依據國家知識權局《關于規范申請專利行為的辦法》請求專利申請存在以下情形的不予推薦：
1.不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、轉讓專利申請權的。
2.可能或已經被認定為非正常的專利申請。
3.以不正當理由或不正當目的倒買倒賣專利申請權的。
4.為獲取云南省專利申請優先審查資格而進行的專利申請人變更或者地址變更的。
5.專利優先審查請求人提交的申請文件存在缺陷，審查員一次性告知請求人需要補正的全部內容，并退回申請人補正，經請求人多次補正仍不符合要求的。
6.發明專利申請存在同日申請，且同日申請的實用新型專利權仍然有效的。
7.請求優先審查的專利申請已享受過國家知識產權局優先審查相關政策的。
其他地區的專利優先審查政策(傳送門)
云南省市場監督管理局關于進一步規范專利優先審查業務工作的通知
各州、市市場監督管理局，專利申請人、代理機構：
為進一步提高專利優先審查工作質量和效率，推動知識產權公共服務業務規范化、無差異化辦理，根據《專利優先審查管理辦法》，結合國家知識產權局專利優先審查工作最新業務規范， 現將有關事項通知如下：
一、請求條件
(一)申請人自愿提出優先審查的專利申請應當是電子申請。
(二)發明專利已進入實質審查階段且已按規定繳納實質審查費;實用新型專利和外觀設計專利申請已經取得受理通知書并繳納專利申請費，且國家知識產權局已完成IPC分類。
(三)請求優先審查的專利申請所屬技術領域符合《專利優先審查管理辦法》第三條相關規定。
二、提交文件
請求人通過國家知識產權局專利業務辦理系統上傳提交下列文件：
(一)專利優先審查請求書。專利申請人或代理機構直接在“專利業務辦理系統”中如實填寫相關信息，并勾選滿足優先審查的理由(無需下載表格填寫)。
(二)現有技術或者現有設計信息材料。完成專利文獻信息或非專利文獻信息填寫后，將掃描件上傳至文獻信息相關文件中。
(三)優先審查證明文件。上傳至“附件文件”中，撰寫模板見附件1.
1.請求優先審查理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第一款“涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展產業”的，在提交的同一份證明文件中陳述下列內容：
(1)專利申請人名稱、專利申請號、申請日、發明名稱。
(2)請求優先審查理由。說明請求優先審查的專利申請屬于第三條第一款中的具體產業領域，不能籠統描述成第三條第一款的全部內容。
(3)專利分類號。專利分類號(含主分類號和副分類號)應當在《戰略性新興產業分類與國際分類參照關系表(2021)(試行)》及《綠色技術專利分類體系》范圍內，關系表中的領域與專利申請所屬領域一致，且關鍵詞與專利申請的主題、技術領域相符。
(4)簡述專利申請技術發明內容(不超過300字)。
(5)陳述全體申請人同意優先審查的聲明，表明全體申請人同意對專利申請提出優先審查請求，并在證明文件落款處由全體申請人蓋章或簽字。簽章應為公章原件或簽字原件，不得使用電子簽章。
(6)對提交的全部優先審查請求文件真實有效的承諾。
2.請求優先審查理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第二款“涉及各省級和設區的市人民政府重點鼓勵的產業”的，在提交的同一份證明文件中應陳述以下內容：
(1)專利申請人名稱、專利申請號、申請日、發明名稱。
(2)請求優先審查的理由。
(3)明確申請人經營地域、經營領域和研發能力，以及該專利申請的領域對應的具體產業領域。
(4)簡述專利申請技術發明內容(不超過300字)。
(5)陳述全體申請人同意優先審查的聲明，表明全體申請人同意對專利申請提出優先審查請求，并在證明文件落款處由全體申請人蓋章或簽字。簽章應為公章原件或簽字原件，不得使用電子簽章。
(6)對提交的全部優先審查請求文件真實有效的承諾。
3.請求優先審查理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第三款“涉及互聯網、大數據、云計算等領域且技術或產品更新速度快”的，在提交的同一份證明文件中陳述以下內容：
(1)專利申請人名稱、專利申請號、申請日、發明名稱。
(2)專利分類號。專利分類號(含主分類號和副分類號)
(3)請求優先審查的理由。說明請求優先審查的專利申請屬于互聯網、大數據、云計算等熱點領域。專利申請分類號應在《戰略性新興產業分類與國際分類參照關系表(2021)(試行)》及《綠色技術專利分類體系》范圍內，且在關系表中的領域與專利申請所屬領域一致，關鍵詞與專利申請的主題、技術領域相符。
(4)簡述專利申請技術發明內容(不超過300字)。
(5)申請人為生產相關產品領域企業，需具體說明相關產品和更新周期及生產情況。
(6)陳述全體申請人同意優先審查的聲明，表明全體申請人同意對專利申請提出優先審查請求，并在證明文件落款處由全體申請人蓋章或簽字。簽章應為公章原件或簽字原件，不得使用電子簽章。
(7)對提交的全部優先審查請求文件真實有效的承諾。
4.請求優先審查理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第四款涉及“專利申請人或者復審請求人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發明創造”的，在提交的同一份證明文件中陳述以下內容：
(1)專利申請人名稱、專利申請號、申請日、發明名稱。
(2)簡述專利申請技術發明內容(不超過300字)
(3)說明請求優先審查的理由，并對實施方式予以明確。
(4)對所主張的正在實施或者做好實施準備的情形及所提交的全部材料的真實性、有效性作出承諾，并愿意承擔因不誠信所帶來的后果。
(5)陳述全體申請人同意優先審查的聲明，表明全體申請人同意對專利申請提出優先審查請求，并在證明文件落款處由全體申請人蓋章或簽字。簽章應為公章原件或簽字原件，不得使用電子簽章。
(6)對提交的全部優先審查請求文件真實有效的承諾。
5.請求優先審查理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第六款“其他對國家利益或者公共利益具有重大意義，需要優先審查”的，在提交的同一份證明文件中陳述以下內容：
(1)專利申請人名稱、專利申請號、申請日。
(2)簡述專利申請技術發明內容(不超過300字)
(3)說明請求優先審查的理由。并對請求優先審查的專利申請對國家利益、公共利益所具有的重大意義作出說明，對二者之間的關系予以充分闡述。
(4)陳述全體申請人同意優先審查的聲明，表明全體申請人同意對專利申請提出優先審查請求，并在證明文件落款處由全體申請人蓋章或簽字。簽章應為公章原件或簽字原件，不得使用電子簽章。
(5)對提交的全部優先審查請求文件真實有效的承諾。
(四)其他材料。
1.提交專利申請優先審查請求的代理機構非本案代理機構的，需提交代理機構授權委托書;
2.其他需要提交的材料。
(1)請求理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第一款的，上傳《戰略性新興產業分類與國際分類參照關系表(2021)(試行)》或《綠色技術專利分類體系》文件首頁及專利分類號所在相關頁，并將專利分類號在文件中所在位置作不同顏色標記。
(2)請求理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第二款的，應當上傳省級人民政府或設區市級人民政府近三年公開發布相關政策性文件。屬于市級人民政府重點鼓勵產業的，應當同時附具市級知識產權管理部門出具的意見。
(3)請求理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第三款的，上傳《戰略性新興產業分類與國際分類參照關系表(2021)(試行)》或《綠色技術專利分類體系》文件首頁及專利分類號所在相關頁，并將專利分類號在文件中所在位置作不同顏色標記。同時上傳與具體說明相對應的佐證材料，佐證材料應當客觀、真實反映并支撐申請人所陳述的理由和情況。
(4)請求理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第四款的，申請人應當提交實際產品、制備方法、工藝用途中所用到的技術圖紙、工藝流程圖、產品技術標準等技術資料，撰寫一份簡要技術說明材料，并附具該技術說明材料與專利申請技術方案(或權利要求)中各項技術特征的對應關系表;提供產品、廠房、設備等方面的照片、圖片可作為制造、使用等實施方式的佐證材料;網上或者實體商店的許諾銷售信息，可作為許諾銷售的佐證材料;銷售合同等可作為銷售的佐證材料。
(5)請求理由涉及《專利優先審查管理辦法》第三條第六款的，申請人應當上傳專利申請涉及國家利益層面、公共利益層面的有關文件和有關單位出具的證明材料。
三、推薦原則
(一)對符合《專利優先審查管理辦法》相關規定的專利申請，依申請人請求，結合云南省重點產業及知識產權高質量發展實際，按照擇優原則予以推薦和審核。
(二)依據國家知識權局《關于規范申請專利行為的辦法》請求專利申請存在以下情形的不予推薦：
1.不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、轉讓專利申請權的。
2.可能或已經被認定為非正常的專利申請。
3.以不正當理由或不正當目的倒買倒賣專利申請權的。
4.為獲取云南省專利申請優先審查資格而進行的專利申請人變更或者地址變更的。
5.專利優先審查請求人提交的申請文件存在缺陷，審查員一次性告知請求人需要補正的全部內容，并退回申請人補正，經請求人多次補正仍不符合要求的。
6.發明專利申請存在同日申請，且同日申請的實用新型專利權仍然有效的。
7.請求優先審查的專利申請已享受過國家知識產權局優先審查相關政策的。
四、業務辦理咨詢方式
業務受理咨詢電話 ：0871-64566749.0871-64567994
系統技術咨詢電話：010-62356655
附件：1.專利優先審查證明文件(模板)
2.國家知識產權局辦公室關于印發《戰略性新興產業分類與國際專利分類參照關系表（2021）（試行）》的通知
3.國家知識產權局辦公室關于印發《綠色技術專利分類體系》的通知
云南省市場監督管理局
2023年9月21日
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