金華市婺城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動“都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城、美好生活幸福城”戰(zhàn)略走深走實(shí)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，加快科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“擔(dān)當(dāng)趕超 婺城圖強(qiáng)”目標(biāo)。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2018〕31號）、《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）和《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（金政發(fā)〔2019〕13號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、完善多元化科技投入體系
不斷完善以政府科技投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。加大財(cái)政科技資金引導(dǎo)力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)核準(zhǔn)確認(rèn)年研發(fā)投入在300萬元以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，按《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（金政發(fā)〔2019〕13號）執(zhí)行，由市獎勵；建有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)核準(zhǔn)確認(rèn)年研發(fā)投入100萬元以上300萬元以下的企業(yè)（含100萬元、不含300萬元）由區(qū)獎勵，國家高新技術(shù)企業(yè)按照研發(fā)投入額的10%獎勵，省級科技型中小企業(yè)按照8%獎勵；年研發(fā)投入100萬元以上的非國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)的企業(yè)，區(qū)按照研發(fā)投入額給予5%獎勵，最高資助不超過100萬元。（以區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為基準(zhǔn)，審核后執(zhí)行）
二、大力推進(jìn)招院引所
1．對在婺城區(qū)新建或整體遷入的獨(dú)立型國家級科研院所、國內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)、國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學(xué)等院校設(shè)立的分所（院、校），經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（金政發(fā)〔2019〕13號）執(zhí)行資助。
2.對國家科研機(jī)構(gòu)、高等院校、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國百強(qiáng)企業(yè)在婺城區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照與區(qū)政府簽訂的協(xié)議執(zhí)行資助。
三、打造高能級創(chuàng)新平臺
1．積極融入G60科創(chuàng)走廊，高起點(diǎn)打造金義科創(chuàng)廊道，加快建設(shè)金華科技城、中央創(chuàng)新區(qū)，金華科技城共建項(xiàng)目按《金華市人民政府關(guān)于共建金華科技城的若干意見》（金政發(fā)〔2017〕48號）文件執(zhí)行。
2．在其他城市（以G60科創(chuàng)走廊城市為重點(diǎn)）設(shè)立或續(xù)建異地科創(chuàng)中心（孵化基地），經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照與區(qū)政府簽訂的協(xié)議執(zhí)行資助，異地入園企業(yè)（注冊婺城區(qū)）享受本地企業(yè)待遇。
3．加強(qiáng)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對新設(shè)立或并購海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照與區(qū)政府簽訂的協(xié)議執(zhí)行資助。
4．強(qiáng)化資源整合，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建立由婺城區(qū)政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照與區(qū)政府簽訂的協(xié)議執(zhí)行資助。
5．認(rèn)定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的，每家分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對經(jīng)備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家分別給予一次性獎勵10萬元；市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家分別給予一次性獎勵5萬元。
四、積極培育創(chuàng)新主體
1．新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵10萬元，通過重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵5萬元。
2．認(rèn)定為國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）和省級重點(diǎn)（農(nóng)業(yè)）企業(yè)研究院的，按上級要求給予配套資助。
3．新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)研發(fā)中心、市高新技術(shù)研發(fā)中心，每家分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
4．新列入省科技型中小企業(yè)，每家一次性獎勵5萬元。
五、加大創(chuàng)新券實(shí)施力度
積極鼓勵創(chuàng)新券應(yīng)用，創(chuàng)新券應(yīng)用范圍擴(kuò)大到G60科創(chuàng)走廊等城市，支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者依托科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）、工業(yè)設(shè)計(jì)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，開展合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評估、技術(shù)查新、測試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)等創(chuàng)新活動，所需支付費(fèi)用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年給予最高20萬元的創(chuàng)新券資助。所需資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
六、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作
1．鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科技交流與合作。企業(yè)與高校院所建立技術(shù)依托關(guān)系，通過金華市工科會進(jìn)行簽訂的科技合作協(xié)議，并在區(qū)內(nèi)付諸實(shí)施，且有產(chǎn)品或成果的，合作協(xié)議金額在10-30萬元（含）的，項(xiàng)目每項(xiàng)資助2萬元；金額超過30萬元的，每增加10萬元，資助金額增加1萬元，最高不超過10萬元,合作協(xié)議費(fèi)用已獲得創(chuàng)新券資助的，不再享受此資助。
2．組織實(shí)施“百博入企”計(jì)劃，獎勵政策按《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于金華市深化“百名博士入企計(jì)劃的實(shí)施方案>的通知》（金人才領(lǐng)〔2019〕4號）文件執(zhí)行。
七、加快科技成果轉(zhuǎn)化
1．對新列入國家、省、市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)，按上級要求配套，單項(xiàng)最高資助不超過10萬元。
2．企業(yè)發(fā)明專利（含轉(zhuǎn)讓的）授權(quán)后，有效期內(nèi)首次實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，并專利產(chǎn)品銷售收入達(dá)到200萬元的每件資助2萬元，每增加500萬元，資助金額增加2萬元，最高資助不超過20萬元。
3．積極鼓勵企業(yè)技術(shù)合同在科技部網(wǎng)上技術(shù)市場登記備案，企業(yè)享受增值稅、所得稅優(yōu)惠按《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）、《國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2017〕106號）等文件執(zhí)行。
八、強(qiáng)化科技金融服務(wù)
對接資本市場科創(chuàng)板，積極籌建設(shè)立科技投資風(fēng)險基金；大力發(fā)展科技信貸，穩(wěn)步擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險池資金規(guī)模，用于科技型中小微企業(yè)貸款貼息、保險和擔(dān)保費(fèi)資助，對風(fēng)險池貸款按照同期基準(zhǔn)利率的上浮部分（最高30%），給予企業(yè)2/3的貼息資助；對風(fēng)險池貸款的保證保險保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)，給予企業(yè)2/3的資助；單個企業(yè)年度貸款金額最高不超過200萬元?？萍夹刨J資助所需資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，按《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（金政發(fā)〔2019〕13號）文件執(zhí)行。
九、激勵基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1．鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，列入國家、省重大科技專項(xiàng)的項(xiàng)目按上級要求給予配套資助。
2．積極推廣科技特派員工作，省、市科技特派員項(xiàng)目的按照省市管理辦法執(zhí)行。列入省、市科技特派員團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，每項(xiàng)補(bǔ)助最高資助不超過10萬元；列入婺城區(qū)科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)資助3萬元；新認(rèn)定的省、市級示范科技特派員基地分別給予一次性獎勵5萬元。開展科技特派員先進(jìn)評比，優(yōu)秀科技特派員比例按總?cè)藬?shù)的20%，每人獎勵5000元。具體參照《婺城區(qū)科技特派員資金管理辦法》、《婺城區(qū)工業(yè)農(nóng)業(yè)科技特派員三年實(shí)施方案》、《婺城區(qū)科技特派員工作考核辦法》。
十、加大科技創(chuàng)新獎勵力度
1．以第一項(xiàng)目完成單位獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元；以第一項(xiàng)目完成單位獲得省級科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
2．積極組織企業(yè)家參加省科技浙商、市科技婺商的評比，獲得省科技浙商、市科技婺商的所在企業(yè)分別一次性獎勵20萬元、10萬元。
十一、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
深化“最多跑一次”改革，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營和社會數(shù)字化治理。加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，建立完善科研誠信信息系統(tǒng)，對于違背科研誠信單位或個人，撤銷已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同，并在一定期限內(nèi)取消項(xiàng)目申報資格，對嚴(yán)重違背科研誠信行為實(shí)行終身追究。營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。
本意見適用于婺城區(qū)本級區(qū)域。金華市婺城區(qū)人民政府《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（婺政發(fā)〔2016〕17號）涉及財(cái)政資助政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
本意見施行。
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