泰州市海陵區高新技術企業獎勵政策：關于打造區域創新高地的實施意見
為提升海陵核心競爭力，打造科技創新和人才集聚高地，根據江蘇省《貫徹國家創新驅動發展戰略綱要實施方案》《關于聚力創新深化改革打造具有國際競爭力人才發展環境的意見》和泰州市《關于打造區域產業科技創新高地政策措施》《關于打造最優人才發展生態環境政策措施》等文件精神，結合海陵實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，深入實施創新驅動、人才強區戰略，充分運用社會主義市場經濟規律，破除束縛全區科技創新與人才發展所面臨的體制機制障礙，最大程度集聚科技與人才要素，激發人才創新創業活力，構建“產業項目+科技、人才”的新“一體兩翼”發展格局，為海陵區域創新提供戰略支撐和引領動力。
（二）基本原則
突出企業主體地位。放大政策杠桿效應，強化企業科技創新、人才引進的主體地位。鼓勵企業大力開展技術創新和產品研發，形成以創新為主動力的產業發展格局；鼓勵企業打造與“產業鏈”相協調的“人才鏈”，實現科技創新、人才集聚與產業升級的聯
動發展。
發揮市場主導作用。發揮市場在科技和人才資源配置中的決定性作用，營造科技人才資源加速集聚的良好環境。圍繞打造區域創新高地的需求，運用市場機制配置創新資源，發揮現有平臺和資源優勢，讓市場資源與行政資源充分融合，實現制度設計的科學化、精準化。
整合創新資源要素。大力推動創新政策、資源、要素向重點產業和企業集聚，以更具競爭力的政策措施和更優的服務保障，培育和引進人才、留住和用好人才，不斷提高本土企業科技創新能力，不斷增強和提升區域創新活力和發展后勁。
改革創新統籌推進。把體制機制改革和政策創新作為推動科技人才發展的根本動力，以科技人才項目落地為著力點，進一步增強機制的靈活度、政策的開放度和資本要素的集聚度，通過系統集成，實現科技人才政策一體化，統籌使用和管理獎勵資金，放大政策的疊加效應。
（三）主要目標
力爭到2020年，建成區域科技創新和人才集聚高地，區域創新體系進一步健全完善，科技創新成為促進經濟發展推動轉型升級的重要動力。科技創新綜合實力進一步提升，投入力度持續加大，服務體系不斷完善，萬人發明專利擁有量提高到18件以上，建成100個高水平的創新載體和平臺；產業技術創新水平進一步攀升，企業主導產業研發創新的體制機制基本確立，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重超過48%，高新技術企業占規模以上工業企業的比重不斷提高，數量超過100家；創新創業人才進一步集聚，高端人才團隊不斷壯大，人才隊伍結構更加合理，人才對科技創新的支撐作用更加明顯，引進和培育2-3個擁有全球領先技術的高精尖人才（團隊），引進100名引領產業發展的高層次人才（團隊）。
二、政策措施
1．鼓勵企業加大研發投入。對科技型中小企業發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例由50%提高到75%。提高企業類創新券發放額度，規模以下企業提高到10萬元，規模以上企業提高到30萬元，有研發費用加計扣除的企業按扣除總額的30%發放，最高300萬元。
2．鼓勵企業強化科技創新能力。對新認定以及到期重新獲批的高新技術企業給予20萬元獎勵。啟動創新型領軍企業培育計劃，對入選企業，按上年度研發費用的5%給予補助，最高100萬元；入選市創新型領軍企業的，按上年度研發費用的10%給予補助，最高200萬元。企業與高校、科研院所開展技術合作，在泰科易網上交易額超過50萬元的，按其交易金額的2%給予補助。
3．鼓勵企業建設研發機構。支持企業建設重點實驗室、工程技術研究中心、工程中心、技術中心、院士工作站、博士后科研工作站（基地）等各類創新載體，對新認定的國家級、省級、市級研發機構分別給予100萬元、30萬元、10萬元補助，對新認定的省級企業研究生工作站給予5萬元補助。企業建設獨立法人的研發機構，一次性給予最高10萬元補助；進行市場化運營的，每兩年進行一次績效評價，評價優良的按照服務性收入的10%，給予最高不超過20萬元的補助。推動企業建設“離岸”研發機構，鼓勵企業在創新資源集聚地區、高校、科研院所建立獨立法人的“離岸”研發機構；按初期研發設備投入的10%進行一次性補助，最高不超過50萬元；每兩年進行一次績效評價，評價優良的給予最高不超過30萬元的補助。
4．鼓勵企業開展科技成果轉化。每年安排300萬元專項資金，實施區重大科技成果轉化項目培育計劃，給予入選項目最高不超過50萬元的補助。對承擔國家重點攻關、省級重大成果轉化項目的企業，給予項目資金10%的補助，單個項目補助最高不超過100萬元。
5．鼓勵企業組建技術聯盟。鼓勵龍頭骨干企業牽頭高校、科研院所建設產業技術創新戰略聯盟，對新建成國家級、省級、市級產業技術創新戰略聯盟的，一次性分別給予牽頭企業100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。
6．鼓勵知識產權創造運用。加大專利資助獎勵力度，支持企業建成知識產權密集型企業，對年有效發明專利擁有量凈增超過5件的資助2萬元；對年專利總量增至50件以上、發明專利量增至15件以上的給予50%專利年費補貼，最高5萬元；對通過知識產權管理貫標合格或體系認證的在市獎勵基礎上再配套1萬元；對從“專利超市”引進發明專利且一次性支付三年年費的資助最高2萬元/件；對“專利超市”的優質合作機構給予最高1500元/件的服務補貼。
7．實施高精尖人才引領計劃。對產業發展有重大貢獻、能帶來重大經濟社會效益的高精尖人才（團隊）產業化項目，地方通過產業引導基金參與的方式，給予資金支持，上不封頂；入選泰州市“金鳳凰”計劃的，3年內給予最高1億元的項目資助，特別優秀的“一事一議”，上不封頂。
8．實施“雙創”人才集聚計劃。入選市、區“雙創計劃”的，給予項目資金資助，重點支持創業人才，其中創業人才團隊最高可獲得500萬元經費資助。海外人才創業或全職創新的，分別一次性追加20萬元和10萬元資助。創業項目3年內累計開票銷售額達到2000萬元的，給予企業一次性20萬元的創業成效獎勵。創新項目產品3年內累計開票銷售額達到2000萬元的，給予引進人才的企業一次性10萬元的創新成效獎勵。
9．實施高層次人才匯聚計劃。鼓勵引進各類高層次人才，重點支持緊缺高層次產業人才的引進。企業引進高層次人才的，每人給予最高100萬元的購房補貼和3年每年最高5萬元的生活補貼。鼓勵優秀人才到我區從事博士后研究，對新進站、出站留海陵工作的，給予最高20萬元生活補貼，在站期間取得優秀科研成果的，給予最高10萬元獎勵。
10．實施本土人才提升計劃。加強六支人才隊伍建設，整合組織、科技、人社、教育、文化、衛生、農業、民政等部門人才培養經費，實施本土人才項目化培養，重點開展“213工程”人才培養項目、農業與社會發展計劃科技項目，每年分別安排100萬元的專項資金。加大鄉土人才培養選拔力度，建立鄉土人才成長激勵機制，制定支持鄉土人才創新創業政策。
11．建立市場化人才引進機制。鼓勵鎮街（園區）購買第三方服務，對在“人才+項目”“項目+人才”方面取得突破的，給予實際支付費用50%的經費補助，最高不超過50萬元；挖掘商會、學會、協會等社會資源，發揮招才大使作用，凡引薦創業人才成功申報市級以上人才項目的，按入圍人才項目資助金額的5%進行獎勵，最高不超過10萬元（不同等級不累加，以單項最高金額計算）；中介組織幫助引進院士、國家“千人計劃”專家和省市“雙創”人才的，最高給予10萬元獎勵。
12．建立企業人才引培激勵機制。對“一事一議”引進頂尖人才（團隊）的，給予引才單位最高500萬元獎勵；培育和引進院士、國家“千人計劃”專家和省市“雙創”人才的，給予引培單位最高100萬元獎勵；通過獵頭機構引進年薪30萬元以上人才并全職服務2年以上的，按傭金的50%給予企業引才補貼，單人最高15萬元，同一年度單個企業最高100萬元。
13．建立企業人才薪酬獎補機制。實施企業人才薪酬獎補制度，對企業全職引進，足額繳納社會保險，年薪40萬元以上的人才，按照年納稅額30%給予個人獎勵，每年最高不超過10萬元；3年內對企業付給人才年薪40萬元以上部分的30%給予企業補貼，最高不超過100萬元。
14．建立創新載體平臺。對新建的國家級科研機構給予不低于5000萬元的重點支持。對國家級科研院所、重點高等院校、國家重點實驗室、國家制造業創新中心等國家級重大創新載體在海陵建立獨立研發機構、分支機構的，給予投資主體或聯合建設單位最高1000萬元的補助。對特別重大的研發平臺和創新載體，按“一事一議”方式給予特別支持，可由政府投資建設，并依據人員規模、建設內容、技術應用及產業化前景等分類支持前期運行經費，最高5000萬元。每兩年對研發機構進行一次績效評價，運行成效突出且取得良好經濟社會效益的給予最高不超過100萬元的補助。
15．構建金融支撐平臺。設立20億元科技人才產業投資基金，下設5億元科技風險補償資金，5億元科技金融擔保基金。建立科技金融風險資金補充機制，對現有科技金融風險補償資金運行過程中出現的風險進行補充。對按照基準利率發放科技貸款的合作金融機構，給予貸款金額最高1%的年利息補貼。天使投資基金投資種子期或初創期科技型小微企業的，實際完成投資三年內因被投企業破產而導致投資損失的，給予不超過首輪投資實際發生額20%的風險補償，最高不超過100萬元。
16．構建產業發展平臺。鼓勵鎮街（園區）建立符合主導產
業方向、人才集聚度高、創新能力強、帶動輻射作用顯著的高新區或科技“園中園”等特色園區，在項目用地、建設報批、稅收分成等方面給予財政支持。對建成國家級、省級、市級高新區的，一次性給予300萬元、200萬元、50萬元獎勵；建成國家級創新型產業集群試點園區、省級科技產業園的，一次性給予100萬元、20萬元獎勵；建成國家級知識產權示范園區、試點的，一次性給予100萬元、50萬元獎勵；建成省級知識產權示范園區、試點的，一次性給予30萬元、20萬元獎勵。
17．構建創新創業孵化平臺。鼓勵鎮街（園區）、企業或高校院所建設各類孵化平臺，對建成的國家級、省級、市級孵化器，一次性給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；省級眾創社區，一次性給予50萬元獎勵；省級、市級眾創空間，一次性給予20萬元、10萬元獎勵。推動離岸孵化基地項目落地。對年落地科技型產業項目2個以上的離岸孵化基地，給予10萬元獎勵；年落地科技型產業項目5個以上的，給予30萬元獎勵。
18．構建公共服務平臺。建設科技人才廣場，打造科技人才公共服務集聚區，開設科技人才一站式服務窗口。支持公共服務平臺開展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、標準協作等科技服務。對新認定的國家級、省級、市級科技公共服務平臺，分別給予最高200萬元、50萬元、20萬元補助。對科研院所、高等院校建立技術轉移中心、產業研究院等新型技術服務平臺的，經認定后給予最高20萬元開辦經費，每年按其與我區企業技術合作成交額10％的比例給予補助，最高50萬元（含開辦經費）。建立科技人才尋訪平臺，搭建高層次人才和企業技術需求信息庫。建立海陵人才驛站，對首次來海陵企業應聘的各類高層次人才提供不超過7天免費住宿。
19．構建綜合保障平臺。按照人才層次類別，發放“鳳城英才卡”。在醫院開通就醫“綠色通道”，每年為各類高層次人才提供免費醫療保健檢查。實行公辦學校定點吸納各類高層次人才子女入學制度，在基礎教育階段提供同城化子女入學保障，享受本區戶籍學生待遇，其中頂尖人才和高端人才子女可在轄區范圍內選擇學校入學。
20．構建互動交流平臺。開展科技人才特色活動，打造海陵自主招才引智品牌，組織開展“智匯海陵”系列活動，內容包括高端人才看海陵、千人計劃專家園區行、創新發展合作大會、大院大所對接會等。成立區高層次人才發展促進會，項目化推動各類高層次人才交流活動的組織，每年給予10萬元基礎工作經費。支持國內外知名學術機構、學術組織在海陵發起和組織學術論壇，給予組辦單位最高30萬元補貼，落戶海陵成為永久性會議基地的，給予組辦單位最高100萬元補貼。
三、組織保障
健全工作領導體制機制。建立區委常委會定期聽取科技人才工作匯報制度。實施領導直接聯系各類高層次人才制度。統籌科技人才工作力量，在海陵工業園區、泰州市新能源產業園區設立科技人才工作站，明確專職人員3名以上；配齊配強鎮街科技人才工作力量，明確專職人員1名以上。
建立科技人才獎勵機制。開展區科技進步獎等科技人才獎勵評選工作，每年評選技術創新獎企業10家，技術貢獻獎10人，優秀科技工作者40人。組織開展“企業杰出人才”“十大鄉土人才”評選；獲得國際國內權威榮譽獎項的人才，給予1：1配套獎勵。
實行工作績效專項考核。實行科技人才專項考核，將科技人才工作納入全區績效綜合考核，設立科技人才工作先進獎。強化高端人才引進、本土人才培養、重大科技載體建設等考核內容。對建成重大創新平臺載體、市級以上公共科技服務平臺或成功引進頂尖人才、高端人才創業或全職創新的部門（單位），在區績效綜合考核中予以加分。
四、附則
本《意見》中涉及資助、補貼或獎勵項目如與市區其他政策文件相重復的，則按照就高標準不重復享受；如區其他涉及科技人才的政策與本《意見》不一致的，以本《意見》為準。
本《意見》由區科技局、區人才發展局負責解釋。
本《意見》自2018年1月1日起施行。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
