南平市高新技術企業獎勵政策：南平市高新技術企業培育工作方案（試行）
南平市高新技術企業培育工作方案（試行）
第一章 總 則
第一條 為全面實施創新驅動發展戰略，進一步加快高新技術企業培育工作，充分發揮高新技術企業的示范引領作用，有效提升全市企業發展質態，結合《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）和《省級高新技術企業扶持辦法》（閩政辦〔2017〕141號），制訂本方案。
第二條 本方案適用于南平市高新技術企業培育工作全流程管理，主要包括政策宣傳、考察調研、入庫申請、審核公示、資金獎補、培訓輔導等活動。
第三條 高新技術企業培育工作應遵循突出重點、引導聚集、主動服務、鼓勵創新、動態管理、公平公正的原則。
第二章 培育管理
第四條 市科技局、市財政局負責統籌全市高新技術企業培育工作。
市科技局負責政策培訓、考察調研、培育庫管理和服務工作，受理企業入庫申報，指導入庫審核，公示入庫企業名單及其獎補金額。市財政局負責高新技術企業培育專項資金的撥付使用、監督管理。
第五條 到2020年建立總量約 100家的高新技術企業培育庫，國家級高新技術企業達60家以上，省級高新技術企業達80家以上。
第六條 各縣（市、區）科技管理部門負責本行政區域內的高新技術企業培育工作，負責制定本區域高新技術企業培育方案和包括財政獎勵、人才等綜合性培育政策措施，負責入庫培育的宣傳發動、組織申報、資料審核、實地核查、提出入庫推薦和獎補額度等工作。
第三章 培訓與輔導
第七條 每年開展科技專項服務活動，對各級高新技術企業優惠政策和研發投入獎補政策進行廣泛宣傳；每年定期舉辦高新技術企業認定輔導及研發費用加計扣除培訓班，指導企業合理規范歸集研發費用輔助賬，準確判斷申報通過率，幫助企業查找問題，提供解決路徑。
第八條 適時開展入庫前科技企業的摸底調研，對擁有主要產品核心技術知識產權且該技術屬于高新技術領域，同時上年度有一定比例研發投入的企業進行重點走訪，鼓勵企業積極爭取入庫培育，享受培育政策和資金扶持。
第四章 入庫條件與程序
第九條 高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在南平區域內注冊一年以上的居民企業。市高新技術企業培育庫入庫企業必須滿足以下條件其中二項：
（一）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；
（二）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（三）企業上年度研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2.銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3.銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
（四）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%;
（五）企業近兩年凈資產或銷售收入增長超過15%。
第十條 市高新技術企業培育庫入庫程序如下：
(一）企業提交下列申請材料：
1. 市高新技術企業培育庫入庫申請表；
2. 證明企業依法成立的相關注冊登記證件；
3. 知識產權相關材料、近兩年上報國家統計部門的《企業研發活動及相關情況表》、上年度研發費用專審報告（或上年度研發費用輔助賬匯總表）；
4.企業職工和科技人員情況說明材料；
5.企業近一年高新技術產品（服務）收入明細表；
6.近兩個年度的企業財務報表（資產負債表、利潤表、現金流量表）及所得稅納稅申報表（主表、附表），實際年限不足兩年的按實際經營年限；
(二） 縣（市、區）審核
各縣（市、區）培育機構組織專家或抽調相關部門工作人員組成工作組，對企業申報材料進行評審，有必要的進行現場核實，客觀公正的提出入庫培育意見。
(三） 公示與入庫備案
市培育機構辦公室根據縣（市、區）推薦意見，對擬入庫企業名單進行公示，公示無異議后公告名單并納入市高新技術企業培育庫。
第十一條 入庫企業培育期三年（經申請可延長至五年），培育期內已通過省級高新技術企業備案，但未通過國家級高新技術企業認定的繼續培育；培育期內未通過省級高新技術企業備案的企業原則上應先出庫，待同時滿足第九條入庫條件中的三條，再重新申請入庫培育。
第五章 培育措施
第十二條 高新技術企業培育專項資金由市財政局會同市科技局編制年度專項預算，成熟一批、培育一批，結余專項資金滾動使用，統一清算。
第十三條 高新技術企業培育專項資金主要用于市高新技術企業培育庫入庫企業的專項輔導和資金補助。企業獲得的補助資金須用于企業的研發支出。
（一）對當年入庫企業給予5000元補助；
（二）入庫企業培育期內首次申報省高或國高，分別給予補助2萬元、3萬元；
（三）首次申報未通過的入庫企業在培育期內再次申報省高或國高，分別給予補助1萬元、2萬元。
（四）根據實際情況，邀請符合資質的中介機構對入庫企業進行專項輔導。
（五）入庫企業通過培育被認定為國家級、省級高新技術企業的，可同時享受省、市、縣相關獎勵政策。
第十四條 各縣（市、區）培育機構辦公室將擬獎補情況報市培育機構辦公室。經公示無異議后，由市科技局、市財政局聯合下達培育獎補計劃至各縣（市、區），再由各縣（市、區）財政部門按規定將獎補資金撥付至企業。
第六章 管理服務
第十五條 加強管理人員業務培訓，建立地級市、縣（市、區）、鎮（鄉）聯動的高新技術企業培育的服務管理隊伍。全面推行高新技術企業培育發展臺賬，建立掛鉤幫扶機制，入庫企業輔導服務工作落實到具體管理人員。加強高新技術企業認定申報政策、入庫培育政策的宣傳，擴大政策知曉度和影響力，激發企業申報高新技術企業的積極性和主動性。
第十六條 依托南平技術轉移交易平臺，構建高新技術企業培育庫信息化平臺，建立入庫企業培育情況監測數據庫，加強對入庫企業、高新技術企業的動態監測、引導和服務，及時分析和完善高新技術企業培育工作。
第十七條 加強對入庫企業科技特派員的派駐，將高企培育目標作為科技特派員重要工作指標納入考核。對入庫企業申報各級各類科技計劃項目予以優先推薦和立項，整合科技資源，引導入庫企業加快技術創新和成果轉化。
第七章 監督檢查
第十八條 已納入市高新技術企業培育庫的企業有下述情況之一的，取消其高新技術企業培育資格：
(一） 在申請過程中存在嚴重弄虛作假的；
(二） 發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的；
被取消高新技術企業培育資格的企業，培育機構在5年內不再受理該企業的入庫申請。
第十九條 參與市高新技術企業培育庫入庫評選、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規義務，并對申報入庫企業的有關資料信息負有保密責任。
第二十條 納入市高新技術企業培育庫的企業要自覺接受相關部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發之日起施行。
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