高淳區經濟發展若干政策意見
一、發展壯大工業經濟（“百企升級”專項政策）
1、加大工業有效投入
戰略性新興產業技改項目：對列入省市新興產業目錄，經認定優先發展的高端裝備、新材料、醫療健康、節能環保等戰略新興產業竣工項目，設備投入超過50萬元的，按其設備投入量的10%給予企業補助，最高不超過100萬元。
自動化智能化裝備技改項目：對以機換人、提高自動化智能化程度的戰略新興產業項目，有單臺（套）設備超過20萬元，按設備投入量的10%給予企業補助；服裝、食品等傳統產業轉型升級技改項目，有單臺（套）設備超過10萬元、或成套設備總投入超過50萬元給予企業補助,按設備投入量的8%給予企業補助。以上補助最高不超過50萬元。
上述項目必須按規定經過備案或核準并在2年內竣工投產。如項目已取得上級技改補助，上級補助沒達到區補助標準的，給予補差；上級補助超過區補助標準的，區不再補助。
2、引導企業綠色發展
對開展自愿型清潔生產并通過市級審核驗收的企業，一次性獎勵5萬元；對通過ISO14000標準認定的實體企業，一次性獎勵2萬元。
鼓勵企業實施清潔生產、節能減排、循環經濟改造，對設備投入超過50萬元的項目，按其設備投入量的8%給予企業補助，最高不超過30萬元。
企業開展綠色制造體系建設并通過工信部認證的綠色工廠、綠色設計產品，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。
3、鼓勵企業首購首用
制訂我區戰略性新興產業重點產品目錄，創新政府采購機制，發揮政府采購調控功能和公共財政職能，優先采購目錄內產品。同時鼓勵社會資本首購，對市轄區單位首購首用目錄內產品進行獎勵，一次性購置金額達到20萬元以上，按產品購置金額的8%給予獎勵，最高不超過20萬元，補貼時間放寬至三年。對符合首保條件的新產品，積極向省市推薦承保。
4、加大“小升規”企業培育力度
對經培育進入規模以上企業庫并經統計部門認定的，在市獎勵基礎上每家再獎勵10萬元。
5、培育軟件產業發展
（1）鼓勵軟件企業創新
企業取得市級以上部門“雙軟”認證，一次性給予5萬元補貼；對認定的“軟件產品”，每件一次性給予2000元補貼，獎勵不超過稅收地方留存。對系統集成資質三級以上每升一級，一次性給予5萬元獎勵。對通過開發能力成熟度模型集成（CMMI）認定的軟件企業，給予3級5萬元、4級10萬元、5級20萬元獎勵。對通過信息技術服務標準（ITSS)三級以上每升一級，一次性給予10萬元獎勵。對當年通過ISO27001信息安全認證的軟件企業，給予5萬元獎勵。
（2）提升軟件企業規模效益
對年度軟件業務收入首次超過500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的軟件企業，分別給予企業經營團隊3萬元、5萬元、8萬元、10萬元、20萬元獎勵。
對成功獲得國家重點軟件企業，一次性獎勵30萬元；江蘇省重點軟件企業，一次性獎勵20萬元；
對當年獲得國家優秀軟件產品獎的企業一次性獎勵20萬元；江蘇省優秀軟件產品獎的企業一次性獎勵10萬元。
（3）加快推進兩化融合
對列入國家兩化融合等信息化試點示范企業及工程的，經審核，給予20萬元補貼；對列入江蘇省兩化融合等信息化試點示范企業及工程的，經審核，給予10萬元補貼。
對通過國家兩化融合管理體系貫標的企業，給予10萬元補貼。
工業和信息化深度融合項目：圍繞產品數字化、設計智能化、過程自動化、管理信息化、商務電子化、系統集成化等企業信息化六大工程、實施“企業上云”及實施資源計劃管理（ERP）投入超過20萬元的企業，按投入的10%給予資金扶持，最高不超過50萬元。對通過智能工廠、智能車間認定的企業分別獎勵100萬元、50萬元。對建成的為區域中小企業服務的工業互聯網平臺獎勵50萬元。
6、完善服務體系
大力開展創業輔導，繼續推進“工信大講堂”，高標準實施企業家素質提升工程，每年列支100萬元用于培訓學習，對參加區組織培訓的企業管理者給予培訓補助。
鼓勵企業開拓市場。企業參加由國家、省市政府部門主辦的展會，按照實際支出給予適當補助，單次不超5萬元。
加快社會信用體系建設，推動企業信用管理貫標和示范創建，對獲得省級、市級信用管理示范稱號的企業，分別一次性獎勵5萬元、2萬元。
充分發揮行業協會作用。經區經信局考核運轉正常、定期舉辦活動的行業協會、聯盟，給予10萬元的工作經費補助。
7、推進服務型制造發展
對當年成功創建國家、省、市級工業設計中心的單位，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對成功創建國家、省、市級服務型制造示范企業的單位，一次性分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元，認定為培育企業的一次性獎勵20萬元、10萬元和5萬元。
8、鼓勵生物醫藥企業和科研機構研發成果產業化
取得創新藥、改良藥、仿制藥批文并在高淳產業化的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。
對獲得3類和2類醫療器械產品注冊證書，并在高淳進行產業化的，根據所獲得注冊證書的不同級別，給予一次性獎勵。獲3類注冊證書獎勵300萬元；獲2類注冊證書獎勵50萬元。
9、扶持民營和科技創新中小企業發展
積極鼓勵企業申報制造業單項冠軍培育和示范企業，被工信部認定為制造業單項冠軍示范企業的獎勵50萬元、認定為培育企業的獎勵20萬元；新獲得省“專精特新”產品，每個獎勵20萬元，新獲得市“專精特新”企業或者市單項冠軍企業，每個獎勵5萬元；新獲得省“科技小巨人”企業，每個獎勵20萬元。新獲得省級企業公共（技術）平臺，每個獎勵20萬元，新獲得市級企業公共（技術）平臺，每個獎勵5萬元。
對當年新認定的國家級技術創新示范企業，一次性獎勵30萬元。
對當年新認定的國家、省、市首臺（套）重大裝備及關鍵部件，一次性獎勵企業50萬元、20萬元、10萬元。
對當年省級新產品鑒定新認定為國內領先（國際先進）、國內先進的新產品，每個獎勵10萬元、5萬元。
二、做強現代服務產業
10、加快發展電子商務
積極支持創建工作，對當年獲得國家級、省級、市級電子商務示范園區、示范企業、培訓基地的單位，一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元。同一單位不重復獎勵。
支持電子商務產業園建設，對投資在1000萬元以上，且入駐電商企業或電商配套企業10家以上的，按實際投入的5%給予獎勵，單個項目最高獎勵不超過50萬元。
鼓勵電子商務企業參加電商展會，對參加全國范圍內政府部門主辦的電商展會的企業，給予企業適當的參展補貼，單個項目最高補貼不超過5萬元。
鼓勵企業開展電子商務應用，對區內實體企業在天貓、京東、蘇寧易購、1號店、亞馬遜5家知名第三方網絡平臺新設立品牌旗艦店的，給予3萬元的一次性獎勵，同一企業不重復獎勵。
鼓勵發展平臺型電商企業，對投資額在500萬元以上并為我區企業提供技術支持、運營推廣等電子商務服務且服務企業數不少于20家，按實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統集成、及必要的設備投入等）的5%給予補助，單個項目最高補助不超過50萬元。
支持農村物流體系建設，對承接農村物流資源整合，解決農村投遞“最后一公里”的企業，在實際投入方面實行“一事一議”政策。
鼓勵引進國內10強綜合性或專業性電子商務企業，對在我區設立總部或建設對我區電子商務發展、市場帶動作用明顯、商業模式新的重大電子商務項目，在用地、資金、人才政策等方面實行“一事一議”政策。
11、培育引進現代物流
對新建投資1億元以上物流中心（物流基地）、投資2000萬元以上冷鏈物流、1萬平方米以上標準倉儲設施等現代物流項目，驗收合格后，按企業實際投資額（固定資產）的1%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。
對新創建的國家級示范物流園區、省級示范物流園區(省重點物流基地)，分別給予100萬元、40萬元一次性獎勵，等級升級給予補差獎勵。
對首次獲評國家2A、3A、4A級的物流企業，分別給予10萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵，等級升級給予補差獎勵。對新認定的省重點物流企業，給予10萬元一次性獎勵。
12、加大服務業園區、規模企業培育力度
成功創建省級、市級現代服務業集聚區，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。
對當年新列統的規模以上（限額以上）服務業企業，一次性獎勵5萬元。
13、大力發展全域旅游
（1）對新建投資額3000萬元以上的精品主題特色酒店（旅游景區、度假區內），正常運營一年后，一次性獎勵80萬元。對改建（擴建）投資額達到1000萬元、2000萬元的精品主題特色酒店，正常運營一年后，分別一次性獎勵20萬元、30萬元。
（2）對新建（改建或擴建）投資額達到300萬元以上（含）的主題民宿（客棧），正常運營一年后，按投資額的5%進行一次性獎勵，最高不超過30萬元。
（3）引進全球酒店業排名前50強的國際知名酒店管理集團簽訂三年及以上委托管理合同并正式冠名的達到中國五星級酒店標準的酒店實體，一次性獎勵200萬元。
（4）成功創建國家級、省級旅游休閑品牌（不含民間協會組織認定的品牌），分別一次性獎勵50萬元、20萬元。同一企業不累進獎勵，只實行差額獎勵。
14、推動國家級旅游度假區創建
（1）鼓勵投資特色旅游項目。投資并運營特色鮮明的文化旅游主題項目，屬于國家知名品牌或在華東地區屬于第一性或唯一性的項目，按總投資額10%補助；在江蘇省屬于第一性或唯一性的項目，按總投資額的5%補助。
（2）提升豐富度假產品。對引入歌舞休閑類、文化休閑類、療養康體類、游戲休閑類、運動健身類、休閑放松類、主題游戲類、夜游產品類等休閑度假產品，有兩類及以上產品并常態化運營一年及以上，按總投資額10%補助，最高不超過10萬元；對度假酒店或民宿設置親子度假、親子游樂、親子房、家庭房和兒童托管等設施或服務的，按總投資額10%補助，最高不超過10萬元。
（3）推動度假目的地打造。對在非周末、非公眾假日輸送旅游度假團隊的旅行社給予獎勵。按照住宿類進行獎勵。住宿類以年度輸送游客數500人次為獎勵起點，獎勵標準按照住宿天數給予階梯性獎勵5元/人·天--15元/人·天不等（住宿類年輸送游客在500（含）人以上，住宿一晚給予5元/人·天獎勵，住宿兩晚給予10元/人·天獎勵，住宿三晚給予15元/人·天獎勵），省外過夜游客另增2元/人·天獎勵。本項年度獎勵總金額不超過50萬元。
（4）提高度假產品經營性收入。對在江蘇省旅游度假區管理
系統中的本年度經營收入達200萬以上的涉旅企業，按經營收入的3%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元
（5）推進“旅游廁所革命”。對照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準，鼓勵開展旅游廁所新建改建。新建改建旅游廁所經市旅游部門評定達到A級及以上的，按項目總投資額30%一次性補助。
（6）提升旅游市場競爭力。對于獲得省級及以上“餐飲老字號”或“中華餐飲名菜”的酒店，一次性獎勵3萬元的；對于參加省級及以上廚藝比賽并獲獎的單位和個人分別一次性獎勵1萬元和2000元；對引進2種及以上外國菜系并常態化運營的餐飲企業，一次性獎勵1萬元。
（7）加強旅游品牌營銷推廣。對具有地方特色的重大節慶和主題推介活動，按活動總投資額的10%給予補貼，單個項目補貼原則上不超過10萬元。
15、鼓勵發展文化產業
（1）扶持文化企業發展
對新入選區規模以上文化企業名錄庫企業且年開票收入達到1000萬元以上進行獎勵，其中，年開票銷售收入1000萬元以上獎勵5萬元，5000萬元以上獎勵10萬元，1億元以上獎勵15萬元。
（2）支持成長型文化企業發展
對于已入選區規模以上文化企業名錄庫且經營業績好的文化企業進行績效獎勵，年度開票銷售收入增幅達到50%以上，給予5萬元獎勵。
（3）加快文化產業園區建設
①鼓勵文化企業向園區集聚，對新入駐園區（藝術家村落）、且投資額在500萬元以上的文化企業，按其固定資產（不包括土地投資）投資額的3%給予獎勵，最高不超過50萬元。
②對社會資本投資興建的文化產業園區（藝術家村落），凡獲得省、市級文化產業園區稱號的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。同一企業不累進獎勵，只實行差額獎勵。
16、促進水運企業規模發展
（1）我區水路運輸企業總運力規模新達到10萬載重噸及以上的,給予企業一次性獎勵20萬元;每增加5萬載重噸的,再獎勵10萬元,每家企業累計獎勵總金額不超過50萬元。水路運輸企業總運力規模已達到10萬載重噸及以上的,每增加5萬載重噸給予一次性獎勵10萬元,每家企業累計獎勵總金額不超過30萬元。
（2）由我區兩家(含)以上(運力規模均為未達到10萬載重噸)水路運輸企業通過兼并重組運力規模達到10萬載重噸及以上的新企業,給予新企業一次性獎勵20萬元;新企業在重組后運力規模基礎上每增加5萬載重噸給予一次性獎勵10萬元,每家新企業累計獎勵總金額不超過50萬元。
三、加快發展現代農業
17、大力發展高效園藝
新增連片蔬菜鋼架大棚10畝以上，8332大棚每畝補助3000元，6米標準大棚每畝補助2000元；
新建食用菌工廠化菇棚5000平方米以上，每平方米補300元；
行政村當年新增早園竹10畝以上，每畝補1000元，連補三年。以行政村集體申報，獎補到具體栽植主體。
18、促進龍頭企業升級
對首次獲國家級、省級、市級的農業龍頭企業稱號的單位，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；
對首次獲國家級、省級、市級示范家庭農場或農民專業合作社稱號的，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；
對種植、養殖企業當年新增設施設備投入達到100萬元以上的項目，按設施設備投入額的6%進行獎勵，最高不超過100萬元；生產加工型企業按照“加大工業有效投入”項進行獎勵。
19、鼓勵開放型農業發展
對首次獲得省級農產品出口示范基地（區）或省級農產品出口示范企業的創建單位，給予獎勵10萬元；
對當年農產品年出口額達到200萬美元、1000萬美元、3000萬美元以上的企業，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元。同一企業不累進獎勵，實行差額獎勵。
對參加中國農交會、省農洽會、省名特優農產品上海交易會
等省市農業展會的企業，補助0.5萬元/場次。
20、扶持智慧農業發展
對當年物聯網技術應用投資達到50萬元以上的園區或企業（合作社），按其當年投資額的8%進行獎勵，最高不超過50萬元。
21、獎勵原則
凡獲得國家、省、市立項補助的項目，不再重復享受以上補助（早園竹項目除外）。
四、做優建筑特色產業
22、鼓勵工程創優創牌
總承包工程，對獲魯班獎工程的企業每項一次性獎勵200萬元；對獲國優、省優工程的企業，每項分別一次性獎勵50萬元、5萬元。
專業承包工程，對獲國家級優質工程、省級優質工程的企業，
按總承包獎的50%給予獎勵。
參建魯班獎工程（國優工程）的企業，按總承包獎的50%給予獎勵。
23、引導企業提升資質
對晉升特級資質的建筑企業一次性獎勵500萬元。
24、扶持規模企業發展
對建立信息管理平臺進行精細化管理并通過區級以上（含區級）驗收的一、二級總承包企業和一級專業承包企業，分別獎勵50萬元、30萬元和30萬元。獎勵分兩年實施，第一年獎勵50%，第二年復查合格后再獎勵50%。
對在區外市場年度結算工程量超1億元的建筑企業給予獎勵，其中市主城區按實際結算工程量總價的2‰給予獎勵，其它區外市場(南京主城區除外)按實際結算工程量總價的1‰給予獎勵。
五、促進產業轉型升級
25、鼓勵科技創新創業
按照《關于聚力提升創新主體動能推動創新名城南部支點建設的實施意見》執行。
26、大力引進科創人才
按照《關于貫徹落實“創業南京”人才計劃的實施意見》、《關于實施青年大學生“淳聚”計劃的意見（試行）》、《關于優化升級“創業高淳”英才計劃、“淳聚”計劃的實施細則（試行）》、《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》執行。
27、加快發展金融服務
（1）發展和利用多層次資本市場融資
①資金扶持
境內上市扶持。對在境內主板、中小板、創業板上市的企業，補助200萬元（含市級要求區級配套補助部分），區級財政分三個階段兌現，其中：企業在進入上市輔導并經省證監局備案后補助50萬元；上市申請資料報送證監會并經受理后補助50萬元；成功上市后補助100萬元。
境外上市扶持。在香港或其它海外股票市場首發上市的企業，發行上市工作完成后，一次性補助200萬元（含市級要求區級配套補助部分）。
“新三板”掛牌扶持。對進入代辦股份轉讓系統掛牌的企業，補助115萬元（含市級要求區級配套補助部分），區級財政分三個階段兌現，其中：企業在完成掛牌申請、資料報送全國中小企業股權轉讓系統有限責任公司并經受理后補助20萬元；企業在“新三板”正式掛牌后，補助20萬元；企業在“新三板”掛牌并完成股權融資800萬元以上的，補助75萬元。
區域性掛牌扶持。在南京聯合（科技）產權交易所掛牌、省股權交易中心掛牌的企業，補助45萬元，區級財政分兩個階段兌現，其中：實現“展示性掛牌”一次性補貼5萬元，實現“托管性掛牌”一次性補貼25萬元；企業掛牌后實現融資200萬元以上的，一次性補貼20萬元。
②其它事項
企業多層次資本市場融資政策兌現不與稅收掛鉤。2019年元月1日之后掛牌的企業享受本政策獎補標準，企業成功掛牌后獎勵。
（2）其它配套
擔保機構給民營企業融資擔保，對年擔保費率低于1.5%（含1.5%）的融資項目，區級財政按年度擔保總額的0.5%給予擔保機構風險補助。
28、著力實施品牌戰略
對主導制修訂國際標準（國外先進標準、承擔國際標準化技術委員會分技術委員或工作組的秘書處工作）的單位，在標準發布（工作組批準成立）后，一次性獎勵50萬元。
對參與制修訂國際標準（國外先進標準）的單位，在標準發布后，一次性獎勵20萬元。
對主導制定或修訂國家標準、行業標準（或省級地方標準）且主起草排位第一、并在本地生產經營的企業，在標準頒布后，分別一次性獎勵企業20萬元、10萬元。
對參與制定或修訂國家標準并在本地生產經營的單位，在標準發布后，一次性獎勵5萬元。
對承擔國家標準化技術委員會分技術委員或工作組的秘書處工作、承擔國家級標準創新基地、國家級（或省級）標準化試點示范項目、獲得中國標準創新貢獻獎項目獎的單位，在工作組批準成立、項目驗收通過、獲獎公告后，一次性獎勵5萬元。
對主導制定團體標準的單位，在標準發布后，一次性獎勵1萬元。
對采用國際標準或國外先進性標準（采用先進計量技術標準）的單位每項獎勵2000元（以上同一主體同一事項已享受國家、省、市獎勵的，僅就差額部分給予補足，不重復享受）。
對獲得“中華老字號”、“中國商業名牌”、“中國馳名商標”等稱號的企業，一次性獎勵20萬元；對獲得省著名商號、商業名牌、中華餐飲名店等稱號的企業，一次性獎勵10萬元；對獲得“南京市老字號”稱號的，一次性獎勵5萬元。
對當年被認定為綠色食品、有機食品的生產單位，分別按每個產品2萬元、3萬元的標準給予一次性獎勵。
對獲得國家、省名優農產品稱號的生產單位，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。同一企業不累進獎勵，只實行差額獎勵。
對新獲得中國出口質量安全示范稱號的企業，一次性獎勵20萬元。對成功創建國家級質量獎、中國工業大獎的企業，均一次性獎勵30萬元。
對在高淳區列統，獲得區長質量獎、提名獎的企業一次性分別獎勵20萬元、5萬元。
鼓勵爭創冠以高淳生態原產地標志的品牌，對獲得能有效促進本地經濟發展、體現高淳生態原產地、提高地方知名度的國家、省級新品牌的單位，實行“一事一議”獎勵。
獲批使用“固城湖螃蟹”地理標志產品專用標志且實施地理標志產品保護的單位，補助3萬元。
六、附則
29、成立產業發展推進工作領導小組，區主要領導任組長，各分管區長任副組長，各責任單位主要領導為成員，統籌協調全區經濟發展；領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改局。
30、產業政策每年修訂一次，各責任單位主要領導為產業政策制定第一責任人，并明確分管領導專門負責年度產業政策和相關考核細則的修訂、評估、調整，并及時報領導小組辦公室。領導小組辦公室對全年政策落實情況進行評估、總結，并征求相關部門意見，提出下一年度的產業發展政策，報區委區政府批準實施。
31、區財政設立產業發展專項資金、列出年度資金支出計劃，統一用于政策兌現（開發區、鎮街對企業的獎勵由區財政執行后再與開發區、鎮街結算）。由政府出資建設的項目，所獲上級各項榮譽，原則上不予獎勵。
32、報表合并的企業視作同一主體，同一主體、同一事項享受區各項政策獎勵時就高執行、不重復享受，所予獎勵視同為上級項目配套。除項目投入獎勵、醫療器械獲證獎補、部分科技獎補、農業(涉農電商)、文化產業外，同一企業各項獎勵和補助原則上不超過該企業本年度對地方貢獻可用財力總額。所有獎勵企業須在高淳區列統。
33、招商引資企業的獎勵政策另行商定。
34、為營造誠實守信的社會氛圍，加強社會信用體系建設，對在生產經營活動中存在嚴重失信行為或申報項目獎勵過程中存在弄虛作假行為的企業，取消其三年內受獎資格。
35、建立有效管理機制，繼續實施項目績效評估，由財政局牽頭，相關部門參加，中介機構主導，開展2018年產業資金績效評估。2018年開始，由發改局、財政局、審計局三單位組成回頭看項目核查小組，按照實施細則要求，對上年度獎勵項目考核資料進行審核，同時對部分企業項目進行抽查。
36、本政策意見為年度產業政策，實施中如遇上級政策調整，按上級政策執行。
本意見自下發之日起執行，由產業發展推進工作領導小組負責解釋。
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