近日，金華市人民政府發布《關于加快推動制造業高質量發展的若干政策意見》。其中首次獲得工信部“兩化”融合管理體系貫標認定達到AAA級(流程級)以上的，獎勵50萬元。《意見》具體內容如下：
各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門：
為深入貫徹落實市委、市政府“四攻堅四爭先”部署要求，加快推進先進制造業基地建設，構筑創新智造高地，為打造高質量發展推進共同富裕先行示范浙中板塊夯實產業基礎。根據《中共浙江省委 浙江省人民政府關于以新發展理念引領制造業高質量發展的若干意見》(浙委發〔2020〕6號)和《中共金華市委 金華市人民政府關于加快建設民營經濟強市的若干意見》(金委發〔2020〕5號)，制定本政策意見。
一、提升產業平臺能級
(一)做強重大產業平臺。對列入省級“萬畝千億”新產業平臺培育名單的，獎勵100萬元;通過省級命名的，獎勵1000萬元。
(二)打造升級版小微企業園。首次獲評國家級小微企業創業創新園(基地)的，獎勵200萬元。首次獲評五星級、四星級、三星級小微企業園和省級數字化示范小微企業園的，分別給予園區運營機構100萬元、50萬元、20萬元、30萬元的獎勵。經省認定的小微企業園，當年規上企業總數實現增加的，新增部分給予園區運營機構10萬元/家的獎勵。
(三)加強技術支撐平臺建設。新認定國家級、省級、市級企業技術中心的，分別獎勵500萬元、100萬元、20萬元。新認定國家級、省級制造業創新中心的，分別獎勵1000萬元、500萬元。新獲批組建國家級、省級產業創新中心的，分別獎勵500萬元、200萬元。新認定國家級、省級、市級雙創示范基地的，分別獎勵200萬元、50萬元、20萬元。新認定國家級(或國地聯合)、省級工程研究中心(工程實驗室)的，分別獎勵200萬元、30萬元。
(四)加快工業互聯網平臺建設。區域級、行業級工業互聯網平臺接入企業數100家以上的，按5000元/家給予獎勵，最高不超過200萬元;工業企業購買云平臺服務和應用的，按實際費用的30%給予補助，最高不超過500萬元。首次列入國家級、省級工業互聯網平臺創建名單(試點示范)的，分別獎勵100萬元、50萬元。首次列入國家級、省級新一代信息技術與制造業融合發展試點示范的，分別獎勵50萬元、30萬元。對列入數字化改革省級行業產業大腦試點建設的給予獎勵。支持企業參加國家級、省級工業互聯網創新大賽，對獲獎項目予以獎勵。每年安排一定資金舉辦全市工業互聯網創新大賽及中小微企業創新創業大賽。
(五)支持中小企業服務平臺發展。新獲評國家級、省級中小企業公共服務示范平臺的，分別獎勵80萬元、50萬元。考核等次評定為優秀的服務機構，給予10萬元/家的獎勵。每年安排400萬元資金用于企業服務券推廣，支持“放水養魚”“小升規”、隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業、小微企業園入園企業等使用。
二、提升產業鏈競爭力
(六)加快培育十大重點產業鏈。圍繞芯光電、新能源汽車及零部件、生物醫藥等十大重點產業鏈培育，大力支持企業、行業協會聯合開展“鏈對點招引”，每招引一個市域外固定資產投資額1—3億元(含)、3—5億元(含)、5億元以上的產業鏈關鍵項目，且在兩年內按投資協議完成竣工投產的，分別給予項目招引牽頭單位100萬、150萬、200萬的獎勵。
(七)支持園區(企業)擴展空間。工業企業通過規劃調整提高容積率，并在兩年內通過規劃和土建驗收的，對增加建筑面積部分給予補助。改建類制造業小微企業園，原有廠房改造后容積率超過省工業項目建設用地控制指標40%以上的，對超過40%以上部分的新增加建筑面積給予補助。增加建筑面積2000至5000平方米(含)的，給予每平方米50元的補助;增加建筑面積5000平方米以上部分，給予每平方米100元的補助。
(八)推進產業鏈協同創新。鼓勵產業鏈上下游企業建設協同創新共同體，根據“強鏈補鏈延鏈”實施效果評選等級，給予產業鏈協同創新共同體的產業鏈領航企業不超過150萬元、關鍵環節協同企業不超過10萬元的獎勵。
(九)深化先進制造業和現代服務業融合發展。大力支持“兩業融合”發展，列入國家、省級“兩業融合”試點的給予獎勵。
三、強化數字賦能
(十)加快電子信息制造業發展。大力支持信創產業發展，做大做強電子信息制造業，重點支持集成電路、智能化終端(模組)等產業發展，企業自獲利年度起，三年內按地方綜合貢獻額給予全額獎勵;對首次列入國家、省電子信息產業百強重點企業，分別給予50萬元、30萬元獎勵。
(十一)支持軟件信息業發展。支持一定規模軟件信息企業發展，新創辦軟件信息企業自獲利年度起，三年內按地方綜合貢獻額給予全額獎勵;新引進和培育的企業，三年內每年給予15平方米/人的房租補助;對經省經信廳首次核定的軟件企業以及獲得國家、省級榮譽的，給予一定獎勵;對寬帶服務及上云服務按結算費用的10%給予補助。對自主研發投入100萬元以上的企業，按實際投資額的15%給予補助;軟件企業以自主技術取得市區外政府數字化應用項目的，按竣工后結算金額的8%給予獎勵;每年安排一定資金用于支持軟件開發人員來金工作及企業實訓基地建設。
(十二)深入推進企業智能化改造。大力支持企業開展5G、IPV6改造、數據中心、窄帶物聯網等建設。市級重點技改項目，設備投資額300萬元(含)至2000萬元(含)的，按設備投資額的15%給予補助;設備投資額2000萬元以上的，按20%給予補助。市級以上智能化技術改造示范項目(含數字化車間/智能工廠)，設備投資額300萬元(含)以上的，按設備投資額的25%、軟件投資額的30%分別給予補助。購置三軸以上工業機器人設備的，按設備投資額的15%給予補助。列入未來工廠試點示范的項目，按設備投資額的30%給予補助。每年安排一定資金用于支持金華市智能制造研究院建設。大力實施企業智能化診斷，對工業企業完成智能化改造診斷并在當年組織實施的，給予0.5—1萬元獎勵。
(十三)推動“兩化”融合縱深發展。市“兩化”深度融合重點項目(單個項目軟性投入20萬元以上)，按實際軟性投入的30%給予補助，最高不超過500萬元;首次獲得工信部“兩化”融合管理體系貫標認定達到AAA級(流程級)以上的，獎勵50萬元。首次列入國家級、省級上云標桿企業、大數據示范企業、行業云應用示范平臺的，分別獎勵50萬元、30萬元。
四、強化產業動能轉換
(十四)加快傳統產業改造提升。市區成功創建傳統制造業改造提升2.0版標桿、獲得省政府加快傳統制造業改造提升督查激勵的，分別獎勵100萬元。列入省、市淘汰落后和過剩產能年度計劃的，按淘汰設備剩余資產凈值的30%給予補助，單個項目最高不超過100萬元。
(十五)構建綠色制造體系。首次列入國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范名單的，分別獎勵50萬元、50萬元、50萬元、20萬元;首次列入省級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范名單的，分別獎勵30萬元、30萬元、30萬元、10萬元;首次列入市級綠色工廠、綠色園區的，分別獎勵15萬元、15萬元。首次獲得省節水型標桿企業、省節水型企業的，分別獎勵50萬元、30萬元，兩者實行補差獎勵。推動氫能產業完善布局，對新建運營的加氫站設施，按設備投資額的30%給予補助;對建成運營的加氫站按加氫量給予一定補助。對完成接入產業鏈預警機制平臺的工業企業，給予每家0.5萬元的補助，每年安排一定平臺運維經費。
(十六)大力支持技術創新。通過驗收的省重點技術創新項目、省重點高新技術產品開發項目，分別獎勵60萬元、20萬元。通過驗收的市級重大技術創新攻關項目、市級技術創新項目分別獎勵60萬元、40萬元。獲得藥品注冊證書并在市區產業化的創新藥、改良型新藥，每個品種分別獎勵800萬元、300萬元。仿制藥新獲得藥品注冊證書并在市區產業化或新通過國家一致性評價的品種(不同規格視為一個品種)，分別給予一次性獎勵;獲得省級一致性評價獎補資金的，全部獎勵給該企業。支持高校院所等單位圍繞本地主導產業建設檢測、設計、研發、應用研究、技術推廣等公共服務平臺，對平臺建設和院企合作的項目給予一定比例補助。
(十七)實施制造業首臺(套)提升工程。新認定國際級、國家級、省級制造業首臺(套)產品(首臺〈套〉裝備、首批次新材料、首版次軟件)的，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。購買國際級、國家級、省級首臺(套)裝備產品保險的，購買方實際支出保費與獲得國際級、國家級、省級首臺(套)產品保險補助資金的差額部分，給予全額補助。
(十八)大力發展工業設計。支持金華工業設計中心發展，新認定國家、省、市級工業設計中心以及國家、省級服務型制造企業的，分別給予獎勵;工業設計企業年服務收入達到100萬元、200萬元的，分別獎勵10萬元、20萬元。對中國金點工業設計獎創意類、產品類一、二、三等獎作品，分別給予獎勵。
(十九)推進質量標準建設。新獲中國質量獎和省政府質量獎的，按省政府獎勵額度給予1:1配套獎勵。新獲市政府質量獎、市政府質量管理創新獎的，分別獎勵100萬元、30萬元。企業(含團體)主導國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準、金華市地方標準制(修)定并發布的，分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元、20萬元、8萬元;參與制(修)定標準并發布的，按不高于主導同類標準制(修)定獎勵額度的50%給予獎勵(排名列前10位有效，同一項標準有多個參與者時，對參與者獎勵總額不超過同類標準的主導者)。主導“浙江制造”團體標準制定并發布的，每項標準獎勵20萬元。新認定“浙江制造精品”產品的，獎勵20萬元。
(二十)實施品牌強市戰略。獲得國家級馳名商標的，獎勵120萬元。通過“品字標浙江制造”“品字標浙江服務”“品字標浙江農產”認證的，分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元。通過其他方式獲得“品字標”系列授權的，獎勵10萬元;獲得授權后通過“浙江制造”“浙江服務”認證的，分別再獎勵40萬元、20萬元。首次成功注冊制造業產業集群區域證明商標和集體商標的，獎勵30萬元。獲得國家級、省級知識產權(專利、商標)示范企業稱號的，分別獎勵50萬元、30萬元。鼓勵境外商標注冊，在馬德里國際注冊的單位，注冊費給予100%補助獎勵，最高不超過3萬元;在歐盟(通過單一國家注冊方式提交的)、非洲地區工業產權組織和非洲知識產權組織等注冊的單位，注冊費給予100%補助獎勵，最高不超過1萬元;在單一國家注冊的單位，按每個國家2000元給予補助。
五、支持企業做大做精做強
(二十一)積極培育大企業。首次入選“中國500強”“浙江省百強”、省“雄鷹計劃”企業的，分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。支持“鏈主型”企業發展，營業收入首次突破10億元、50億元、100億元的，分別獎勵100萬元、500萬元、1000萬元;稅收首次超1000萬元、5000萬元、1億元的，分別獎勵100萬元、500萬元、1000萬元。年營業收入超5億元且連續兩年保持正增長、綜合貢獻額超500萬元的企業，其綜合貢獻額同比增長部分按60%給予獎勵。
(二十二)做好“放水養魚”企業培育。在落實好《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組關于印發浙江省“放水養魚”行動計劃的通知》(省疫情防控〔2020〕28號)文件要求基礎上，降低培育企業用地成本，對土地出讓底價按不低于所在地土地等別相對應工業用地最低標準的70%確定。支持企業參與重點細分行業專項激勵，以及省、市“隱形冠軍”“專精特新”企業評選。每年評選10家“放水養魚”標桿企業，每家獎勵30萬元。
(二十三)推進“小升規”工作。首次列入規模以上統計管理的企業(包括新建投產“月度升規”企業)，獎勵10萬元;以上年度地方綜合貢獻額為基數，三年內對新增部分分別按100%、80%、50%給予獎勵。“小升規”企業三年內不實施資源要素倒逼政策。
(二十四)鼓勵企業“專精特新”發展。新認定國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍示范企業以及單項冠軍產品的，分別獎勵100萬元、100萬元、80萬元。新獲評省級隱形冠軍、省級隱形冠軍培育企業、市級隱形冠軍企業的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。市級隱形冠軍獎勵與重點細分行業專項激勵可同時享受。
六、打造一流營商環境
(二十五)強化制造業發展支撐。各區每年出讓土地總量中工業(制造業)用地比例不低于30%。探索產業平臺靈活供地模式，滿足“萬畝千億”新產業平臺、特色小鎮、工業園區、高新技術園區等產業平臺的發展需要。加快市區制造業發展，對全年制造業投資增幅達到全省平均水平，且高于全市平均10個(含)百分點以上的區，給予1000萬元獎勵，制造業投資總額全市排名后三位的除外。以2020年為基數，對規上工業畝均稅收三年內實現倍增的區，給予2000萬元獎勵。鼓勵行業龍頭骨干企業融入長三角一體化發展，每年安排一定資金組織舉辦工業新產品新技術展覽展示活動，幫助企業拓市場。
(二十六)加大企業人才培育。每年安排一定資金，支持金華市民營經濟學院建設。支持金華市技師學院等院校在縣(市、區)建立職業培訓基地或分院，每建立一個基地或分院，并完成年度培訓任務的，給予50萬元/個的一次性獎勵。大力傳承發展傳統工藝美術，支持國家、省、市級工藝美術大師在市區設立工作室。獲國家、省級工藝美術專業評審金、銀、銅獎的作品，給予一定獎勵。企業以項目制形式開展技能培訓的，給予一定額度的培訓補貼。企業開展技能等級認定的，按照職業技能等級給予相應補貼，最高3000元/人。屬于緊缺職業(工種)的，培訓補貼標準上浮30%。
七、附則
(一)本政策涉及的相關主管部門牽頭制定具體資金管理辦法。本政策自當年度起執行，有效期至2023年12月31日止，適用于金華市區，各縣(市)可參照執行。
(二)電子商務經營者及相關園區運營管理的法人機構繼續按《金華市人民政府關于印發扶持市區數字經濟發展十條措施的通知》(金政發〔2018〕26號)執行，軟件和信息服務業企業、電子信息制造業企業、數字化轉型的工業企業及相關服務支撐機構按本政策執行，其他政策與本政策不一致的，以本政策為準。企業技改補助額與當年地方綜合貢獻額掛鉤，當年未兌現部分可在以后年度兌現，最長不超過5年;涉及多項綜合貢獻補助(獎勵)政策條款的，當年補助(獎勵)資金不超過企業全年地方綜合貢獻額。涉及兩個以上獎勵政策的按就高標準執行且不超過就高標準，不重復獎勵。
(三)競爭性分配資金。由市經信局制定相關考核細則和資金分配方案，獎勵資金必須專項用于工業和信息化領域，不足部分由區財政自行補足。每年組織對各區資金使用進行績效評價，如有違規用于非工業和信息化領域的，將予以追回，同時在第二年評價中予以降檔。
(四)非競爭性分配資金包括正向激勵類資金、直補類資金。正向激勵類資金(制造業投資增速獎勵資金、規上工業畝均稅收翻番獎勵資金)、直補類資金(全市“放水養魚”標桿企業獎勵資金、智能制造研究院和民營經濟學院建設資金、金華市工業設計中心建設資金、工業設計大賽獎勵資金、工業互聯網和中小企業創新創業大賽資金、工業新產品新技術展覽展示活動資金、金華市技師學院建設職業培訓基地或分院獎勵資金、市政府質量獎、中小企業服務券資金)由市財政承擔;其他非競爭性分配資金按市、區財政按現行財政體制分擔。
金華市人民政府
2021年7月27日
(此件公開發布)
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