浙江縉云縣：貫標獎勵5萬，專利資助4.5萬，高企獎勵25萬
縉云縣人民政府
關于加快推進科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展的二十條意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步營造更優(yōu)質的創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，支撐引領高質量綠色發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43 號）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于推進科技創(chuàng)新引領高質量綠色發(fā)展的二十六條意見》（麗委辦發(fā)〔2019〕52 號）等文件精神，經(jīng)縣政府第 49 次常務會議研究，現(xiàn)就加快推進我縣科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展提出如下二十條意見：
一、有序培育創(chuàng)新主體
（一）著力培育科技型企業(yè)。對新認定的國家科技型企業(yè)、省科技型中小企業(yè)（含農(nóng)業(yè)），分別獎勵5萬元、2萬元創(chuàng)新券額度。
（二）大力培育高新技術企業(yè)。建立國家高新技術企業(yè)培育后備庫，在庫培育一年以上的企業(yè)在申報國家高新技術企業(yè)時優(yōu)先推薦；對新認定的國家高新技術企業(yè)，獎勵25萬元。對通過重新認定的國家高新技術企業(yè)，當年獎勵10萬元創(chuàng)新券額度；有效期內(nèi)的國家高新技術企業(yè)在年度績效綜合評價時原則上不列入C、D檔。
（三）積極培育創(chuàng)新領軍企業(yè)。探索建立“創(chuàng)新型企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”梯隊培育機制。每年開展“創(chuàng)新論英雄”績效評價，對在評價中排名前10位的企業(yè)，授予“縉云縣創(chuàng)新先鋒”稱號，對連續(xù)兩年排名前 5 位的企業(yè)，給予一次性獎勵 50萬元。
（四）鼓勵建立研發(fā)機構。構建多層次研發(fā)機構體系，對新認定的國家級工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心等，予以最高不超過3000萬元的支持；對新認定的省重點企業(yè)研究院（含農(nóng)業(yè)）、省重點實驗室（省工程技術研究中心），獎勵100萬元；對新認定省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心，分別獎勵 20 萬元、10 萬元；對新認定的縣級研發(fā)中心，獎勵 2萬元創(chuàng)新券額度。
鼓勵企業(yè)與高校院所、國內(nèi)外行業(yè)標桿企業(yè)（指世界500強企業(yè)、中國制造業(yè)企業(yè)500強）合作建立研發(fā)機構，或在國內(nèi)創(chuàng)新前沿城市、海外建立研發(fā)機構的，自建立當年起連續(xù)三年，每年按照當年研發(fā)投入總額的 8%給予獎勵，連續(xù)獎勵三年，累計最高獎勵不超過100萬元。
二、鼓勵發(fā)展創(chuàng)新載體
（五）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。整合各部門資源支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，對入駐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的科技服務機構，根據(jù)工作實績給予最高5萬元獎勵。對屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體及入駐機構服務范圍，且對專業(yè)化程度高、服務一致性連續(xù)性要求強、符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定、采購額200萬元以下、納入政府向社會力量購買服務指導性目錄并符合相關要求的科技服務項目，可采取單一來源方式進行采購。
（六）培育發(fā)展高層次創(chuàng)新機構。鼓勵國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)、團隊在我縣建立創(chuàng)新機構和研發(fā)總部，對具有獨立法人資格、引入核心技術并配臵核心研發(fā)團隊的，按自有資金投入1:1給予配套補助，最高補助1000萬元。對于產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)發(fā)展有重大意義的創(chuàng)新活動，可按“一事一議”方式給予支持。
（七）推動創(chuàng)新平臺建設。對新認定的國家、省級科技孵化器，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對新認定的國家、省級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，分別給予一次性獎勵 20 萬元、10 萬元。省級以上載體孵化畢業(yè)企業(yè)入駐本縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按照入駐后二年內(nèi)地方綜合貢獻的30%對載體予以獎勵，最高獎勵100萬元/年。
（八）加強社會領域科學研究和創(chuàng)新。加快各類科技成果的轉化應用，以科技力量助推“生態(tài)縉云”“健康縉云”“平安縉云”建設。重點針對行業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾和危險廢物的衛(wèi)生填埋、焚燒處理和綜合利用、傳染病和重大疾病防治、食品安全防控、社會公共安全防控等事項開展技術攻關和成果應用。加強全社會科學技術知識的普及，繼續(xù)加大科普投入和科普設施建設力度，建立常年開放的科普教育基地，加強科普宣傳和法制教育，辦好科技活動周，普及科技知識，弘揚創(chuàng)新精神和生態(tài)文化，提高人們的科技觀念與科學素養(yǎng)。
三、鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
（九）鼓勵企業(yè)加大 R&D 投入。推進規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構、發(fā)明專利全覆蓋，每年對企業(yè)研發(fā)投入強度相關指標（研發(fā)投入總量、增量、占主營業(yè)務收入比重）進行排名，對單項列全縣前 30 位的企業(yè)進行分檔計分，給予 5 萬元/分的研發(fā)補助。對于研發(fā)占主營業(yè)務收入比重低于全縣規(guī)上企業(yè)平均水平或未進行研發(fā)投入加計扣除的企業(yè)，不予補助。
對企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費支出首次達到1000萬元、5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、100萬元、200萬元。
（十）鼓勵新產(chǎn)品開發(fā)。對通過省科技新產(chǎn)品試制計劃項目驗收并且鑒定技術水平達到國內(nèi)先進以上的，每項獎勵5萬元，單個企業(yè)單年最多獎勵3個。
（十一）支持企業(yè)與高校院所協(xié)同創(chuàng)新。對通過技術合同登記的產(chǎn)學研項目給予合同實際發(fā)生額25%的補助，對屬于健康醫(yī)療等縣重點扶持產(chǎn)業(yè)、軍民融合領域，以及通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、科技成果拍賣形式達成的產(chǎn)學研項目，給予合同實際發(fā)生額30%的補助，單個合同最高補助不超過50萬元。
（十二）支持創(chuàng)新主體開展技術研發(fā)攻關。全面對接省“尖鋒、尖兵、領雁、領航”四大科技攻關計劃，支持企業(yè)實施各類科技計劃項目，獲國家、省科技計劃項目立項的，有明確配套要求的按要求給予配套，未明確的分別按獲上級補助資金 1:0.3 給予配套；設立縣級重點科技攻關項目，重點支持健康醫(yī)療等縣重點扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，每年立項最多3項，按最高30%的補助比例，給予最高150萬元/項的項目補助；設立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)等一般競爭性科技攻關項目，支持各類創(chuàng)新主體開展科技攻關，項目立項數(shù)最高為當年申報總數(shù)的85%，補助項目數(shù)最高為立項數(shù)的85%，按最高25%的補助比例，給予工業(yè)類最高50萬元/項、農(nóng)業(yè)、社發(fā)類最高 10 萬元/項的補助，補助金額不滿 1 萬元的，不予補助。
四、鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、制訂標準、培育品牌，提高質量
（十三）鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。企業(yè)通過PCT或巴黎公約申請國外專利，完成PCT申請的給予1.5萬元/件補助。在美國、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權的，每件補助 4.5 萬元，其他國家和地區(qū)（包括港澳臺）減半享受，即每件補助2.25萬元。對同一發(fā)明限資助一個國家或地區(qū)。獲國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利授權的，每件分別獎勵2萬元、2000元、300元。加強知識產(chǎn)權運用和管理。對認定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、省專利示范企業(yè)，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。行業(yè)成立省級知識產(chǎn)權聯(lián)盟，給予聯(lián)盟獎勵50萬元。對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家貫標審核認證的或通過浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權卓越管理評價的，給予一次性5萬元補助。
（十四）加強品牌培育。對當年獲得浙江省商標品牌示范企業(yè)榮譽稱號的獎勵5萬元；當年企業(yè)或協(xié)會新獲得國家地理標志保護產(chǎn)品、地理標志證明（集體）商標的獎勵20萬元。當年新獲得政府部門頒布的國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)或專業(yè)商標品牌基地，分別獎勵 50 萬元、20 萬元；當年新獲得“中國馳名商標”（不含司法認定）的企業(yè)，獎勵100萬元。
對申請馬德里國際商標注冊并被核準的，按每件核準商標注冊費的50%給予補助，每家每年補助額最高不超過5萬元；單一國家注冊并被核準的，按每件核準商標注冊費的30%給予補助，每家每年補助額最高不超過3萬元。企業(yè)獲得“浙江制造”認證，首張證書獎勵20萬元；認證證書有效期滿，企業(yè)再次獲得認證，每次獎勵5萬元；后續(xù)每新增1張證書追加獎勵3萬元。
（十五）鼓勵企業(yè)參與標準化活動。企業(yè)主導制修訂國際標準、國家標準（含標準樣品研制）、行業(yè)標準或“浙江制造”團體標準、省地方標準，每項標準分別一次性獎勵100萬元、30萬元、16萬元、10萬元；企業(yè)參與制修訂國際標準、國家標準（含標準樣品研制）、行業(yè)標準或“浙江制造”團體標準、省地方標準，每項標準分別一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元、3萬元。獲得國家或省級農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)標準化示范（試點）項目立項并通過驗收的企業(yè)或單位，分別獎勵20萬元、10萬元。
（十六）鼓勵企業(yè)提升質量管理水平。為引導和激勵全縣各行各業(yè)加強質量管理、追求卓越績效，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，被評定為“縉云縣政府質量獎”“縉云縣政府質量獎提名獎”的企業(yè)，每家分別獎勵20萬元、5萬元。“質量獎”“提名獎”評審工作以國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》為依據(jù)，具體管理辦法另行制定。
推動企業(yè)開展質量創(chuàng)新活動。當年新獲得省級“質量管理示范（先進）企業(yè)”的獎勵10萬元。對立項并通過驗收的省級質量（管理）創(chuàng)新項目，給予每個項目15萬元的獎勵。
五、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
（十七）大力鼓勵購買創(chuàng)新服務。每年安排300萬元科技創(chuàng)新券資金（不含獎勵創(chuàng)新券額度）用于企業(yè)購買創(chuàng)新服務。
（十八）加大科技型企業(yè)金融支持。企業(yè)按科技貸款實際年支付利息的15%給予貼息補助，單個企業(yè)最高不超過15萬元/年。
（十九）鼓勵多獲榮譽。企業(yè)獲國家、省科技技術獎勵、專利獎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵，給予所獲獎金等額獎勵，在獲獎年度后一年的縣科技計劃項目中，對獲獎企業(yè)在同等條件下優(yōu)先予以支持。
（二十）深化科技人才工作。企業(yè)獲“浙江省海外工程師引進計劃”資助的，按省補經(jīng)費1:1 給予配套支持。每年組織綠谷精英、科技特派員等高層次人才外出學習交流考察。為科技特派員、來縉服務的高層次專家在縉工作期間提供必要條件，將科技特派員、專家在縉期間下鄉(xiāng)入企的工作用車納入公務用車保障；鼓勵支持科技特派員通過許可、轉讓、技術入股等方式轉化科技成果；根據(jù)科技特派員工作績效對科技特派員進行獎勵，最高 2萬元/人/年。
對違背科研誠信、發(fā)生知識產(chǎn)權侵權案（事）件、發(fā)生較大以上產(chǎn)品質量事故的企業(yè)實行一票否決，取消當年獎勵（補助）資格。加快政策兌現(xiàn)時效，對可提供依據(jù)的獎勵（補助）事項，原則上在1個月內(nèi)予以兌現(xiàn)到位。
本意見自 2020 年 6月 1日起施行，有效期至 2022 年 12 月31日。2020年1月1日至2020年5月31日參照執(zhí)行?！犊N云縣人民政府關于印發(fā)縉云縣政府質量獎管理辦法的通知》（縉政發(fā)〔2013〕64號）、《縉云縣人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新的若干意見》（縉政發(fā)〔2018〕7號）同時廢止。
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