原標(biāo)題：關(guān)于對(duì)《青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 青島市財(cái)政局知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》征求意見的通知
近日，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對(duì)《青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 青島市財(cái)政局知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》征求意見的通知。其中提到，對(duì)青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池），且產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益的，擇優(yōu)按每項(xiàng)專利組合最高100萬元給予一次性資助。
關(guān)于對(duì)《青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 青島市財(cái)政局知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》征求意見的通知
為貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政政策加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(青政發(fā)〔2021〕21號(hào))，我局牽頭起草了《青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 青島市財(cái)政局知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)各界廣泛征求意見。如您有修改意見，請(qǐng)于2022年3月9日前將修改意見發(fā)送至cqcjc@qd.shandong.cn,聯(lián)系人：徐蕾;聯(lián)系電話：85730590.
附件：《青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局青島市財(cái)政局知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》
青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 青島市財(cái)政局
知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政政策加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(青政發(fā)〔2021〕21號(hào))，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，切實(shí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)和管理，制定本細(xì)則。
第一章 總 則
第一條 本細(xì)則所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金，是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“資金”)。
第二條 資金用于加強(qiáng)青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等工作。
第三條 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)資金年度預(yù)算編制、發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目確定、預(yù)算評(píng)審、資金分配、績(jī)效目標(biāo)編制、預(yù)算執(zhí)行、考評(píng)驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核市市場(chǎng)監(jiān)管局編報(bào)的年度資金預(yù)算，批復(fù)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)。
第四條 資金的管理與使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“公開透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料
第五條 國外授權(quán)發(fā)明專利：對(duì)通過專利合作條約(PCT)途徑申請(qǐng),年度取得國外(G20成員國、新加坡及歐洲專利局)授權(quán)職務(wù)發(fā)明專利10件以上(含10件)的給予補(bǔ)助。以10件補(bǔ)助15萬元為基礎(chǔ)，每多1件增加1萬元補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助金額最高30萬元。對(duì)同一發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國家獲得發(fā)明專利權(quán)的，最多資助5個(gè)國家。
授權(quán)國防專利：對(duì)年度取得授權(quán)國防專利10件以上(含10件)的給予補(bǔ)助。以10件補(bǔ)助5萬元為基礎(chǔ)，每多1件增加0.2萬元補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助金額最高30萬元。
(一)申報(bào)對(duì)象
青島市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位。
(二)申報(bào)材料
依據(jù)《申報(bào)指南》，申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。
1. PCT申請(qǐng)專利清單、國外發(fā)明專利清單。
2.對(duì)取得國外授權(quán)的發(fā)明專利資助，需上傳PCT國際公布文本扉頁、國外發(fā)明專利證書和相關(guān)專利審查機(jī)構(gòu)發(fā)布的專利授權(quán)公告著錄項(xiàng)目頁的掃描件，及對(duì)應(yīng)的中文譯本(加蓋單位公章)。
3.對(duì)于共同授權(quán)的專利項(xiàng)目，申報(bào)人是多個(gè)共同專利權(quán)人的，應(yīng)委托或指定共同權(quán)利人之一辦理資助手續(xù)，并填寫上傳委托書。
4.國防專利資助申報(bào)依保密規(guī)定,通過保密渠道辦理。
第六條 引導(dǎo)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體強(qiáng)化專利布局，提高專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。年度擇優(yōu)遴選不超過20個(gè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目, 每項(xiàng)給予30萬元資助。對(duì)獲批省級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，每項(xiàng)給予30萬元資助。
專利導(dǎo)航項(xiàng)目資助，優(yōu)先選擇通過《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(高等學(xué)校、科研組織)，以及國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)(園區(qū))。
(一)申報(bào)對(duì)象
企業(yè)作為專利導(dǎo)航項(xiàng)目的申報(bào)主體，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。
1.企業(yè)須具備條件：
(1)青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
(2)企業(yè)具有一定規(guī)模，經(jīng)營狀況良好。
(3)企業(yè)具有一定的研發(fā)投入。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備條件：
(1)注冊(cè)登記并開展相關(guān)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(2)擁有專利檢索、信息服務(wù)、戰(zhàn)略咨詢服務(wù)、專利分析研究等業(yè)務(wù)職能。
(3)承擔(dān)過國家級(jí)、省級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持。
(二)申報(bào)材料
依據(jù)《申報(bào)指南》，申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。
1.《營業(yè)執(zhí)照》掃描件。
2.《青島市專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)書》。
3.經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的《年度審計(jì)報(bào)告》或加蓋稅務(wù)部門公章的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(A類)》掃描件。
4.專利清單。
5.與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的專利導(dǎo)航合作意向書掃描件。
6.具備專利分析經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的相關(guān)證書掃描件。
第七條 對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池），且產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益的，擇優(yōu)按每項(xiàng)專利組合最高100萬元給予一次性資助。
對(duì)主導(dǎo)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池）的企業(yè)資助，優(yōu)先選擇通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以及國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
一類資助每年不超過3項(xiàng)，每項(xiàng)資助金額100萬元；二類資助每年不超過5項(xiàng)，每項(xiàng)資助金額30萬元；三類資助每年不超過10項(xiàng)，每項(xiàng)資助金額20萬元。
(一)申報(bào)對(duì)象
青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。須同時(shí)滿足以下條件：
1.擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且該專利維持有效。
2.圍繞核心基礎(chǔ)專利，擁有10件以上有效發(fā)明專利。
3.圍繞核心基礎(chǔ)專利，申請(qǐng)并公開5件以上PCT專利，且與核心基礎(chǔ)專利的IPC主分類號(hào)小類相同。
(二)申報(bào)材料
依據(jù)《申報(bào)指南》，申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。
1.《營業(yè)執(zhí)照》掃描件。
2.專利清單。
3.專利產(chǎn)品證書、照片或其他證明材料的復(fù)印件。
4.列入各類標(biāo)準(zhǔn)的文件、證書等證明材料的復(fù)印件。
5.涉及產(chǎn)業(yè)化、成熟度等相關(guān)證明材料的復(fù)印件。
6.涉及專利產(chǎn)品相關(guān)效益數(shù)據(jù)的來源、計(jì)算方法和公式的文字說明，及相關(guān)證明材料。
7.專利如涉及復(fù)審、無效、訴訟等情況，請(qǐng)附復(fù)審?fù)ㄖ獣o效通知書、判決書的復(fù)印件。
第八條 對(duì)以專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款額度不超過500萬元的科技型中小微企業(yè)，給予每年60%的保險(xiǎn)費(fèi)資助，最高8萬元;給予實(shí)際年貸款利息的50%貼息資助(以萬元計(jì)，不足1萬元的不予資助)，最高50萬元;對(duì)未按照規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。同一企業(yè)享受資助最多不超過三年。
(一)申報(bào)對(duì)象
申請(qǐng)人須滿足下列條件：
1.屬于在青島市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè);
2.用于質(zhì)押登記的專利權(quán)合法有效、權(quán)屬清晰、法律狀態(tài)明確;
3.獲得銀行專利權(quán)質(zhì)押貸款，申請(qǐng)時(shí)貸款合同已按約定履行完畢，并已還清本息;
4.同一筆貸款未在其它政府部門申請(qǐng)過銀行貸款貼息貼補(bǔ)。
(二)申報(bào)材料
依據(jù)《申報(bào)指南》，申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。
1.項(xiàng)目申請(qǐng)書;
2.申請(qǐng)人主體資格證明材料;
3.專利權(quán)質(zhì)押登記通知書等相關(guān)文件;
4.專利權(quán)質(zhì)押合同、保險(xiǎn)合同等證明文件;
5.專利權(quán)質(zhì)押貸款保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等證明文件;
6.銀行出具的貸款合同、已完成的還本付息憑證等證明文件。
第九條 支持企業(yè)應(yīng)對(duì)專利糾紛維權(quán)，對(duì)在國內(nèi)具有重大影響的專利糾紛訴訟案件中獲得勝訴的，在重大涉外專利訴訟糾紛案件中獲得勝訴的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的20%分別給予最高5萬元、10萬元資助。同一企業(yè)年度專利維權(quán)援助資助額度最高20萬元。
按影響程度國內(nèi)專利糾紛維權(quán)每年資助企業(yè)不超過50家，涉外專利糾紛維權(quán)每年資助企業(yè)不超過10家。
(一)申報(bào)對(duì)象
1.國內(nèi)勝訴申請(qǐng)人須滿足下列條件：
(1)屬于在青島市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè);
(2)申請(qǐng)人建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立了包含但不限于人員管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)應(yīng)急處置制度等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;
(3)專利維權(quán)項(xiàng)目有一審以上生效法院判決或仲裁裁決;
(4)專利維權(quán)項(xiàng)目完成不超過一年，以判決、裁決生效時(shí)間為準(zhǔn)，以該日期起至申請(qǐng)截止日不超過一年且在該期間內(nèi)涉案專利沒有處于無效宣告程序中或已被維持有效;
(5)以一個(gè)權(quán)屬向不同侵權(quán)人給予維權(quán)的，可合并申報(bào)，也可分別申報(bào)，但需符合第四項(xiàng)的規(guī)定;
(6)以多個(gè)權(quán)屬從事維權(quán)的，可合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，但相關(guān)權(quán)屬維權(quán)項(xiàng)目的完成時(shí)間需符合第四項(xiàng)的規(guī)定;
(7)專利維權(quán)項(xiàng)目對(duì)青島市有關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定借鑒和指導(dǎo)作用，對(duì)青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策制定具有一定的參考意義，或具有其它重要的社會(huì)意義和影響;
(8)同意將專利維權(quán)項(xiàng)目有關(guān)信息、研究成果、維權(quán)經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)公開及無需許可供他人無償使用。
2.國外勝訴申請(qǐng)人須滿足下列條件：
(1)屬于在青島市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記的企業(yè);
(2)專利維權(quán)項(xiàng)目有一審以上生效法院判決或仲裁裁決;
(3)專利維權(quán)項(xiàng)目完成不超過一年，以判決、裁決生效時(shí)間為準(zhǔn)，以該日期起至申請(qǐng)截止日不超過一年;
(4)同意將涉外訴訟經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)分享。
(二)申報(bào)材料
依據(jù)《申報(bào)指南》，申請(qǐng)人提交申報(bào)材料(外文資料需提供中文翻譯件)。
1.項(xiàng)目申請(qǐng)表。
2.申請(qǐng)主體資格材料。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)情況說明。
4.案件進(jìn)展情況說明及案例分析報(bào)告等研究成果。
5.成本支出說明及證明材料。
6.判決文書、仲裁裁決及其執(zhí)行等材料。
7.舉證應(yīng)訴、法律服務(wù)合同等材料。
第十條 支持企業(yè)投保已向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)產(chǎn)品保險(xiǎn)，按實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予資助(以萬元計(jì)，不足1萬元的不予資助)，同一企業(yè)最高支持20萬元。同一件專利同一險(xiǎn)種只資助一次。
(一)申報(bào)對(duì)象
申請(qǐng)人須滿足下列條件：
1.屬于在青島市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè);
2.未被納入失信記錄，未有行政處罰記錄;
3.企業(yè)為投保專利的專利權(quán)人或獨(dú)占實(shí)施許可被許可人，投保專利為有效專利，專利在投保時(shí)無正在發(fā)生的權(quán)屬糾紛、侵權(quán)糾紛。
(二)申報(bào)材料
依據(jù)《申報(bào)指南》，申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。
1.項(xiàng)目申請(qǐng)書。
2.投保專利相關(guān)權(quán)屬文件以及專利保險(xiǎn)保單。
3.專利保險(xiǎn)保單繳費(fèi)，以及銀行轉(zhuǎn)賬憑證、記賬憑證等材料。
第十一條 對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)、山東省專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲得中國專利金獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的，給予每項(xiàng)50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得中國專利銀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)的，給予每項(xiàng)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的，給予每項(xiàng)10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得山東省專利特別獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，以及獲得山東優(yōu)秀發(fā)明家獎(jiǎng)的，按照《山東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(魯政辦字〔2021〕100號(hào))確定的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。省政府已經(jīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 入選山東省高價(jià)值專利培育中心項(xiàng)目的，給予每項(xiàng)最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 對(duì)我市納入國家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的承擔(dān)主體進(jìn)行補(bǔ)助，每項(xiàng)最高50萬元。
第十四條 培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)底層資產(chǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，試點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作，采取“一事一議”方式給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)單位獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 下列情形的申報(bào)主體，不享受資助獎(jiǎng)勵(lì)：
1.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單》的;信用中國(山東青島)中列入《黑名單》的。
2.人民法院公告進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的。
3.符合山東省財(cái)政廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省科學(xué)技術(shù)廳等14部門《關(guān)于建立財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》(魯財(cái)環(huán)〔2019〕11號(hào))，不予支持情形的。
4.國家、省已經(jīng)給予資助獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
5.其他國家、省、市明確不予支持的情形。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 受扶持的單位，應(yīng)加強(qiáng)扶持資金管理，規(guī)范使用資金，專賬核算、專款專用，確保發(fā)揮最大效益。
第十七條 申請(qǐng)資金的單位和個(gè)人，應(yīng)提供真實(shí)的材料和憑據(jù)。對(duì)弄虛作假、騙取資助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回已資助的資金，并按照有關(guān)規(guī)定記入負(fù)面清單，且階段性或永久取消其資金申請(qǐng)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十八條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四章 附 則
第十九條 本細(xì)則所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量,申請(qǐng)人相關(guān)信息均以專利證書和專利授權(quán)公告文本上的權(quán)利人名稱(姓名)、地址(應(yīng)在青島市行政區(qū)域內(nèi))、日期、代理機(jī)構(gòu)、代理人等信息為準(zhǔn)。
第二十條 各區(qū)(市)政府可根據(jù)本區(qū)(市)實(shí)際情況制定扶持政策，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)和管理等工作方面給予支持，形成上下配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
第二十一條 本細(xì)則由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自*年*月*日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。
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