近日，市場監(jiān)管總局通報了2023年“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”工作情況，并公布了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”地方典型經(jīng)驗。本期小編帶來“上海：定制提升模式，幫扶消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)，厚植質(zhì)量管理理念”等地方典型經(jīng)驗，以及“堅持以四個‘注重’為牽引，強力推進安平絲網(wǎng)區(qū)域試點落地落實”等區(qū)域試點成效及經(jīng)驗，與行業(yè)分享。
“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”
地方典型經(jīng)驗
上海：定制提升模式，幫扶消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)，厚植質(zhì)量管理理念
2023 年，上海市市場監(jiān)督管理局會同市消防救援總隊以促進行業(yè)質(zhì)量管理體系提升為目標，以標準引領(lǐng)、精準指導、標桿示范、數(shù)字賦能為路徑，引導消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱企業(yè))由打“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)打“質(zhì)量牌”，為超大型城市運行安全提供高質(zhì)量服務(wù)。一是兩級聯(lián)動合作，達成提升共識。市級層面聯(lián)合發(fā)文確定年度目標及措施安排，為各區(qū)局及消防救援支隊指明具體實施方向。全市 16 個區(qū)召開溝通、協(xié)調(diào)、部署等會議累計近 50 次，確定共同行動方案及任務(wù)分工，共推企業(yè)增強質(zhì)量管理意識和能力。二是制定地方標準，填補行業(yè)空白。指導認證機構(gòu)與消防技術(shù)研究所等單位以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，編制了全國首部規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量管理全過程的地方標準《社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量管理要求》(以下簡稱地方標準)，為精準開展提升行動提供了工具和方法。三是廣泛宣貫培訓，強化質(zhì)量意識。首先，在全市范圍開展地方標準宣貫，消防救援總隊領(lǐng)導進行培訓動員，全市消防救援干部、企業(yè)和社會單位等 3100 余人參加。其次，依托上海市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務(wù)平臺(以下簡稱服務(wù)平臺)，以“面上普及+專場精講”相結(jié)合的方式開展質(zhì)量管理體系培訓，先后邀請總局原認證司司長、認證認可技術(shù)研究中心、上海交大、中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所等行業(yè)專家，講解質(zhì)量基礎(chǔ)、認證發(fā)展史、消防技術(shù)法律法規(guī)等知識，共舉辦 10 期專家講座和 2期經(jīng)驗交流活動，超 10 萬人參與;各區(qū)局聯(lián)合消防救援支隊針對轄區(qū)企業(yè)需求圍繞體系知識進行精講培訓。四是整合技術(shù)資源，分類精準幫扶。服務(wù)平臺整合質(zhì)量管理及消防技術(shù)兩方專家資源，組建 35 人專家小組提供技術(shù)保障，設(shè)置綠色通道專門收集消防技術(shù)服務(wù)類幫扶需求并分類處置，對一般咨詢問題，開設(shè)“幫扶熱線”，由專家電話解答指導;對質(zhì)量管理技術(shù)問題，以轄區(qū)為單位，組織專家現(xiàn)場“坐診開方”，逐一向企業(yè)釋疑;對疑難問題，安排專家“上門”給出可行性解決方案，累計幫扶 380 余家企業(yè)，指導改進質(zhì)量管理問題 3040 項。此外，認證機構(gòu)為消防部門開展監(jiān)管提供技術(shù)支撐，制定專門的質(zhì)量管理體系檢查指引，協(xié)助開具 435 份體系檢查建議書，研究提出質(zhì)量提升措施 214 項，以問題為導向推動企業(yè)提升體系運行效能。五是延伸幫扶觸角，賦能質(zhì)量提升。一方面，指導浦東新區(qū)先行試點評選了 8 家質(zhì)量提升先進企業(yè)與10 個優(yōu)秀服務(wù)項目，并試行先進企業(yè)“首違不罰、降低檢查頻次”等激勵機制。另一方面，認證機構(gòu)依據(jù)消防部門需求開發(fā)專門服務(wù)認證項目—社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量管理能力認證，對體系運行效果好、質(zhì)量管理水平高、消防技術(shù)服務(wù)能力強的企業(yè)，以服務(wù)認證形式培育一批具有市場競爭力和影響力的消防技術(shù)服務(wù)品牌。目前已有 24 家通過了該項服務(wù)認證。
廣西：高端品質(zhì)認證打響“桂字號”，助力小微企業(yè)質(zhì)量提升“走出去”
廣西聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，創(chuàng)新將質(zhì)量管理體系認證與高端產(chǎn)品認證相融合，以體系認證為基礎(chǔ)、產(chǎn)品認證為落腳點，促進企業(yè)提質(zhì)增效，助力企業(yè)打響“桂字號”、質(zhì)量提升“走出去”，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。一是政策引領(lǐng)，高位推進質(zhì)量認證提升工作。廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《廣西貫徹落實〈質(zhì)量強國建設(shè)綱要〉實施方案》《加快壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等文件，將質(zhì)量認證提升行動列入質(zhì)量強桂重點工作和自治區(qū)政府對設(shè)區(qū)市質(zhì)量考核內(nèi)容，推動各級地方政府在專項資金支持、金融信貸等方面出臺支持政策。鼓勵支持中小微企業(yè)實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進、品牌建設(shè)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。自治區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)《廣西加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，統(tǒng)籌質(zhì)量認證提升行動總體部署、組織協(xié)調(diào)、資源要素、監(jiān)督檢查、總結(jié)評估等，以“質(zhì)量認證提升”引領(lǐng)示范為支撐，實施“重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升行動”。二是技術(shù)支撐，問診把脈賦能企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級。組建優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)團隊深入走訪調(diào)研為企業(yè)“畫像”，建立“小微臺賬”，引入大數(shù)據(jù)分析和應用，基本實現(xiàn)“一家企業(yè)、一個方案、一隊人馬、一本檔案”。幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和補齊質(zhì)量管理短板，對標國際先進，建立契合企業(yè)實際的全鏈條質(zhì)量管理體系并有效運行。每年安排專項資金用于支持企業(yè)開展高端品質(zhì)認證，助力小微企業(yè)質(zhì)量認證提升專項行動。開展與國際接軌的檢驗檢測并實現(xiàn)實驗室結(jié)果互認，幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足國內(nèi)外客戶標準、合格評定的需求。柳州市聚焦質(zhì)量管理和食品安全提升，制定柳州地方標準《預包裝柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，指導小微企業(yè)按照 ISO9001 質(zhì)量管理和食品安全管理要求建立完善質(zhì)量管理體系并有效運行。2023年共幫助柳州螺螄粉企業(yè)梳理完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈 6 個子體系 564項標準，新制修訂發(fā)布標準 84 項，共幫扶 52 家預包裝柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)共計獲得認證證書 136 張，其中 ISO9001 證書 48 張，香港優(yōu)質(zhì)正印認證證書 28 張，預包裝柳州螺螄粉企業(yè)質(zhì)量認證覆蓋率超過 50%。三是品牌提升，高端品質(zhì)認證助力國內(nèi)國際雙循環(huán)。從區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局出發(fā)，整合質(zhì)量品牌資源優(yōu)勢，拓展小微企業(yè)質(zhì)量提升的周邊特色和亮點，渲染高端品質(zhì)認證助力國內(nèi)國際雙循環(huán)的底色。賀州市局全力開展有機產(chǎn)品認證，今年 10月被中共賀州市人民政府黨組列為主題教育正面典型案例。賀州積極創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣(區(qū))，2023 年新增有機產(chǎn)品認證證書存量、增量排名廣西第一，是廣西唯一實現(xiàn)國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建縣(區(qū))全覆蓋的地級市。打造了昭平茶、芳林馬蹄、富川臍橙、鐘山貢柑等廣西“桂字號”品牌，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)國際市場。全市有機種植面積 14000 多公頃，產(chǎn)值達 5. 4 億元，直接帶動6000 多戶貧困戶脫貧致富，助力了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實踐成果，彰顯廣西特色經(jīng)驗。打開認證產(chǎn)品國際市場：質(zhì)量提升活動開展以來，廣西圍繞促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面提升質(zhì)量認證服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，讓質(zhì)量提升服務(wù)更有精度。截至目前廣西新增質(zhì)量管理體系認證證書 2832 張，其中小微企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認證證書 1433 張，占證書總量的 50. 6%。累計幫扶推動 787 家企業(yè) 886 款產(chǎn)品獲得香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證、香港綠色標志認證、香港安全標志認證等香港高端品質(zhì)認證證書，助力企業(yè)開拓香港市場，并利用香港連接國際市場的優(yōu)勢便捷“走出去”，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益超過 350 多億元，被全國政協(xié)副主席梁振英稱贊為“桂港合作的典范”。諸多廣西優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品通過香港認證標志被境外消費者快速識別和信任。橫州市“周順來”品牌茉莉花茶取得香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證后，品牌競爭力提高，年出口增長了 40%，價格也翻了一番。2023 年廣西預包裝柳州螺螄粉遠銷美國、加拿大等 20 多個國家和地區(qū)，“跨洋出海”開拓國際市場取得新突破，去年實現(xiàn)出口 8300 萬元，較上年度增長 61%。提升“桂字號”品牌品質(zhì)：聚焦廣西地域特色產(chǎn)業(yè)，幫扶更多企業(yè)對標國際先進管理體系，取得高端品質(zhì)認證。為產(chǎn)業(yè)提供從新標準制定到生產(chǎn)設(shè)備計量檢定校準，再到產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)測試、新技術(shù)新成果推廣應用等全鏈條、全方位、全過程的綜合技術(shù)服務(wù)，提高供應鏈管理水平，優(yōu)化生產(chǎn)工藝技術(shù)，高端質(zhì)量認證提升了“桂字號”品牌品質(zhì)。通過幫扶廣西梧州茶廠、廣西梧州茂圣茶業(yè)有限公司等企業(yè)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動和高端認證，有效促進了六堡茶企業(yè)在科學質(zhì)量管理、產(chǎn)品工藝、安全預防、現(xiàn)場區(qū)域劃分等諸多方面持續(xù)改進，推動全產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈間的合作共贏，企業(yè)品牌影響力和市場占有率不斷提升，示范帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。涌現(xiàn)出三鶴、中茶、茂圣、天譽等一批優(yōu)秀企業(yè)品牌。截至 2023 年 4 月，六堡茶區(qū)域公用品牌價值達 37. 64 億元，獲評 2022 中國茶葉最具品牌傳播力品牌，暢銷港澳地區(qū)以及東盟、日本、歐美等國家。
新疆：春風化雨潤萬家，提質(zhì)增效鑄品牌
新疆維吾爾自治區(qū)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品發(fā)展需要，深入推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，不斷擴大惠企覆蓋面，做大做強“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌，為新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動能和活力。一是堅持統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)有機融合。自治區(qū)人民政府將小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動和“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)統(tǒng)籌安排，研究出臺《開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動方案》和《“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌培育方案》，堅持一并跟進、聯(lián)合督查、共同考核，推動認證提升與品牌發(fā)展實現(xiàn)雙贏。2023 年先后實施 6 項認證提升政策措施，為 136 家專精特新“小巨人”企業(yè)撥付財政專項資金 4100 萬元，為 5137 家企業(yè)提供“新質(zhì)貸”等 59 項金融服務(wù)，助力企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合“3·15 消費者權(quán)益日”“世界認可日”“有機產(chǎn)品認證宣傳周”“綠色產(chǎn)品認證與標識宣傳周”“服務(wù)認證體驗周”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”等系列活動，倡導提升行動，凝聚發(fā)展共識，形成了抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升質(zhì)量效益。新疆具有得天獨厚的資源稟賦，當前林果種植面積占全國的 13%、棉花產(chǎn)量占全國的 87%以上，牛羊肉產(chǎn)量居全國第二位，還素有能源基地、瓜果天堂、金玉之鄉(xiāng)等美譽，很多特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都是由中小微企業(yè)支撐發(fā)展的。由于缺乏先進的認證手段和營銷策略，好產(chǎn)品沒有好品牌，好產(chǎn)品賣不出好價錢，急需打造“新疆品質(zhì)”金字招牌助力賦能。近年來，新疆局堅持高標準引領(lǐng)、高品質(zhì)認證，研制出臺“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌 17 項團體標準、4 項認證規(guī)則和 74 種產(chǎn)品目錄，通過“標準·認證+”市場化手段，引導小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。如今，全疆葡萄酒業(yè)產(chǎn)量達 55 萬千升，形成了天山北麓、焉耆盆地等“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;特色林果產(chǎn)量高達 1815 萬噸，形成了從種植到產(chǎn)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈條;畜禽肉產(chǎn)量 190. 94 萬噸、奶制品 222. 58 萬噸，帶動上千萬群眾增產(chǎn)增收。三是實施精準幫扶，推動梯次發(fā)展。由于新疆地處邊遠，信息、物流和經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，小微企業(yè)面臨困難矛盾比較多，新疆局調(diào)研梳理小微企業(yè)精準幫扶需求 224 個，充分運用“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”等多種資源開展教學培訓131 場次，向 1758 家企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”，幫助 44 家企業(yè)有效解決 218 個痛點難點問題。圍繞實施新業(yè)態(tài)國家標準，致力雙碳減排，增加優(yōu)質(zhì)供給，全疆共獲綠色低碳節(jié)水等產(chǎn)品認證
獲證證書 705 張，有機產(chǎn)品綠色食品認證獲證證書 1422 張，分別較去年同期增長 11. 73%、7%，有效拓展了小微企業(yè)的發(fā)展空間。按照“一縣一特、一業(yè)一策”的總體規(guī)劃，培育和發(fā)揮“鏈長”“鏈主”和“領(lǐng)航”企業(yè)示范帶動作用，指導全疆 20 家企業(yè) 56 項產(chǎn)品通過“新疆品質(zhì)”認證，煥發(fā)出強勁的發(fā)展活力，形成了梯次推進、健康有序的發(fā)展格局。
“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”
區(qū)域試點成效及經(jīng)驗
堅持以四個“注重”為牽引，強力推進安平絲網(wǎng)區(qū)域試點落地落實
河北省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌推進安平縣絲網(wǎng)行業(yè)區(qū)域試點小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，圍繞安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卡點堵點難點，堅持以四個“注重”為牽引，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)做強。一是注重頂層設(shè)計。省局積極推動提升行動寫入省政府《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》，作為重點工作進行長期推動。衡水市局以市政府名義出臺幫扶安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國家級“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”區(qū)域試點的若干條措施。安平縣政府出臺《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興計劃》等 13 項政策，支持本地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省市縣三級市場監(jiān)管部門聯(lián)合認證機構(gòu)出臺專門工作方案，組建了由省分管局長牽頭，省市縣三級市場監(jiān)管部門、認證機構(gòu)和 38 名專家共同參與的專門工作推進組，積極助力區(qū)域試點提升行動走深走實。二是注重政策保障。省局專項列支 10 萬元用于服務(wù)安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域試點提升行動。船級社、方圓兩家認證機構(gòu)充分發(fā)揮國企社會責任擔當，給予新獲證小微企業(yè)認證費用減免補貼，對 2023 年新認證的 20家認證企業(yè)每個減免 3000 元認證費。安平縣對新認證成為質(zhì)量管理體系認證提升標桿企業(yè)的，獎勵認證機構(gòu) 5000 元;同時，每年設(shè)立 1000 萬科技研發(fā)專項資金，用于支持研發(fā)投入;每年設(shè)立500 萬專項資金，用于中小微企業(yè)技術(shù)改造;年度新增小微企業(yè)貸款 10 億元，有效保障提升行動扎實開展。三是注重模式創(chuàng)新。為解決好提升行動“質(zhì)與量”“供與需”“快與慢”“多與少”等現(xiàn)實問題，積極創(chuàng)新認證模式，開展“2 個 1+10+100”認證幫扶服務(wù)，2個是指兩家牽頭技術(shù)支撐機構(gòu)，分別是中國船級社河北分公司、方圓認證集團河北分公司;1 是指兩家機構(gòu)分別探索一項質(zhì)量認證創(chuàng)新模式，其中船級社負責“1+N”新認證模式(1 是小微企業(yè)質(zhì)量認證中的共性問題，N 是不同企業(yè)的個性問題，探索統(tǒng)一培訓、個體輔導、一次認證、多家受益的質(zhì)量認證模式)，方圓負責“階梯式”新培訓模式(階梯式是指把相關(guān)類型小微企業(yè)集中納入，采取梯次培訓，階段認可，分期獲證的質(zhì)量認證模式);10 是指兩家機構(gòu)分別負責 10 家小微企業(yè)新獲證;100 是指兩家機構(gòu)分別負責培訓100 家小微企業(yè)。經(jīng)過一年的探索實踐，有效提升了小微企業(yè)質(zhì)量認證幫扶成效，為區(qū)域試點創(chuàng)建提供了有力技術(shù)支撐。四是注重提升質(zhì)效。堅持把提升行動作為提高絲網(wǎng)行業(yè)整體質(zhì)量管理水平和品牌建設(shè)的重要手段，共召開企業(yè)座談會 6 次，組織專家對50 家企業(yè)現(xiàn)場幫扶，開展認證提升培訓會 8 次，提升培訓企業(yè) 500余家，培訓人員 1000 余人次，梳理解決發(fā)現(xiàn)行業(yè)共性問題 3 個，精準 幫 扶 50 家，獲 證 組 織 同 比 增 長 94. 6% ，有 效 證 書 同 比 增 長95%，累計為企業(yè)提高經(jīng)濟效益 2500 萬元。組織企業(yè)起草制(修)訂國家標準 20 項、行業(yè)標準 13 項、地方標準 12 項、團體標準 5項，助力標準研制和宣貫“最后一公里”問題。新增規(guī)上企業(yè) 10家，新增國家科技型中小企業(yè) 15 家，新增“專精特新”中小企業(yè) 10家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè) 2 家。成功舉辦第 22 屆、23屆“中國·安平國際絲網(wǎng)博覽會”。全縣絲網(wǎng)行業(yè)年度產(chǎn)值超千億元，出口產(chǎn)值達 32. 2 億元。相關(guān)經(jīng)驗做法已向全縣絲網(wǎng)企業(yè)進行推廣，受到廣大小微企業(yè)一致好評。專題制作安平縣區(qū)域試點提升行動紀實宣傳片，積極擴大提升行動影響力。
認證助推黃芪全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
2023 年，山西省市場監(jiān)管局堅持“五全為基、六有為要”的總體思路，聚焦渾源縣黃芪產(chǎn)業(yè)提升行動區(qū)域試點，將小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)相融合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展探新路出實招。一是創(chuàng)新“政策包”+“惠企直通車”幫扶方法，認證與標準相結(jié)合，夯實黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過“1+N”聯(lián)動工作機制，市場監(jiān)管部門推動各級政府和職能部門協(xié)力出臺扶持黃芪小微企業(yè)質(zhì)量提升激勵政策，為黃芪產(chǎn)業(yè)打造“政策包”，采取“惠企直通車”方式，將政策與認證和其他質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素相結(jié)合，精準入企幫扶，破解農(nóng)業(yè)企業(yè)支持政策不多、資金不足、產(chǎn)品標準不全、發(fā)展動力不足等難題。近兩年來，渾源縣政府等部門相繼出臺《扶持“恒山黃芪”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等 13 項政策，設(shè)立專項獎勵資金，財政補貼 120 萬元，幫扶 198 家企業(yè)，15 家企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認證證書，制(修)訂各類標準 24 項，申報實用新型專利 26 項，注冊商標 32 個，8 家企業(yè)開展地理標志使用申報，被幫扶企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，一次出廠交驗合格率 100%，顧客滿意度 98. 6%。二是豐富“認證+標準+品牌”幫扶模式，認證與品牌相結(jié)合，助力黃芪全產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升。分析黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，精準幫扶 49 家企業(yè)，編制 22個企業(yè)案例和 5 個行業(yè)指南，打造種養(yǎng)殖和加工一體化、產(chǎn)品展銷與文旅相結(jié)合的質(zhì)量提升示范場景，制定引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準，營造區(qū)域品牌文化建設(shè)氛圍，破解農(nóng)業(yè)企業(yè)管理水平薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡、品牌意識不強等難題。渾源黃芪產(chǎn)業(yè) 18 個共性“痛點”問題全部予以解決，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵質(zhì)量“痛點”問題解決率達 83%，黃芪種植核心產(chǎn)區(qū)入選全國種植業(yè)“三品一標”基地。2022 年，黃芪年產(chǎn)值從試點前 3. 7 億元增長至 5 億元，國內(nèi)外市場占有率從 12. 3%提高到 15%。三是樹立“五生態(tài)一融合”新理念，認證與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，謀劃黃芪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足渾源黃芪產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，幫扶區(qū)域全產(chǎn)業(yè)提升，樹立以生態(tài)資源、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)加工、生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五生態(tài)一融合”新理念。通過提升行動，制定種養(yǎng)殖生態(tài)標準、繪制基地生態(tài)圈、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局等，全盤謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力黃芪產(chǎn)業(yè)成為全縣主導產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，助推黃芪全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量綠色發(fā)展。
創(chuàng)新機制鏈式提升推動新能源車輛及配件產(chǎn)業(yè)提檔升級
“世界三輪看中國，中國三輪看豐縣”，豐縣是全國最大的新能源電動三輪車生產(chǎn)基地，占據(jù)國內(nèi)60%的整車、70%的配件和95%的電機市場份額。自開展區(qū)域試點以來，豐縣聚焦新能源車輛及配件產(chǎn)業(yè)共性問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持標準引領(lǐng)，創(chuàng)新供應鏈提升，助力全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)提檔升級。一是打造“361”工作機制，規(guī)范動作確保提升質(zhì)效。豐縣新能源車輛及配件產(chǎn)業(yè)鏈上絕大部分企業(yè)為中小微企業(yè)，普遍存在質(zhì)量管理意識淡薄、技術(shù)創(chuàng)新不強、智能化管理薄弱、同質(zhì)低價競爭、市場日趨飽和等問題。豐縣組織專家力量組成5個調(diào)研組，走訪企業(yè)300余家，現(xiàn)場診斷 100余次，解決訴求、痛點問題120多個，針對行業(yè)共性問題，確立了以標準規(guī)范確保提升行動工作質(zhì)效的原則，打造形成“361工作法”。實施“三大工作策略”，對質(zhì)量管理水平較高的企業(yè)，以品牌建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升;對質(zhì)量管理基礎(chǔ)不牢的企業(yè)，重點夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ);對尚未建立質(zhì)量管理體系的企業(yè)，有效導入質(zhì)量管理體系。確定“六個提升方向”，即提升企業(yè)質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)數(shù)字化、能源管控、產(chǎn)品標準化等方面的水平。執(zhí)行“一套工作規(guī)范”，即徐州市地方標準《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作規(guī)范》，規(guī)范開展提升工作。二是發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升。圍繞電動車整車、電動機和控制器產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮宗申電動車、南普機電、巨嵩機電等“鏈主”企業(yè)影響力，以供應鏈管理為切入點，強調(diào)“橫向一體化”，結(jié)合供應鏈上每個企業(yè)的資源來快速響應市場需求的變化，鏈上 100余家企業(yè)實現(xiàn)了信息共享、優(yōu)勢互補，物流活動更加高效暢通，提高了客戶服務(wù)的水平、降低了供給不確定性、縮短了原材料和成品備貨期，有效提升全鏈條質(zhì)量競爭力。同時，引導“鏈主”發(fā)揮質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面優(yōu)勢，牽頭制定改善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃，搭建常態(tài)化專業(yè)技術(shù)交流平臺，開展行業(yè)共性質(zhì)量管理問題研討，舉辦質(zhì)量管理提升技能培訓，引導鏈上企業(yè)開展標桿對照、質(zhì)量競賽等活動，逐步實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“共研先進技術(shù)、共商合作模式、共建合作平臺、共享合作成果”，帶動全鏈條協(xié)同提升。三是見證“鏈條”轉(zhuǎn)變成效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過落實標準、“鏈主”帶動，電動三輪摩托車全產(chǎn)業(yè)鏈在質(zhì)量管理、產(chǎn)品設(shè)計、加工制造和功能更新等方面，有效引入創(chuàng)新理念和技術(shù)，培養(yǎng)了一批上下游緊密協(xié)同的核心零部件配套企業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。鏈上企業(yè)之間的協(xié)作創(chuàng)新，提高了整個產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值，進一步推動了電動三輪摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展區(qū)域試點工作以來，企業(yè)參與制定國家標準 6項、團體標準 2項、企業(yè)標準 30項;60余家企業(yè)通過省質(zhì)量信用 A級評定，4家企業(yè)獲“江蘇精品”認證;產(chǎn)品一次交驗合格率由 90%提升至 98%，整車交付合格率 100%，客戶滿意度也由90%提升至98. 5%以上，產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)了提檔升級。
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