很多細致、瑣碎的工作，有的單位要么做得不細致，粗枝大葉，要么做得不夠完整，不能有效的運行職業安全健康管理體系相關內容，還有的在內審中提供的材料與內審員所要審核的內容不相符，造成內審工作被動。
3、體系運行與日常工作脫節。體系運行后，部分單位體系管理存在“兩張皮”現象，一方面仍然按照原來的模式進行管理，另一方面又建立體系運行記錄來應付審核。
4、學習效果不佳。有些單位只是對體系內容在開會時進行一下傳達，沒有針對本單位實際情況摘錄重點，認真組織員工進行學習。學習不深入、不持久、導致體系內容在運行過程中得不到有效貫徹。
三、在持續改進過程中應注意做好一下幾方面工作：
1、各級領導要轉變觀念，提高認識。
任何一項新的管理方式的運行都必須首先引入相對應的新的管理思想。各級領導要充分認識到：職業健康安全管理體系的建立和運行有利于調動員工參與管理的主動性和積極性；體系的建立與運行，可使企業內部形成系統化的自我管理、自我約束、自我完善的管理運行機制，有利于全面提高企業職業健康安全管理的質量和水平，實現企業的可持續發展。加強對體系的領導，就是要使原來的管理思路迅速與體系要求接軌，日常工作要按照體系要求進行整合，要對全體職工加強教育、學習與自己工作相關的內容，使全體員工深刻認識到職業健康安全管理體系的直接受益者是員工自己。
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