關于深圳市高層次人才獎勵補貼發(fā)放有關事項的通知
深人社規(guī)〔2017〕8號
各有關單位：
為實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進政策，做好我市高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經(jīng)費發(fā)放工作，根據(jù)《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(深發(fā)〔2016〕9號)、《深圳市人才安居辦法》(深圳市人民政府令第273號)和《關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》(深發(fā)〔2011〕9號，以下簡稱《孔雀計劃》)的規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、發(fā)放對象
(一)獎勵補貼。2016年3月23日(含當日，下同)后我市新當選的兩院院士和新引進的杰出人才(以下簡稱兩院院士和杰出人才);2016年3月23日后經(jīng)認定的國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才和海外A類、B類、C類人才(以下統(tǒng)稱為高層次人才)，可以作為申請人申請高層次人才獎勵補貼。
(二)工作經(jīng)費。2016年3月23日后我市當選的兩院院士和引進經(jīng)認定的杰出人才，所在用人單位可作為申請人申請杰出人才工作經(jīng)費。
二、發(fā)放條件
(一)兩院院士和杰出人才獎勵補貼。兩院院士和杰出人才申請獎勵補貼的，應當同時符合以下條件：
1.在深圳全職工作(合同約定每年在深工作時間不少于9個月)。
2.未享受面積200平方米左右免租10年的住房政策。其中，杰出人才還應當在人才認定的有效任期內。
(二)國內高層次人才和海外高層次人才獎勵補貼。國內高層次人才和海外高層次人才申請獎勵補貼的，應當同時符合以下條件：
1.在深圳全職工作。
2.在我市依法連續(xù)繳納社會保險費，其中首次申請的，不少于3個月(不含補繳，下同);申請續(xù)發(fā)的，每次連續(xù)繳納不少于12個月。
3.在人才認定(確認)的有效任期內。
4.未享受我市購房優(yōu)惠政策。
其中，地方級領軍人才、后備級人才還應當具有我市戶籍。
(三)兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費。用人單位申請兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費的，應當同時符???以下條件：
1.需在我市依法注冊登記。
2.與兩院院士和杰出人才簽訂勞動(聘用)合同。
3.兩院院士和杰出人才在深圳全職工作。
三、發(fā)放標準及方式
(一)獎勵補貼。兩院院士和杰出人才，獎勵補貼標準為600萬元;國家級領軍人才和A類人才，獎勵補貼標準為300萬元;地方級領軍人才和B類人才，獎勵補貼標準為200萬元;后備級人才和C類人才，獎勵補貼標準為160萬元。獎勵補貼按五年任期分次發(fā)放，每任期年度每人發(fā)放1次，每次發(fā)放最高金額分別如下：兩院院士和杰出人才為120萬元;國家級領軍人才和A類人才為60萬元;地方級領軍人才和B類人才40萬元;后備級人才和C類人才32萬元。
(二)工作經(jīng)費。兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費標準為100萬元，一次性發(fā)放至用人單位。
四、發(fā)放流程
(一)提出申請。
1.獎勵補貼。高層次人才申請獎勵補貼的，應當由所在單位向市人力資源保障部門提交以下材料：
(1)《深圳市高層次人才獎勵補貼申請表》一式兩份;
(2)與深圳的用人單位簽訂的勞動(聘用)合同(收復印件并驗原件);
(3)市住房建設部門出具的購房優(yōu)惠政策享受情況證明;
(4)我市稅務機關出具的個人所得稅納稅證明;
(5)申請人有效身份證明(包括身份證、護照、回鄉(xiāng)證、臺胞證等，收復印件并驗原件)。有效身份證明發(fā)生變更的，應當提交相應的證明材料。
獎勵補貼應當在認定后1年內首次申請(2016年度認定的可在2017年底前首次申請)，并在其后4個年度內連續(xù)分別申請完畢，逾期未申請的，視為自動放棄該年度獎勵補貼。每人每任期年度僅限申請1次，不符合發(fā)放條件的不予發(fā)放該年度獎勵補貼。
2.工作經(jīng)費。兩院院士和杰出人才所在單位申請工作經(jīng)費的，應當由所在單位向市人力資源保障部門提交以下材料：
(1)《深圳市杰出人才工作經(jīng)費申請表》一式兩份;
(2)企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照，其他單位提供注冊登記證書或法人證書(需按相關要求完成年檢，收復印件并驗原件);
(3)與全職在深圳工作的兩院院士和杰出人才簽訂的勞動(聘用)合同(收復印件并驗原件)。
工作經(jīng)費應當在兩院院士當選或杰出人才認定后1年內申請(2016年度當選或認定的可在2017年底前申請)，逾期未申請視為自動放棄。
(二)受理審核。
申請材料齊備的，市人力資源保障部門應當受理，并在接收材料的次日起5個工作日內出具審核意見。
(三)公示。
對審核合格的，在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5個工作日。
(四)撥付。
經(jīng)公示無異議的，由市人力資源保障部門按照財務有關規(guī)定，在次月將獎勵補貼資金撥付到申請人指定賬戶。
五、終止發(fā)放
申請人在有效任期內終止在深工作或被取消高層次人才資格的，獎勵補貼終止發(fā)放。
兩院院士和杰出人才終止在深工作或被取消認定資格的，其所在單位應當將工作經(jīng)費支出及結余情況書面反饋市人力資源保障部門，并按規(guī)定退回剩余工作經(jīng)費。
六、部門職責
(一)市人力資源保障部門負責編制獎勵補貼和工作經(jīng)費的年度預算、決算，配合市有關部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理;審查申請人資格及申報材料，發(fā)放獎勵補貼和工作經(jīng)費;可對獎勵補貼和工作經(jīng)費相關的情況開展調查，并做出相應的處理;對政策落實情況開展績效評估，及時修訂完善相關政策規(guī)定。
(二)市財政部門負責按規(guī)定審核、批復高層次人才資金年度預算、決算;按規(guī)定辦理資金指標下達;監(jiān)督管理資金預算執(zhí)行，指導開展專項資金績效評價，并根據(jù)需要組織實施重點績效評價。
(三)市住房建設部門負責審查申請人購房優(yōu)惠政策享受情況、審核2016年3月22日前認定且在2016年3月23日后仍處于任期內的高層次人才購房補貼申請情況，并出具相應證明。對按本通知規(guī)定享受獎勵補貼的國內高層次人才，終止發(fā)放其2016年3月23日后剩余任期的購房補貼。
七、監(jiān)督和管理
(一)申請人及用人單位應當對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。對利用虛假材料和信息申請的，取消其發(fā)放資格，并將不良行為記錄提供給相關征信機構。如獎勵補貼和工作經(jīng)費尚未發(fā)放，應當取消其申請資格;如已發(fā)放，還應當責令其退還或追繳，并對其依照相關規(guī)定處理。同時5年內不再受理其獎勵補貼和工作經(jīng)費的申請。申請人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
申請人及用人單位退還已領取資金的，應當按規(guī)定一次性退回指定賬戶，并將退款憑證送市人力資源保障部門備案。
(二)有關部門和工作人員在發(fā)放資金過程中存在違反有關規(guī)定，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定，對責任人進行處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
八、其他
(一)2016年3月22日前認定，在2016年3月23日后仍處于任期內，且符合我市人才安居政策規(guī)定享受購房補貼的國內高層次人才和符合《孔雀計劃》規(guī)定享受獎勵補貼的海外高層次人才，按新標準發(fā)放剩余任期年度的獎勵補貼，不再重復享受我市人才安居政策規(guī)定的購房補貼和《孔雀計劃》規(guī)定的海外高層次人才獎勵補貼。
(二)2016年3月23日后新認定的國內高層次人才和海外高層次人才，若正在領取購房補貼或房改住房補貼，可在市住房建設部門辦理變更手續(xù)后申請改領獎勵補貼。核發(fā)獎勵補貼金額時應當扣減其已領取的購房補貼或房改住房補貼金額。變更手續(xù)只能辦理一次。
(三)2016年3月23日后新認定的海外高層次人才，已領取海外高層次人才獎勵補貼的，可按新標準補差。
(四)高層次人才類別和等級變更的，可按新類別、新等級獎勵補貼標準予以發(fā)放，但應當扣除原類別、原等級已領取的獎勵補貼或購房補貼。
(五)同時為國內高層次人才和海外高層次人才的，不能重復享受獎勵補貼。符合條件的高層次人才不能同時申請獎勵補貼和深圳市產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎。
(六)外地轉入我市的“千人計劃”人才按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
(七)高層次人才獎勵補貼由高層次人才本人自主支出使用;兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費由所在單位按相關資金管理規(guī)定，用于兩院院士和杰出人才科研工作。
(八)兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費下達后，原則上只允許結轉使用兩年，所在單位應當據(jù)此做好支出計劃;兩院院士和杰出人才所在單位為預算管理單位的，工作經(jīng)費由財政部門直接下達資金指標到所在單位;兩院院士和杰出人才所在單位非預算管理單位的，工作經(jīng)費撥至所在單位監(jiān)管銀行賬戶，按支出范圍和用款計劃使用。
本通知自2017年9月1日起施行，有效期5年。
深圳市人力資源和社會保障局
深圳市財政委員會
深圳市住房和建設局
2017年8月2日
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