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徐州市高新區高新技術企業獎勵政策:徐州高新區關于推動科技創新支持現代產業發展若干政策的實施意見

   日期:2025-04-07 00:55:44     來源:國高認定     作者:中企檢測認證網     瀏覽:160    評論:0
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徐州市高新區高新技術企業獎勵政策:徐州高新區關于推動科技創新支持現代產業發展若干政策的實施意見

徐州市高新區高新技術企業獎勵政策:徐州高新區關于推動科技創新支持現代產業發展若干政策的實施意見

徐州高新區關于推動科技創新支持現代產業發展若干政策的實施意見

為加快科技創新,推動經濟結構調整優化、促進產業轉型升級,根據《中共徐州市委徐州市人民政府關于支持現代產業發展若干政策的意見》(徐委發〔2016〕43 號)與《關于落實支持現代產業發展若干政策的實施意見》(銅發2016〕67 號)等文件精神,結合徐州高新區實際提出如下實施意見。

一、主要任務

(一)加大財政資金投入

1、按照“聚焦重點、創新方式、上下聯動、注重績效”的原則,整合盤活各類財政存量資金,“十三五”期間,計劃安排資金 20 億元,加大對現代產業發展的支持力度。10億元的資金采取獎勵、補助、貼息和風險補償等無償方式支持企業發展;10 億元用于設立產業發展引導基金,采取市場化運作支持企業發展。

2、通過“撥改投”、“撥改貸”、“撥改轉”等方式,帶動社會資本、產業資本、金融資本等各類資金投入約300億元。其中:大力實施“撥改投”,設立產業發展母、子基金群,整合社會資本和金融資本,帶動股權投資和債券融資150 億元;大力實施“撥改貸”,對高新區主導產業、重點行業、重大項目以及技術改造、重大科技成果轉化進行補助、貼息,帶動產業資本、信貸投入100 億元;大力實施“撥改轉”,重點支持重大技術改造和重大項目建設,帶動企業投資、信貸投入 30 億元。

(二)落實各項財政獎補政策“十三五”期間,徐州高新區財政每年安排產業發展扶持資金不低于 2 億元,用于支持重大項目引進、企業科技創新、技術改造、人才引進、知識產權創建、智慧融合、品牌建設、節能減排、環境保護等各種項目。該資金實行專戶核算,專款專用。

1、支持科技創新載體建設

(1)支持技術研發機構建設。對新認定的企業研究院、協同創新研究院、院士工作站分別給予50 萬元、30萬元、20 萬元的一次性獎勵;對新認定的“國家級博士后科研工作站”和“省級博士后創新實踐基地”分別給予50 萬元、30萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級企業研發機構(含工程中心、技術中心、工程技術研究中心)分別給予50萬元、30 萬元的一次性獎勵;對新認定的省級企業研究生工作站給予 10 萬元的一次性獎勵;對經高新區管委會批準建設的產業研究院研發費用采取“一事一議”方式確定補助金額。

(2)支持科技創新平臺建設。對新建的專業技術或綜合科技服務平臺,按照項目技術和設備投資的10%進行補助,補助金額最高不超過 100 萬元;對新認定的國家、省重點實驗室(工程實驗室)分別給予50 萬元、30 萬元的獎勵;對公共服務平臺(機構)給予最高不超過100 萬元的補助。對重大關鍵平臺采取“一事一議”方式確定補助金額。

(3)支持企業開展創新國際化工作。高新區內企業在境外控股或設立研發、生產等分支機構的,經審核,一次性給予 20 萬元補助;對企業在國際研發合作中所發生費用給予 20%補助,補助金額最高不超過100 萬元;國外著名高校、研究機構(公司)等在高新區注冊設立的法人機構,開展國際技術轉移、科技合作和引進海外高層次科技人才等專業中介服務取得明顯成效的,給予最高不超過50 萬元的獎勵。

2、支持產業關鍵技術研發

(1)支持企業開展重點技術研發。對企業進行基礎性、前瞻性、關鍵共性等重點技術研發,給予最高不超過100萬元的研發經費補助,重大關鍵技術采取“一事一議”方式確定補助金額;對高成長性科技型企業開展科技創新項目,給予最高不超過 35 萬元的補助。對高新技術企業、高新技術和戰略性新興產業企業的研發投入給予20%的補貼,單個企業補貼最高不超過 30 萬元。

(2)高新技術企業、高新技術產品培育。對新認定的國家級高新技術企業給予 30 萬元的一次性獎勵,三年后重新申請認定并獲得通過的再給予5 萬元的獎勵;當年新認定的國家重點新產品,每個給予3 萬元的獎勵;省級高新技術產品,每個給予 0.5 萬元的獎勵。

(3)科技進步獎獎勵。當年獲得政府部門頒發的科技進步獎的企業,國家級特等獎獎勵100 萬元,一等獎獎勵80萬元,二等獎獎勵 50 萬元;江蘇省一等獎獎勵50萬元,二等獎獎勵 30 萬元,三等獎獎勵20 萬元。

(4)加快落實國家自主創新示范區向全國推行的科研項目經費管理改革、研發費用稅前加計扣除、股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理、非上市中小企業通過“新三板”進行股權融資等六項優惠政策

3、支持科技成果轉化應用

(1)加快科技成果轉化。對處于高端環節的國內外科技成果產業化(新增銷售收入3000 萬元以上)項目,期限1年及以上的科技成果產業化貸款,按不超過銀行同期貸款基準利率的 50%進行貼息補助,實施期內年貼息額最高不超過100 萬元、累計貼息額最高不超過200 萬元。

(2)支持社會發展領域科技示范工程。對社會發展領域先進技術成果轉化應用、先進適用技術綜合集成示范過程中所發生的費用,按新增投入的20%給予補助,補助金額最高不超過 100 萬元;其中,醫療健康類項目的補助不超過項目總投入的 50%,補助資金最高不超過20 萬元。

(3)支持新技術新產品推廣應用。對采購高新區列入省、市重點推廣應用目錄的新技術新產品,采購金額達到100萬元以上的,按照采購金額的3%給予獎勵、最高不超過100萬元。

(4)支持科技共享服務平臺合作。安排科技創新券專項資金,通過購買創新服務、開展技術合作等,支持科技型中小企業與高等學校、科研機構、科技中介服務機構及大型新科學儀器設施共享服務平臺合作。

4、支持企業知識產權創建

(1)實施專利資助。對專利申請費用和授權費用、授權發明專利年費、PCT 專利申請和授權費用以及企事業單位專利大戶等給予補助。

(2)支持知識產權戰略示范企業。對知識產權制度建設、機構人員建設和經費投入,以及專利數據庫建設、專利產出、專利實施成效、專利保護等方面,給予最高不超過50萬元的補助。

(3)鼓勵知識產權質押融資。對科技型中小企業通過專利權質押方式獲得銀行貸款支持的專利技術產業化項目,按銀行同期貸款基準利率的 50%給予貼息補助,單個項目補助金額最高不超過 30 萬元。

5、支持引進高層次人才創新創業

(1)重點引進高層次人才的領域和對象。圍繞電子信息、汽車及零部件、安全科技、智能裝備、新能源、新材料、新醫藥等產業大力引進海內外高層次人才來徐州高新區創新創業。重點引進重點創業團隊、創業領軍人才、創新領軍人才。

(2)對引進的高層次人才給予相應的扶持政策。對引進的各類高層次人才,與項目及績效考核掛鉤,分別享受對應的扶持政策。對于引進的重點創業團隊,提供最高400萬元的科研及啟動資金;引進的創業類領軍人才,提供最高200 萬元的科研及啟動資金;引進的創新型領軍人才,提供最高 50 萬元的科研及啟動資金。

(3)為高層次人才提供服務保障。引進的高層次人才及其家屬和子女戶口可遷至徐州高新區,其配偶、子女的工作可由引進單位或上級主管部門優先推薦就業,子女的入托、入學等可就近優先予以解決。

6、支持大眾創業萬眾創新對符合條件的天使投資機構,投資規定范圍內的種子期、初創期科技型小微企業,給予相應的風險分擔和損失補償。對年度考核優秀的國家級、省級、市級眾創空間、孵化器、加速器以及眾創聚集區分別給予50 萬元、30 萬元、20萬元獎勵;國內外創投孵化機構在高新區投資設立眾創空間、孵化器、加速器等,符合高新區相關認定標準的,采取“一事一議”方式給予補助。

7、支持重大產業項目引進根據市政府、區政府下達的年度重大項目投資計劃,綜合考慮項目投資總額、固定資產投資額、項目技術水平以及預期產出等因素,對重大產業項目投資主體予以分檔補助。其中:

總投資在 10-20 億元(含10 億元)的項目,給予最高不超過 1500 萬元的補助;

總投資在 20-30 億元(含20 億元)的項目,給予最高不超過 2200 萬元的補助;

總投資在 30-50 億元(含30 億元)的項目,給予最高不超過 3900 萬元的補助;

總投資在 50-100 億元(含50 億元)的項目,給予最高不超過 7000 萬元的補助;

總投資在 100 億元(含 100 億元)以上的項目,給予最高不超過 15000 萬元的補助。對市場前景好、帶動性強、經濟發展支撐力大的特別重大產業項目,采取“一事一議”方式確定補助金額。對符合高新區產業發展方向、產品技術行業內領先、企業實力在國內排名靠前的戰略性新興產業項目,投資額雖然沒有達到 10 億元,根據項目具體情況采取“一事一議”的方式進行獎勵。

8、支持骨干企業做大做強

(1)支持企業重大兼并重組。鼓勵引導企業通過兼并、收購、聯合、參股等多種形式開展跨地區、跨行業、跨所有制、跨國(境)的兼并重組和投資合作;鼓勵支持區骨干企業對區內僵尸企業進行兼并重組;對成功并購區內外企業(含重點研發機構),按照并購方對目標企業的實際現金購買價格、承擔債務金額或目標企業凈資產作價入股金額超1000 萬元,且合并后有明顯成效的企業,最高給予5%的并購補貼,單個項目補貼金額最高不超過300 萬元。對于重大并購項目采取“一事一議”的方式進行補助。

(2)支持企業到資本市場掛牌上市。建立上市企業后備庫,入庫企業完成股份制改造(以工商部門批準為準)給予 50 萬元的獎勵,首次向省證監局申報輔導材料(以省證監局受理通知為準),給予 50 萬元的獎勵;首次向中國證監會提交上市申請文件(以中國證監會受理函為準),給予100 萬元的獎勵;在主板、中小板、創業板成功上市分別給予 300 萬元、250 萬元、200 萬元的獎勵,擬在境外上市企業向相關交易所提交上市申請文件(以交易所受理函為準),給予 100 萬元的獎勵,在境外成功上市給予200 萬元的獎勵;在新三板成功掛牌給予 80 萬元的獎勵,對已通過審核程序并成功在天津股權交易所、上海股權托管中心等場外資本市場掛牌交易的股份公司(簡稱E 板),給予40 萬元的獎勵;對已通過審核程序并成功在天津股權交易所、上海股權托管中心等場外資本市場掛牌的有限公司(簡稱Q板),給予2萬元獎勵。對于新三板、場外資本市場其他的獎勵分別參照徐高管[2016]11 號、徐高管[2016]12 號文件。

(3)對年應稅銷售收入億元以上的先進制造業、3000萬以上的戰略性新興產業企業,當年應稅銷售收入增幅與效益實現同步增長的給予獎勵,獎勵金額不超過該企業當年納稅地方留存部分,超過部分不予獎勵。其中:

當年新增應稅銷售收入 0.5-1 億元(含0.5 億元)(戰略性新興產業 0.2-0.5 億元,含 0.2 億元)的,按比例給予不超過 50 萬元獎勵;

當年新增應稅銷售收入 1-3 億元(含1 億元)(戰略性新興產業 0.5-1 億元,含 0.5 億元)的,按比例給予不超過100 萬元獎勵;

當年新增應稅銷售收入 3-5 億元(含3 億元)(戰略性新興產業 1-3 億元,含 1 億元)的,按比例給予不超過200萬元獎勵;

當年新增應稅銷售收入 5-10 億元(含5 億元)(戰略性新興產業 3-5 億元,含 3 億元)的,按比例給予不超過300萬元獎勵;

當年新增應稅銷售收入 10 億元以上(含10 億元)(戰略性新興產業 5 億元以上,含5 億元)的,按比例給予不超過 500 萬元獎勵。

(4)對當年新增工業、服務業和貿易業等列統企業給予獎勵,2015 年已納入列統企業的不再享受獎勵政策,以后年度已享受獎勵政策的企業,不再重復享受。其中:對當年首次納入列統工業企業且應稅銷售收入為2000萬元以上的,給予企業 6 萬元獎勵;對當年首次納入列統服務業(貿易業)企業且應稅銷售收入為 1000 萬元(限上批發業應稅銷售收入為2000萬元、零售業應稅銷售收入 500 萬元、住宿餐飲業應稅營業收入為200 萬元)以上的,給予企業4 萬元獎勵;對當年首次納入應稅銷售收入不足2000 萬元的列統工業企業,應稅營業收入不足 1000 萬元的列統服務業企業(居民服務、修理和其他服務業以及文化、體育和娛樂業為500萬元),應稅銷售收入不足 2000 萬元的列統批發業企業,應稅銷售收入不足 500 萬元的列統零售業企業,應稅營業收入不足 200 萬元的列統住宿餐飲業企業和有資質的建筑業列統企業,給予企業 2 萬元獎勵。

9、支持創新驅動工程

(1)重大技改項目獎勵。對列入市、區重大項目年度計劃的工業投資項目和列入市重點技術改造項目計劃的技術改造項目,總投資在 3000 萬元(或等值美元)及以上的,按照技術和設備實際投資額予以分檔獎勵。其中:總投資在 0.3-1 億元(含 0.3 億元)的項目,按照最高不超過技術和設備實際投資額的5%予以獎勵;總投資在 1-3 億元(含 1 億元)的項目,按照最高不超過技術和設備實際投資額的 6%予以獎勵;總投資在 3 億元以上(含3 億元)的項目,按照最高不超過技術和設備實際投資額的7%予以獎勵。根據項目建設周期最長連續三年分期進行,每年度獎勵金額最高不超過 1000 萬元。

(2)中小微企業技改獎勵。根據工業投入年度目標任務及完成情況、技術和設備實際投資額、工業投入項目整體水平和產出績效等因素對各地區實施獎勵,統籌用于中小微企業技術改造。

(3)支持創新示范企業創建。對新獲國家級、省級、市級戰略性新興產業創新示范企業分別給予50 萬元、20萬元、5 萬元的獎勵。

10、支持智慧融合工程

(1)支持企業智能制造。推動“機器換人”,鼓勵企業爭創省級以上“兩化融合”示范企業(智能工廠、示范智能車間);對將新一代信息技術和智能技術集成應用于企業研發生產、管理等過程,實現智能制造或智能管理的項目,按項目設備、技術和軟件服務投入的 10%給予獎勵,獎勵金額最高不超過200 萬元;對新獲省、市示范智能車間項目以及省首臺(套)重大裝備及關鍵部件項目的,分別給予100 萬元、50萬元、50 萬元的獎勵。

(2)支持企業“兩化融合”建設。對新認定為國家級、省級、市級“兩化融合”示范企業的,分別給予50 萬元、20萬元、5 萬元的獎勵。

(3)支持企業開展電子商務。鼓勵電子商務龍頭企業在徐州高新區落戶,對行業國際排名前十或國內排名前三的知名電子商務企業在徐州高新區設立全國性、區域性、功能性總部的,分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元補助;對于其他知名企業采取“一事一議”方式給予補助;對取得中國人民銀行《支付業務許可證》的第三方支付平臺在高新區設立全國性總部的,給予 50 萬元補助;對年在線交易額1億元、5000 萬元、3000 萬元以上且企業稅收超過50萬元的商品營銷平臺,分別給予不超過50 萬元、30 萬元、20萬元的獎勵。對示范項目創建給予獎勵,對新落戶電子商務企業在租金上給予減免,對電子商務企業繳納稅收達到50萬元以上的給予 10%優惠補貼,開展電子商務培訓給予適當補助,鼓勵電子商務企業集聚發展。

(4)支持軟件和云計算產業發展。對通過SI、ISO27001ISO20000認證的企業給予5萬元的獎勵,對通過ITSSCMMI三級以上認證的企業分別給予不超過10 萬元和20 萬元的獎勵;擇優對擁有自主知識產權、市場前景好的軟件和云計算項目,按實際投入的 10%補助,補助金額最高不超過100萬元;對獲評江蘇省軟件“金慧獎”的產品,給予最高不超過20萬元的獎勵;對入選“江蘇省規劃布局內重點軟件企業”、“國家規劃布局內重點軟件企業”分別給予不超過10 萬元、20萬元的獎勵。對特別重大的企業項目,采取“一事一議”的方式進行獎勵。

(5)支持物聯網企業規模化發展。擇優對擁有自主知識產權和市場前景好的項目,按照技術和設備投入總額的10%補助,補助金額最高不超過200 萬元;支持智能化示范應用,擇優對具有較好實用價值、商業模式、實用成效的物聯網應用示范項目,按不超過其示范區內采購物聯網產品和服務額的 20%補助,補助金額最高不超過200 萬元;重大物聯網示范應用項目,采取“一事一議”方式給予支持。

11、支持雙向開放工程

支持企業走出去和對外經濟合作,對外商投資企業增資擴股、進出口額、出口信用保險、市場開拓、公共平臺項目建設等領域給予補助;對企業參加境內外各類專業展銷會、訂貨會、博覽會等,對參展展位費、特裝費、公共布展費等費用給予適當補助,補助金額最高不超過10 萬元。

12、支持綠色低碳工程

根據節能減排綜合示范市實施方案,對產業低碳化、交通清潔化、建設綠色化、服務業集約化、主要污染物減量化、再生資源利用規模化等給予補助;對節能技術改造和合同能源管理項目,給予最高不超過40 萬元補助。落實國家和省新能源汽車推廣應用補貼政策,對符合條件的新能源汽車購買用戶和充電樁建設者給予補貼。

13、支持質量品牌工程

(1)支持企業提升質量水平。對獲得全國質量標桿、國家技術創新示范、國家工業產品質量控制和技術評價實驗室的企事業單位,給予最高不超過100 萬元獎勵;對獲得市長質量獎的獲獎組織給予最高不超過100 萬元獎勵。

(2)支持企業推進品牌建設。對新獲世界名牌產品、中國名牌產品、中國馳名商標的企業給予50 萬元獎勵;對新獲國家免檢產品、江蘇名牌產品、江蘇服務質量獎或江蘇著名商標企業給予 20 萬元獎勵;對新獲市名牌產品和知名商標的企業給予 1 萬元獎勵。

(3)支持標準化建設。對新列入全國標準化技術專業委員會以及分技術委員會的單位,分別給予50 萬元、30萬元的補助。對提出國際標準研制項目、國家標準研制項目并作為標準主要起草成員的單位,分別給予50 萬元、30萬元的補助;對提出國際標準研制項目、國家標準研制項目并作為標準參與單位的,分別給予30 萬元、20 萬元的補助。對提出行業標準研制項目、省級地方標準或技術規范研制項目并作為標準主要起草成員的單位,分別給予20 萬元、5萬元的補助;對提出行業標準研制項目、省級地方標準或技術規范研制項目并作為標準參與單位的,分別給予10萬元、3萬元的補助。創建國家標準化示范園區和示范點、省級標準化示范園區和示范點,按每個示范項目分別給予30萬元、20 萬元的補助。

(4)支持信用體系建設。對新建的重點行業或領域的信用信息系統,給予不超過 30 萬元的補助。

14、支持服務業重點項目建設

對現代物流及供應鏈管理、金融服務、科技服務、研發設計、信息服務、電子商務、節能環保、資訊管理(含中介傳媒及品牌運營)、產品檢測檢驗、設備檢修、服務外包、產品及設備售后連鎖服務等生產性服務業企業,新增投資項目或融資租賃企業新購設備,當年投資達到500 萬元以上的,按實際投資額 5%給予補助,補助金額最高不超過200萬元;對企業建設商貿服務、居民家庭服務、健康養老服務、體育產業等方面的項目,當年實際投資達到500 萬元以上的,按當年實際投資額 5%給予補助,補助金額最高不超過100萬元;對本地“老字號”企業新開設連鎖門店,自開業起三年內給予租金 30%補貼,補貼金額最高不超過50 萬元。

15、鼓勵服務業企業做好增量

對應稅銷售收入增量 5 億元以上的現代商貿企業,且當年應稅銷售增幅與效益實現同步增長的,按凈增量的3‰給予獎勵,獎勵金額最高不超過300 萬元;對年應稅銷售收入增量 1000 萬元以上的新興服務業企業和年應稅銷售收入增量 1-3 億元、3 億元以上的生產性服務業企業,且當年應稅銷售增幅與效益實現同步增長,分別按照凈增量的2‰、3‰、5‰給予獎勵,獎勵金額最高不超過500 萬元。

16、支持生產性服務業發展

鼓勵企業從產品設備制造商轉變為系統集成和整體解決方案提供商。對列為省級及以上服務型制造示范企業(項目)的,依據服務項目投入、實現銷售收入等情況給予獎勵,獎勵金額最高不超過 100 萬元;對引進國內外大型物流企業落戶我區規劃建設的物流園區項目,采取“一事一議”方式給予支持;對屬于我區產業重點發展領域且展覽面積6000平方米以上的專業貿易性展覽會,以及500 人以上的大型專業會議,按企業實際支付場租費和宣傳費的20%給予補貼,補貼金額最高不超過 80 萬元。經高新區管委會批準召開的其他全國性展會等推介活動,采取“一事一議”方式給予補助。

17、支持生活性服務業發展

(1)支持旅游業發展。對宣傳推廣、招引游客、規劃編制、節慶活動(含賽事),按當年實際支付費用的20%給予補助,補助金額最高不超過50 萬元;對新認定的國家級(省級)“旅游度假區”、“生態旅游示范區”、特色景觀旅游名鎮、特色景觀旅游名村分別給予60 萬元(30萬元)、60 萬元(30 萬元)、40 萬元(20 萬元)、20 萬元(10萬元)的獎勵;對新認定的“國家4A 級景區”、“國家3A級景區”、“省四星級及以上鄉村旅游點”、“省自駕游基地”、“房車營地”分別給予40 萬元、20 萬元、10萬元、10 萬元、10 萬元的獎勵;對企業建設旅游集散中心、旅游公交、游客服務中心、停車場、旅游廁所等旅游公共服務項目,按當年投資額 5%給予補助,補助金額最高不超過100萬元;對通過省級以上旅游行業主管部門驗收的其他旅游品牌,按照“同類同檔、標準一致”的原則,予以一次性獎勵(補助)。

(2)支持文化產業發展。鼓勵文化市場體系建設,對新設立的影視發行公司、文化產權交易機構、演藝經紀機構、原創文化產品,采取“一事一議”方式給予補貼,補貼金額最高不超過 150 萬元;支持文化與科技融合發展,對影視產業高新技術應用、新聞出版數字化轉型、文化創意和設計服務與相關產業融合、傳統媒體與新興媒體融合、特色文化產業發展等項目,按照項目實際投入的10%給予補貼,補貼金額最高不超過 100 萬元;對獲得國家文化獎項的文化產品給予最高不超過 30 萬元的補貼;支持產品和服務出口,對新列入國家文化出口重點名錄的企業和項目,給予最高不超過100 萬元的獎勵。

18、支持新興服務業發展

(1)支持樓宇經濟發展。對在高新區境內的各類樓宇產權單位,按當年納稅額予以分檔獎勵。其中:當年納稅額在 300 萬元至1000 萬元(含1000 萬元)的,按納稅額的 3%給予獎勵;

當年納稅額在 1000 萬元至3000 萬元(含3000萬元)的,按納稅額的 5%給予獎勵;當年納稅額在 3000 萬元至5000 萬元(含5000萬元)的,按納稅額的 10%給予獎勵;當年納稅額在 5000 萬元以上的,采取“一事一議”方式給予補助。

(2)支持總部經濟發展。對企業在高新區設立總部及功能性機構,自成立第二年起連續兩年對地方財力貢獻超過1000 萬元的,給予最高不超過500 萬元的獎勵。自成立第二年起連續兩年對地方財力貢獻在1000 萬元以下的,采取“一事一議”的方式進行獎勵。

(3)支持服務外包發展。根據上年度離岸、在岸服務外包收入和增幅情況對服務外包企業給予獎勵,對新獲得省級國際服務外包示范區或特色園區的給予50 萬元獎勵,對當年新認定為市級國際服務外包示范區的給予20 萬元獎勵;對服務外包企業購買辦公用房、租用辦公用房、開展服務外包業務培訓等方面給予補助。

(4)支持企業跨境貿易。支持企業自建B2B、B2B2C、O2O、C2M 等跨境類型平臺,對經評審認定具有公共性、示范性和帶動性的跨境電子商務平臺,且年成交額500 萬元以上的,按其上年度平臺投入費用給予30%補助,補助金額最高不超過 100 萬元;對企業跨境電子商務應稅網上銷售收入首次超過 300 萬美元、500 萬美元、3000 萬美元的,分別給予 30 萬元、50 萬元、100 萬元的獎勵。

以上獎勵政策適用于徐州高新區,獎補數額包含徐委發〔2016〕43 號文件中對銅山區的補助,以及銅發〔2016〕67號文件按企業納稅級次由銅山區財政承擔的部分,獎勵數額不重復計算。

(三)設立產業發展基金

為充分發揮財政資金撬動引導作用,按照“引導基金、母基金、子基金”三層架構設立產業發展基金。徐州高新區出資設立徐州高新區產業發展引導基金,規模10 億元;引導基金通過與金融資本、社會資本合作,發起設立母基金,規模50 億元;母基金發起設立若干支子基金,帶動股權投資和債權融資,規模 150 億元。

徐州高新區根據產業發展的戰略規劃和布局重點,近期設立及擬設立如下產業發展基金:

(1)50 億元的安全科技產業基金,扶持安全領域新技術、新產品、新裝備及新服務業態的發展;

(2)35 億元的智能汽車、新能源汽車制造基金,扶持汽車及零部件產業發展;

(3)10 億元的裝配式住宅基金,扶持裝配式住宅產業發展;

(4)2 億元的天使基金,扶持科技型創新企業發展;

(5)5 億元的風投基金,扶持創新型企業發展。

徐州高新區管委會委托有關公司管理引導基金,財政局會同金融服務局、經濟發展局、科技局等有關部門負責制定徐州高新區產業發展基金實施辦法,明確基金設立架構、基金管理團隊、決策機構、基金激勵等具體操作意見。

二、工作要求

(一)完善工作機制。

各有關單位要切實承擔支持產業發展的主體責任。各有關單位要根據本實施意見制定具體實施細則,細化目標責任、兌現標準依據,確保各項政策落實到位。建立完善各類項目庫,狠抓項目建設和投產增效,努力提高應稅收入、市場占有率、產業集聚度、投入產出率等產業發展核心指標。大力向上爭取政策資金,爭取更多的項目進入省市資金盤子,力促政策紅利轉化為發展動能。財政局會同各有關單位修訂完善相關資金管理辦法,統籌保障資金需求。

(二)加強組織領導。

徐州高新區成立支持現代產業發展工作領導小組,徐州高新區管委會常務副主任任組長,分管副主任任副組長,經濟發展局、財政局、科技局、金融服務局、招商局、市場監管局、安監局、監察局、環保分局等有關部門主要負責人為成員;領導小組下設辦公室,產業扶持資金辦公室設在經濟發展局,產業發展基金辦公室設在財政局,負責統籌協調財政獎補政策落實工作。各部門也要建立相應工作機構,明確職責分工、細化目標任務、狠抓政策落實。健全基金管理模式,成立徐州高新區產業發展專家評審委員會,負責對產業發展基金及產業扶持資金進行獨立評審并提出評審意見。

(三)強化督查考核。

對各部門工作落實情況實行全過程跟蹤督查,領導小組辦公室要視情況采取實地督查、掛牌督辦、組織開展第三方評估等方式推動工作落實,對工作推進嚴重滯后、存在問題較多的事項,及時查找原因、找準癥結、限期整改;對工作落實不到位的,按有關規定嚴格問責。

本意見自發布之日起執行,已履行相關程序并確定支持的項目,按原政策兌現。本意見解釋權屬徐州高新區管委會。

徐州高新技術產業開發區管理委員會

2016 年12 月24 日

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