長汀縣市場監督管理局全面深化“放管服”改革服務長汀高質量發展十四條措施
為高質量服務長汀縣“332”產業發展以及打好“三大戰役、兩個專項行動”和“五大提升行動計劃”工作目標，全面深化“放管服”改革，進一步推進“不忘初心，牢記使命”主題教育工作，為新時代新長汀建設作出新的貢獻，結合市場監管職能和資源優勢，制定服務長汀高質量發展的十四條措施。
一、以“放”為重點，營造更加寬松便捷的準入環境
（一）進一步放寬市場準入
深化商事制度改革，全面壓縮企業開辦時間，持續推進“多證合一”改革。
1.深化商事登記制度改革。積極落實國家、省、市有關商事制度改革新政策，自2017年9月起，大力推進“多證合一”商事登記制度改革，降低市場主體準入門檻，加快推進登記制度便利化，優化我縣營商環境。企業設立登記辦件時間提速到1個工作日以內。
2.堅持實施包容審慎監管。優化新業態發展環境，對新興產業推行包容審慎監管，該處置的處置，該客觀對待的客觀對待，不簡單封殺，推進新業態更好更健康發展。
3.促進重大項目落地生成。建立省市重點項目和招商引資重大項目跟蹤服務機制。將省市重點項目和招商引資重大項目作為服務重點，跟蹤項目進展，及時解決企業在發展中遇到登記監管方面的問題。為項目企業投資者開辟“綠色通道”，啟用特事特辦服務。
（二）進一步提高審批效率
進一步優化行政審批流程，方便群眾和企業辦事，實行“一窗辦結”。
1.推行“一窗通辦”。統一設置行政審批綜合服務窗口，所有審批事項進駐窗口辦理，所有事項實現全程網上辦理。
2.簡化審批流程。推行即辦、容缺辦理機制。允許申請人在主件登記材料未出現實質性錯誤、不影響登記效力及登記事項錄入情況且符合法定形式的前提下先予以登記，容后修改。
3.提升服務效能。推行行政審批首問負責、延時服務、限時辦結、登記導辦等便民服務措施，全面服務市場主體。
二、以“管”為抓手，營造更加公平有序的市場環境
（三）維護公平競爭市場秩序
1.落實公平競爭審查制度實施意見，優化內部審查機制，按照“誰制定、誰審查、誰負責”的原則，明確責任分工，嚴格履行審查程序，切實做好增量政策措施審查工作，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，從源頭上改善市場競爭環境。
2.嚴厲打擊制假售假、仿冒、虛假宣傳、侵犯商業秘密、刷單炒信、消費欺詐等違法行為，維護良好市場秩序。嚴厲打擊侵犯轄區企業名稱、商標專用權、專利權和商業秘密等知識產權違法行為，依法保護企業合法權益。
3.發揮價格監管職能，治理政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等亂收費行為。配合牽頭部門加強教育、醫療、電信、金融、公證、供水、供電等公共服務領域收費的監督檢查，嚴肅查處收費項目取消后繼續收取或變相收取、越權違規設立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為。
（四）健全事中事后監管機制
1.全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管。到2019年底，實現市場監管部門內部完成“雙隨機、一公開”抽查全流程整合和監管全覆蓋、常態化，市場監管領域相關部門參與聯合監管覆蓋率達到80%；到2020年上半年實現全縣市場監管領域“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管全覆蓋、常態化，實現“進一次門、全面體檢、查多項事”，避免重復多次監管。
2.對重點領域進行重點監管。特別是對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等涉及人民生命安全、社會關注度高的領域，嚴格落實習近平總書記“四個最嚴”指示精神，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管。加強食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、特種設備專項整治行動，全面落實生產經營者主體責任，提高生產經營規范水平。發揮食安辦統籌作用，協調推動食品安全源頭治理。
3.加強社會信用體系建設。大力推進信用監管，全面實施企業信用信息公示制度與企業年報制度。建立異常名錄制度，推進“黑名單”管理應用。充分發揮全國企業信用信息公示系統信息平臺的作用，形成市場主體“一處違法，處處受限”的局面。
4.堅持教育與處罰相結合，對輕微的首次違法行為一般不予處罰，采取指導、勸告、提醒、建議等非強制方式，引導市場主體誠信守法經營。
（五）營造安全放心的消費環境
暢通消費投訴舉報渠道，構建大消費維權立體網絡，將原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權、“12345”等投訴舉報統一整合到12315，發揮“12315指揮中心”消費維權綜合職能，確保舉報投訴渠道暢通，糾紛調處化解及時。強化消費糾紛調解工作，運用消費糾紛調解主辦人制、局所二級聯動調解機制、訴調銜接工作機制，提高消費維權的整體效能。抓好與民生密切相關行業的放心消費創建和專項治理工作，營造安全放心的消費環境。
三、以“服”為導向，助推企業高質量發展
（六）引導企業樹立高質量發展理念
加大企業負責人和質量負責人培訓。推進企業推行“首席質量官”制度，引導企業牢固樹立“質量第一”的經營理念，弘揚精益求精、追求卓越的質量文化，推動對產品和服務的質量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。深入貫徹落實縣委、縣政府《關于開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》，推動企業引入各類質量管理工具和體系，全面提升我縣產品、工程和服務質量。
（七）服務醫療器械產業發展
試行“醫療器械企業行政審批告知承諾制”，簡化審批方式，實行先辦理審批后補充相關資料的方式，為我縣醫療器械生產、經營企業開通辦證“綠色通道”。建立專人聯系企業制度，為醫療器械企業發展過程中存在的問題提供專人幫扶，服務醫療器械產業發展。
（八）服務特色農業發展
按照“積極探索、支持發展、引導規范、依法監管”的原則，促進我縣特色農業品牌化發展。在登記窗口設立涉農“綠色通道”，放寬涉農企業名稱登記條件。提高涉農品牌意識，扶持發展地理標志商標，做大做強地標品牌。引導企業做好標準、計量、質量管理基礎工作，把實施農業標準化與示范基地建設、產業化經營、發展名、優、特、新產品結合起來，鼓勵農產品生產企業開展管理體系認證和農產品質量認證，全面提高農產品企業的管理水平和知名度。發展農產品深加工，加強對入市后農產品抽檢工作。對我縣具有傳統特色的“芋子餃”、“燒大塊”等加工型農產品，爭取新增列入“小作坊目錄”管理。
（九）服務電子商務發展
放寬市場準入，建立電子商務注冊登記綠色通道，放寬住所（經營場所）登記條件和企業名稱登記條件。支持電商企業參加“守合同重信用”等評選活動，幫扶電商企業建立完善合同管理制度，扶持電商企業爭創品牌，對上規模上檔次、市場競爭力強的電子商務企業，積極引導協助企業創建品牌，實行品牌經營。加強電商創業培訓，針對登記注冊、商標品牌戰略、法律法規政策等方面提供免費培訓指導。大力查處網絡違法行為，凈化網絡環境，營造健康和諧的網絡經營、交易、消費環境。開展計量誠信體系建設，為電商企業免費檢定計量器具，保證電商企業計量準確，提升電商企業信譽度。引導電商協會行業自律，推動我縣電子商務快速規范發展。
（十）加強知識產權服務
構建多層次、多功能、全覆蓋的知識產權公共服務，為企業提供知識產權全周期、全鏈條、全領域服務。
1.積極培育和引進知識產權服務機構。鼓勵優秀知識產權代理機構在我縣開設分支機構，推動我縣知識產權服務業優質高效發展。
2.與“知創福建”知識產權公共服務平臺銜接，依托龍巖市知識產權公共服務平臺，適時建成醫療器械產業知識產權公共服務平臺，打造便捷、高效的專項知識產權服務體系。
3.加強國家級、省級知識產權優勢（示范）企業培育，從2019年起每年爭取培育龍巖市知識產權優勢企業1家以上。
4.鼓勵、引導企業實施《企業知識產權管理規范》（GB/T29490-2013），進一步提升企業知識產權運用、保護、管理能力，完成知識產權管理體系認證。
（十一）鼓勵企業加快技術創新
以創新驅動加快發展，充分利用專利優先審查綠色通道，支持企業快速便捷獲得高質量專利授權。
1.支持企業申報專利，加強對企業核心技術的保護。對規模以上企業獲得國內發明專利的每件獎勵1萬元、獲得國內實用新型專利的每件獎勵0.3萬元；規模以下企業獲得國內發明專利的每件獎勵0.5萬元、獲得國內實用新型專利的每件獎勵0.15萬元；獲得國外發明專利的，每件獎勵1萬元，一件專利獎勵不超過2個國家。
2.對市級以上知識產權優勢（試點）企業申報國家級、省級、市級專利獎，給予優先推薦。
（十二）引導企業提升標準化管理水平
提升企業標準化意識，促進企業技術標準化、管理規范化，增強企業市場競爭力。
1.指導企業夯實標準、計量、認證等質量技術基礎，提升技術管理水平，積極將自有知識產權轉化為產品標準，搶占行業技術標準話語權，增強企業核心競爭力。
2.鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準要求的企業標準或團體標準，推行企業產品執行標準網上聲明公開制度。
3.支持企業參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制修訂，對符合政策的項目積極爭取財政資金支持。
（十三）支持企業實施品牌戰略
大力實施品牌戰略，打造一批產品、服務知名品牌。
1.深入實施中國馳名商標、中國質量獎、福建省及龍巖市政府質量獎、地理標志保護產品、地理標志商標、品牌價值評價等為核心的品牌戰略，鼓勵和支持企業加快形成一批品牌產品、品牌企業，提升“長汀制造”產品和服務品牌的市場競爭力。
2.做好企業商標培育和保護工作。支持企業申報中國馳名商標，對被認定為馳名商標的企業給予一定獎勵。
3.開展“守合同重信用”企業公示活動，大力培育“守合同重信用”企業，提升企業知名度，引導企業誠信守約經營，增強品牌意識。
4.全力配合縣政府打造“一江兩岸”旅游品牌，做好名城旅游品牌商標維權工作。
（十四）幫助企業融資
充分發揮股權出質、動產抵押、商標專用權、專利權質押登記等職能，幫助企業盤活存量資產，積極搭建銀企對接平臺，拓寬企業融資渠道。規范商業銀行提供金融服務行為，嚴禁隨意或強迫企業接受不合理條件抬高融資門檻。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
