自由貿易試驗區內申請專利代理機構執業許可告知承諾書
(2019年12月1日版)
為貫徹落實《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發〔2019〕25號）要求，持續優化營商環境，釋放企業創業創新活力，國家知識產權局決定在自由貿易試驗區開展專利代理機構執業許可審批告知承諾改革試點工作。
第一部分 行政許可機關的告知
國家知識產權局就自由貿易試驗區內申請專利代理機構執業許可審批有關事宜告知如下：
一、適用范圍
自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區，對專利代理機構執業許可審批實行告知承諾改革試點。
二、申請專利代理機構執業許可證審批依據
1.《中華人民共和國行政許可法》
2.《專利代理條例》
3.《專利代理管理辦法》
三、專利代理機構執業許可證申請條件
1.具有符合規定的機構組織形式
專利代理機構的組織形式為合伙企業、有限責任公司等。
2.具有符合規定的機構名稱
專利代理機構只能使用一個名稱。除律師事務所外，專利代理機構的名稱中應當含有“專利代理”或者“知識產權代理”等字樣。專利代理機構的名稱不得在全國范圍內與正在使用或者已經使用過的專利代理機構的名稱相同或者近似。
律師事務所申請辦理執業許可證的，可以使用該律師事務所的名稱。
3.具有書面合伙協議書或者書面公司章程
4.具有符合規定的合伙人或者股東
合伙企業應當由2名以上合伙人共同出資發起，有限責任公司應當由5名以上股東共同出資發起。
專利代理機構的合伙人或者股東應當符合下列條件：
（1）合伙人、股東應當為中國公民；
（2）合伙企業的合伙人具有專利代理師資格證，并有兩年以上專利代理師執業經歷；
（3）有限責任公司的五分之四以上股東以及公司法定代表人具有專利代理師資格證，并有兩年以上專利代理師執業經歷；
有下列情形之一的，不得作為專利代理機構的合伙人或股東：
(1)不具有完全民事行為能力；
(2)因故意犯罪受過刑事處罰；
(3)不能專職在專利代理機構工作；
(4)所在專利代理機構解散或者被撤銷、吊銷執業許可證，未妥善處理各種尚未辦結的專利代理業務。
專利代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業許可證，被依法撤銷、吊銷的，其合伙人、股東、法定代表人自處罰決定作出之日起三年內不得在專利代理機構新任合伙人或者股東、法定代表人。
5.具有獨立經營場所。
6.律師事務所申請辦理執業許可證的，應當具備下列條件：
(1)有獨立的經營場所；
(2)有兩名以上合伙人或者專職律師具有專利代理師資格證。
7.辭去公職人員申請專利代理機構執業許可證的要求
原從事專利審查等工作、現已辭去公職人員申請專利代理機構執業許可證的，應當符合國家知識產權局關于規范辭去公職人員到專利代理機構任職的規定。
8.退休黨政領導干部申請專利代理機構執業許可證的要求
退休黨政領導干部申請專利代理機構執業許可證的，應當取得相應組織（人事）部門出具的同意其在專利代理機構執業的證明。
四、審批流程
1. 申請。自由貿易試驗區內設立并開展業務的企業或者律師事務所，就符合專利代理機構執業許可條件作出承諾，以告知承諾方式申請專利代理機構執業許可的，通過專利代理管理系統（http://dlgl.cnipa.gov.cn）提出。
2. 受理。國家知識產權局通過專利代理管理系統，接收專利代理機構執業許可告知承諾申請，并出具受理單。
3. 審批。國家知識產權局受理申請后，對申請材料進行形式審查。對自愿作出承諾并按要求提交材料的，當場作出審批決定。
4. 經營。企業或者律師事務所通過告知承諾方式取得專利代理機構執業許可證后，即可依法開展專利代理業務，并且允許在自由貿易試驗區之外開展專利代理業務。
五、申請專利代理機構執業許可證、申請變更執業許可事項的要求
1.申請專利代理機構執業許可證
申請專利代理機構執業許可證，應當按照以下要求通過專利代理管理系統（http://dlgl.cnipa.gov.cn）向國家知識產權局提出申請：
(1)合伙企業形式的專利代理機構應當提交營業執照、合伙協議和合伙人身份證件掃描件；
(2)有限責任公司形式的專利代理機構應當提交營業執照、公司章程和股東身份證件掃描件；
(3)律師事務所應當提交律師事務所執業許可證和具有專利代理師資格證的合伙人、專職律師身份證件掃描件。
申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。必要時，國家知識產權局可以要求申請人提供原件進行核實。退休黨政領導干部擬申請專利代理機構執業許可證的，還應當上傳相應組織（人事）部門出具的同意其在專利代理機構執業證明的電子件。
2.申請變更專利代理機構執業許可事項
申請變更專利代理機構執業許可事項的，應當按照以下要求通過專利代理管理系統（http://dlgl.cnipa.gov.cn）向國家知識產權局提出申請：專利代理機構名稱、經營場所、合伙協議或者公司章程、合伙人或者執行事務合伙人、股東或者法定代表人發生變化的，應當自辦理企業變更登記之日起三十日內向國家知識產權局申請辦理變更手續；律師事務所具有專利代理師資格證的合伙人或者專職律師等事項發生變化的，應當自司法行政部門批準之日起三十日內向國家知識產權局申請辦理變更手續。
六、監督管理
1.加強事中事后監管。各地應當做好審批和監管的有效銜接，開展“雙隨機、一公開”監管，避免出現監管真空。對于通過舉報投訴等渠道反映問題多的專利代理機構，實施重點監管。
2. 加強信用監管。對以告知承諾方式取得執業許可證的專利代理機構，應加強對其承諾真實性的核查，向社會公布專利代理機構的信用狀況。對于失信專利代理機構，開展聯合懲戒。
七、法律責任
審批過程中發現申請人虛假承諾或者承諾不實的，行政機關不予受理或者不予行政許可；被許可人向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，行政機關應當依法給予行政處罰。
申請專利代理機構執業許可證、變更執業許可事項時隱瞞真實情況，弄虛作假，情節嚴重的，由國家知識產權局給予撤銷或者吊銷專利代理機構執業許可證的處罰。申請審批時提供虛假信息的，國家知識產權局將其列入專利代理機構經營異常名錄，并進行公示。國家知識產權局按照有關規定，對專利代理領域嚴重失信主體開展聯合懲戒。
原從事專利審查等工作、現已辭去公職人員申請專利代理機構執業許可證，違反國家知識產權局關于規范辭去公職人員到專利代理機構任職規定的，應當按照《公務員法》第一百零七條的規定承擔法律責任。
有關主管部門發現企業或者律師事務所不符合承諾條件開展經營的，應當責令限期整改， 逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷執業許可證。
咨詢途徑
（一）窗口咨詢：
國家知識產權局，各省（自治區、直轄市）知識產權局
（二）電話咨詢：
各省（自治區、直轄市）知識產權局對外咨詢電話
國家知識產權局（010）62087927
（三）電子郵件咨詢：
dailiguanli@cnipa.gov.cn
（四）信函咨詢：
咨詢部門名稱：國家知識產權局知識產權運用促進司服務業發展和監管處
通訊地址：北京市海淀區西土城路6號國家知識產權局知識產權運用促進司服務業發展和監管處
郵政編碼：100088
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