石嘴山市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)

習(xí)近平總書(shū)記在視察寧夏時(shí)指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，明確要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)要以科技創(chuàng)新拔得頭籌，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神特別是總書(shū)記來(lái)寧視察重要講話精神，全面落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快推動(dòng)我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、明確科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，加快創(chuàng)新型寧夏建設(shè)步伐

到2020年，全區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新體系更趨完善，符合創(chuàng)新規(guī)律的體制機(jī)制基本建立，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?chuàng)新型寧夏建設(shè)躍上新臺(tái)階。主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”、“兩個(gè)壯大”和“三個(gè)提升”。

——“一個(gè)突破”：科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力取得重大突破，全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全國(guó)20名以內(nèi)。

——“兩個(gè)壯大”：科技型企業(yè)隊(duì)伍明顯壯大，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到100家以上，科技型中小企業(yè)增加到1000家以上，科技型“雙創(chuàng)”主體培育到10000家以上；創(chuàng)新型人才隊(duì)伍明顯壯大，培養(yǎng)引進(jìn)130名以上國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才，100個(gè)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，1000名以上高層次科技人才和10000名以上高技能人才。

——“三個(gè)提升”：全區(qū)創(chuàng)新能力大幅提升，各級(jí)財(cái)政用于R&D投入的年均增速達(dá)到30%以上，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.0%以上，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到3.5件以上，具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到6.3%以上；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到500個(gè)以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到10%左右；企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例分別達(dá)到1%和5%以上。

二、優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域布局，打造創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極

1．建設(shè)寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。以銀川、石嘴山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、吳忠和中衛(wèi)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及寧東循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)為主建設(shè)寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沿黃科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”），統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力完善開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)企業(yè)育成體系、人才支撐體系、創(chuàng)新平臺(tái)體系、公共服務(wù)體系，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分調(diào)動(dòng)自治區(qū)和市縣積極性，明確責(zé)任主體，建立激勵(lì)機(jī)制，形成自治區(qū)主導(dǎo)、市縣主建、部門(mén)協(xié)作、區(qū)域協(xié)同的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。充分利用內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策，大膽探索、先行先試，不斷總結(jié)推廣，逐步擴(kuò)大試驗(yàn)范圍，使沿黃科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)成為引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心載體，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、寧東管委會(huì)、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。以5個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主，聚焦農(nóng)業(yè)“1+4”特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施自治區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)育種專(zhuān)項(xiàng)，創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新品種，集成創(chuàng)新高效節(jié)水、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、草牧業(yè)一體、鹽堿地改良等技術(shù)模式，構(gòu)建信息化主導(dǎo)、生物技術(shù)引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、綠色技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。組建一批“全產(chǎn)業(yè)鏈條”農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合體，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建立一批技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)態(tài)高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)“三大體系”，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，全區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%以上。加大自治區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技專(zhuān)項(xiàng)支持和實(shí)施力度，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)連續(xù)2年在國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)估排位上升，給予一次性200萬(wàn)元支持；對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升級(jí)為國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，給予一次性500萬(wàn)元支持。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、水利廳、財(cái)政廳、農(nóng)科院、寧夏大學(xué)、有關(guān)市、縣（區(qū)））

三、提升科技供給能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，圍繞煤炭清潔利用、新能源、新材料、智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、現(xiàn)代紡織、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新力度。聚集優(yōu)勢(shì)力量，每年實(shí)施200個(gè)以上重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重要專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升科技創(chuàng)新成果質(zhì)量和數(shù)量。在“十三五”期間實(shí)施20個(gè)以上重大科技項(xiàng)目，在煤制油、鑄造用工業(yè)級(jí)3D打印、枸杞、葡萄酒等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)、甚至國(guó)際一流技術(shù)水平，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、教育廳、財(cái)政廳）

4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)及大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外企業(yè)、高?？蒲性核?、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立10個(gè)以上自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，自治區(qū)財(cái)政每個(gè)給予不少于500萬(wàn)元支持。積極引導(dǎo)企業(yè)、高校科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持其以聯(lián)盟形式申請(qǐng)科技項(xiàng)目，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予重點(diǎn)支持。優(yōu)化沿黃科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理體制機(jī)制，跨區(qū)域集聚各種創(chuàng)新要素，集成優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳）

5.打造開(kāi)放型創(chuàng)新平臺(tái)。加大與國(guó)內(nèi)大院大所、科技園區(qū)和科技強(qiáng)省合作，引進(jìn)并支持在我區(qū)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬(wàn)元支持；對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性200萬(wàn)元支持；對(duì)新獲批省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)，給予一次性100萬(wàn)元支持。加快組建中科院寧夏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持各市建設(shè)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳）

6.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織實(shí)施一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，引進(jìn)并推廣應(yīng)用一批先進(jìn)成熟適用技術(shù)成果，加快新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)科技成果“三權(quán)下放”，將財(cái)政資金支持形成的科技成果的使用、處置和收益權(quán)，全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸承擔(dān)單位，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，高校、科研院所和事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化收益、科技成果轉(zhuǎn)化收益，按不低于70%比例歸完成人（團(tuán)隊(duì)）所有。鼓勵(lì)和允許國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)3至5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員和有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研機(jī)構(gòu)、其它企業(yè)的技術(shù)成果，納入自治區(qū)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金范圍給予支持。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、教育廳、國(guó)資委）

7．大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。整合區(qū)內(nèi)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)資源，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的科技服務(wù)云平臺(tái)。加強(qiáng)大型科研儀器共享平臺(tái)建設(shè)，完善共享共用服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研院所組建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)一批技術(shù)交易中介，支持中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、寧夏技術(shù)市場(chǎng)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)建示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，出臺(tái)按技術(shù)交易實(shí)績(jī)給予補(bǔ)貼的政策，提高技術(shù)成果交易成功率。充分發(fā)揮科技社團(tuán)作用，探索以政府職能轉(zhuǎn)移、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)科技社團(tuán)積極承接政府科技公共服務(wù)職能。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、教育廳、科協(xié)、社科聯(lián)）

四、培育科技創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

8．實(shí)施科技型企業(yè)壯大工程。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，通過(guò)引導(dǎo)民間資本投資興辦科技型中小企業(yè)、對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、加大引進(jìn)科技型企業(yè)力度以及鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈興辦科技型中小企業(yè)等多種方式，培育引進(jìn)1000家以上科技型中小企業(yè)。每年從全區(qū)科技型中小企業(yè)中遴選出20家以上高成長(zhǎng)性、高技術(shù)水平的科技型中小企業(yè)，一企一策，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和科技金融等支持方式，加快培育一批科技小巨人企業(yè)。開(kāi)展自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，加快國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)建設(shè)，對(duì)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)同一高新技術(shù)產(chǎn)品的全資子公司，備案后即核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，力爭(zhēng)培育引進(jìn)100家以上高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予最高100萬(wàn)元支持。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、工商局）

9．激發(fā)高?？蒲性核鶆?chuàng)新活力。完善穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制，擴(kuò)大高校、科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)、個(gè)人科研選擇權(quán)，下放科研類(lèi)會(huì)議、差旅、出國(guó)經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)限。研究出臺(tái)扶持高?？萍紕?chuàng)新能力提升政策措施，支持寧夏大學(xué)建成西部一流大學(xué)，支持相關(guān)高校建設(shè)5個(gè)國(guó)內(nèi)一流、10個(gè)西部一流學(xué)科。堅(jiān)持按科研規(guī)律辦事，在科研立項(xiàng)、選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、薪酬分配、設(shè)備采購(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面賦予高校、科研院所更大自主權(quán)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面給予支持。建立和完善公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步建立以創(chuàng)新績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政撥款制度。鼓勵(lì)高校在機(jī)構(gòu)編制范圍內(nèi)按3%-5%設(shè)置專(zhuān)職科研崗位及科技成果推廣轉(zhuǎn)化崗位，支持高校和科研院所在核定的編制總額內(nèi)留出20%左右的編制用于吸引高層次創(chuàng)新人才。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳，配合單位：自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦）

10．推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，進(jìn)一步完善科特派創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造一批“星創(chuàng)天地”，培育形成法人科特派集群。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進(jìn)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”階梯型孵化體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)辦高水平、專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng)空間，建設(shè)100家以上科技企業(yè)孵化器和眾籌、眾扶、眾包、眾創(chuàng)等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培育10000家以上科技型“雙創(chuàng)”主體，形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)）

五、建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，提升創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力

11．突出引培“高精尖缺”人才。圍繞我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需求，建立產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求的預(yù)測(cè)調(diào)整機(jī)制，突出抓好院士后備人才、青年拔尖人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)培育工程。加大高層次科技人才、高技能人才和創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)力度，依托企業(yè)和重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研平臺(tái)基地，培養(yǎng)造就一大批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才。吸引國(guó)內(nèi)知名高校在我區(qū)設(shè)立分?；蚨?jí)學(xué)院，擇優(yōu)選送高層次人才到國(guó)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)研修鍛煉。落實(shí)完善我區(qū)吸引國(guó)內(nèi)外高層次和急需緊缺人才來(lái)寧工作的政策措施，實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的精準(zhǔn)引才模式，對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，自治區(qū)財(cái)政分別給予1000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元支持，對(duì)頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托海內(nèi)外人力資源機(jī)構(gòu)，面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在沿黃科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)探索企業(yè)首席技術(shù)官崗位配額制。（牽頭單位：自治區(qū)黨委組織部，配合單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳財(cái)政廳、教育廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、外辦、國(guó)資委）

12.創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，基礎(chǔ)研究突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，重視國(guó)內(nèi)外同行評(píng)價(jià)；應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究注重對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)；成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注重市場(chǎng)和用戶評(píng)價(jià)。深化科技人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度改革，突出用人主體在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用，合理界定和下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審。完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，突出對(duì)重大科技貢獻(xiàn)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才的激勵(lì)。 （牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：自治區(qū)教育廳、科技廳）

六、優(yōu)化創(chuàng)新治理機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境

13．完善科技計(jì)劃管理機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于深化自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，加大科技管理部門(mén)對(duì)財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度。繼續(xù)實(shí)施并完善企業(yè)科技創(chuàng)新“后補(bǔ)助”政策，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，將科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易納入后補(bǔ)助。加大基礎(chǔ)性、公益性和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究的財(cái)政資金引導(dǎo)支持力度。改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。繼續(xù)簡(jiǎn)化財(cái)政支持科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批和撥付程序，進(jìn)一步放寬科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批權(quán)。提高財(cái)政科研項(xiàng)目人員費(fèi)比例，增加間接費(fèi)用比重，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。建立健全科技項(xiàng)目統(tǒng)一管理信息平臺(tái)和信用制度，加強(qiáng)科技信用管理。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

14．構(gòu)建多元化科技投融資機(jī)制。推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，擴(kuò)大科技金融專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款試點(diǎn)范圍，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提高自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持創(chuàng)新發(fā)展效率，對(duì)我區(qū)在“新三板”新掛牌的科技型企業(yè)，采取直投方式，給予一定數(shù)量的參股支持并進(jìn)一步跟進(jìn)投資。設(shè)立自治區(qū)科技創(chuàng)新投資基金和科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外民間資本在我區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。探索商業(yè)銀行“投貸結(jié)合”新模式，鼓勵(lì)銀行設(shè)立具有投資功能的子公司或設(shè)立科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持保險(xiǎn)公司針對(duì)科技型企業(yè)擴(kuò)大保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，加大科技保費(fèi)補(bǔ)助，降低企業(yè)科技創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)。支持發(fā)展債券融資，推動(dòng)符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行公司債券及集合債券等私募債。在沿黃科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，引導(dǎo)符合條件的科技型企業(yè)通過(guò)股權(quán)眾籌融資平臺(tái)募集資金。（牽頭單位：自治區(qū)金融工作局，配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、科技廳、發(fā)展改革委）

15.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。實(shí)施科技型企業(yè)消除“零”專(zhuān)利、高新技術(shù)企業(yè)消除“零”發(fā)明專(zhuān)利計(jì)劃，通過(guò)建立專(zhuān)利申請(qǐng)綠色通道、給予專(zhuān)利申請(qǐng)資金補(bǔ)貼、加大專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)力度等措施，提高企業(yè)擁有專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行研發(fā)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤、策劃、咨詢服務(wù)。對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利，每件給予最高5萬(wàn)元支持。加快推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大隊(duì)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”。 建立健全技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利保護(hù)與品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，支持企業(yè)、聯(lián)盟、社團(tuán)參與或主導(dǎo)我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制，形成一批品牌形象突出、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、高級(jí)法院）

七、強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

16．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和五市主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、研究制定重大政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技廳，由科技廳牽頭建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的會(huì)商溝通機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作。有關(guān)部門(mén)按照職能分工，制定促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的配套政策措施。建立市、縣（區(qū)）“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，加強(qiáng)科技管理部門(mén)職能建設(shè)，強(qiáng)化科技綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化科技部門(mén)機(jī)構(gòu)編制資源配置，有條件的市、縣（區(qū)）可以探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技企業(yè)制度，向科技型中小企業(yè)派駐科技特派員。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳，配合單位：自治區(qū)編辦、人力資源社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市、縣（區(qū)））

17．強(qiáng)化督查考核。建立科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立區(qū)、市、縣三級(jí)R&D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，委托第三方評(píng)估發(fā)布全區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)。自治區(qū)黨委、政府每年對(duì)本《意見(jiàn)》進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，實(shí)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，重點(diǎn)聚焦R&D經(jīng)費(fèi)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育、人才隊(duì)伍建設(shè)等成效。建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓創(chuàng)新的導(dǎo)向機(jī)制，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效納入對(duì)市、縣（區(qū)）和各部門(mén)的效能考核，逐步提高考核權(quán)重。（牽頭單位：自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳，配合單位：自治區(qū)黨委組織部、政府研究室、科技廳、國(guó)資委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局、各市、縣（區(qū)））

18．營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。對(duì)有突出貢獻(xiàn)、有示范作用、輻射性強(qiáng)的先進(jìn)集體、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新標(biāo)兵和優(yōu)秀組織者進(jìn)行評(píng)選表彰。支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，活躍全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)培育創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部，配合單位：自治區(qū)科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科協(xié)、團(tuán)委）

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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