職業安全衛生管理體系的基本原理
(一)職業安全衛生管理體系的基本模式
1、職業安全衛生管理體系的系統模式
現代職業安全衛生管理是系統化的職業安全衛生管理,是以系統安全的思想為基礎,管理的核心是系統中導致事故的根源--危險源,強調通過危險源辨識、風險評價、風險控制來達到控制事故的目的。根據系統化職業安全衛生管理的要求,以及上述系統理論的內容,提出職業安全衛生管理體系的系統模式,如圖2-2。
2、職業安全衛生管理體系的運行模式
從目前已頒布的職業安全衛生管理體系標準的運行模式來看,大體可以分為3種類型,即ISO14000運行模式、ISO9000運行模式和其他運行模式,而ISO14000運行模式是國際上最新的管理運行模式,這種模式比較適合于職業安全衛生管理體系的特點,采用這種模式也有利于管理體系的一體化,該體系如圖2-3。
(二)職業安全衛生管理體系的基本內容
根據職業安全衛生管理體系的運行模式,可以把職業安全衛生管理體系所包含的基本要素及內容形成標準化的排列、描述。對于目前所有的職業安全衛生管理體系規范標準,應該說OHSAS18001標準在基本內容表述上最為科學、準確和更具操作性。OHSAS18001標準全部要素如下:
4.2職業安全衛生方針
4.3危險源辨識、風險評價和風險控制策劃
4.3.1法律及其它要求
4.3.2目標
4.3.4職業安全衛生管理方案
4.4實施與運行
4.4.1機構和職責
4.4.2培訓、意識和能力
4.4.3協商與交流
4.4.4文件
4.4.5文件與資料控制
4.4.6運行控制
4.4.7應急準備與響應
4.5檢查與糾正措施
4.5.1績效測量與監測
4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施
4.5.3記錄及記錄管理
4.5.4審核
4.6管理評審
(三)職業安全衛生管理體系標準的基本類型
目前國際上的職業安全衛生管理體系標準,從類型上可以劃分為規范和指南兩類。此外,從應用范圍上也可以劃分為可使用任何類型組織的和限制于某一行業的兩類。
規范是用于審核組織建立的職業安全衛生管理體系是否符合標準要求,能夠用于認證和注冊;指南則為組織建立職業安全衛生管理體系提供更多的指導性信息,能夠幫組組織建立和改善它的職業安全衛生管理體系,但不能用于認證和注冊。
限制于某一行業的職業安全衛生管理體系標準的內容針對性較強,表現形式更具行業特點;適用于各種類型組織的職業安全衛生管理體系標準的內容和形式更具普遍性,它要求在標準的框架內組織應根據自身的特點建立職業安全衛生管理體系。
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