茅箭區關于促進經濟高質量發展的三十條獎補意見
（2019年10月28日中共十堰市茅箭區委九屆九次全體會議通過）
為認真貫徹落實習近平總書記在推進中部地區崛起工作座談會、民營企業座談會上的重要講話精神及省委十一屆六次全會、市委五屆八次全會精神，積極主動融入國家推動中部地區崛起、漢江生態經濟帶建設發展戰略和全省“一芯兩帶三區”、全市“一心兩翼三高地”區域和產業發展布局，持續壯大實體經濟、加快發展民營經濟，奮力建設“兩區一中心”，促進經濟高質量發展。現結合我區實際，提出如下獎補意見。
一、著力提升企業核心競爭力
1.大力培育發展骨干企業。對當年獲得國家專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”示范企業或科技小巨人、培育企業，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎補。（責任單位：區科經局）
2.實施中小企業成長工程。對當年新納入統計的規模以上工業、限額以上批零住餐、規模以上服務業、“個轉企”并納入統計聯網直報平臺企業，一次性分別給予3萬元、1萬元、1萬元、1萬元獎補。（責任單位：區統計局）
3.加快汽車產業升級發展。轄區企業取得乘用車、商用車整車生產資質并實質性投產的，一次性分別給予500萬元、200萬元獎補；每開發一款新能源車型，列入國家《車輛生產企業及產品公告》，且納入國家《新能源汽車推廣應用推薦目錄》，并完成30輛以上銷售的，給予專用車5萬元/款獎補，單個企業最高不超過50萬元；給予貨車、客車、乘用車10萬元/款獎補，單個企業最高不超過100萬元。（責任單位：區科經局）
4.固定資產投資獎勵。對區級參與稅收分享的實體企業或項目，當年固定資產投資達到5000萬元（不含購買土地費用，下同）或兩年固定資產投資累計達到8000萬元、畝平投資強度達到220萬元以上、畝平稅收達到20萬元以上，一次性給予30萬元獎補（享受政府“重資產”招商政策支持的除外）。（責任單位：區發改局）
5.支持技術改造和技術創新。對工業企業購置生產性設備投資額在300萬元以上，且納入固定資產投資統計范疇的技術改造項目，給予設備投資總額8%的獎補；對購置本轄區企業生產的設備進行技改部分，給予相應設備投資額10%獎補。單個企業最高不超過50萬元。（責任單位：區科經局）
6.推進企業節能減排。對當年節能降耗工作技術改造投入300萬元以上、實現節能降耗工作量在1000噸標準煤以上并在全區排名前10的企業，一次性給予5萬元獎補；對成功創建國家級、省級循環經濟試點企業，一次性分別給予20萬元、10萬元獎補。（責任單位：區發改局）
二、著力破解企業融資難問題
7.設立實體經濟生產調度資金。區政府整合不少于1億元資金，對有市場、有產品、有技術的重點工業和納稅大戶企業，在全面了解市場訂單、回收款項的基礎上，可通過固定資產抵押、股權質押、承兌匯票質押等方式，給予每年不超過1000萬元的短期流動資金支持。（責任單位：區財政局）
8.參股新動能產業發展投資基金。區政府首期認繳資金5000萬元，參股十堰市新動能產業發展投資基金。主要投資轄區重點產業、龍頭企業、優質特色企業及重大招商引資項目。對投資成功且年稅收在1000萬元以上企業，區級投資收益部分可對其實施獎補。（責任單位：區財政局）
9.實施貸款貼息支持。對有市場、有回款、有發展前景企業，根據年度實際貢獻、貸款期限、用途、利率、擔保費率等條件給予貼息支持，貼息額按同期央行基準利率不超過50%比例，年度貼息總額不超過50萬元。對逾期貸款發生的利息不予支持（已享受第7條或第8條政策的企業不再享受此項政策）。（責任單位：區財政局）
10.鼓勵企業上市融資。對在證券交易所主板（含海外主要資本市場）、中小板及創業板、科創板掛牌上市的企業，除省市獎補外，一次性分別給予200萬元、100萬元、100萬元獎補；對在新三板掛牌的企業，一次性給予10萬元獎補。（責任單位：區政府辦〈金融辦〉）
三、著力提高招商引資質效
11.鼓勵企業落戶。對新遷入的建筑建材、總部經濟、樓宇經濟、互聯網、信息技術、數字經濟、文創等符合我區招商引資方向企業，根據年度產值、營業額和納稅情況，采取“一事一議”方式，對房租等給予適度獎補。（責任單位：區招商服務中心、區商務局、區文化和旅游局）
12.降低用地成本。符合本轄區優先發展產業且用地節約集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。對于固定資產投資5000萬元以上（不含購買土地費用），或自項目投產之日起3年內，年畝平稅收達到20萬元以上或年產值2億元以上的工業項目，給予基礎設施建設獎補，最高不超過企業繳納土地出讓金的70%（已經給予獎補優惠政策的企業不再重復享受本政策）。（責任單位：區科經局、區財政局、區招商服務中心）
13.經營貢獻獎勵。當年新引進年產值超過2億元、畝平稅收達到20萬元的工業企業，自投產之日起，前3年可按照企業繳納稅收的區級財政留成部分100%、后2年可按照企業繳納稅收的區級財政留成部分50%獎補企業，用于基礎設施建設和科研。（責任單位：區科經局、區財政局）
14.積極鼓勵外資企業。在本轄區設立備案的外商投資企業，當年合同實際利用外資到位達2000萬美元、1000萬美元、500萬美元以上的，一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元人民幣獎補。（責任單位：區商務局）
15.“重資產”支持項目建設。對投資額1億元以上，且符合茅箭區產業發展方向和《茅箭區重資產投資項目管理辦法》的重點招商引資或擴能升級項目，經區政府研究同意，采取政府投資重資產、企業投資輕資產的“拎包入住”模式，為企業提供量身打造的標準廠房、生產設備等。可實行先租賃后回購方式（租賃期限一般為三至五年）。
對符合茅箭區產業方向的新能源、新材料、新制造工業企業，可優先安排入駐租用區政府“重資產”建設的辦公用房、廠房、宿舍、高管公寓、員工倒班房、中央廚房等設施。對租用“重資產”及轄區閑置廠房企業，根據其對區財政的稅收貢獻度，對房租給予適度獎補。（責任單位：區城投公司、區科經局、區商務局、區招商服務中心）
16.重獎招商引資有功之人。對引進工業項目且固定資產投資5000萬元以上，按最終實際到位資金的1‰給予有功人員（本行政區域公職人員除外）一次性獎勵，最高不超過100萬元；對引進企業固定資產投資達到1億元以上的引資人，另外再給予10萬元獎勵；對于引進符合產業發展政策、有助經濟轉型升級的其他重大項目的有功人員，采取“一事一議”方式給予獎勵。（責任單位：區招商服務中心）
四、著力推動科技創新發展
17.加大科技創新力度。對當年新認定的國家高新技術企業，一次性給予5萬元獎補；對重新認定為高新技術企業的，一次性給予2萬元獎補。（責任單位：區科經局）
18.鼓勵建設創新創業平臺。對當年新認定為國家級、省級、市級智能制造試點示范單位、工程技術研究中心、孵化器（眾創空間）和星創天地企業，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎補；對當年新認定為國家級、省級、市級兩化融合示范、工業設計中心、校企共建研發中心和企業技術中心的企業，一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎補；對新建、改建的創業孵化基地，正常運營一年以上，經認定后，一次性分別給予最高不超過15萬元、10萬元獎補。（責任單位：區科經局、區人社局）
19.鼓勵科技成果轉化。對當年認定為省級科技成果轉化項目給予2萬元/項獎補，單個企業最高不超過10萬元；對當年認定為國家級、省級科學技術一等獎、二等獎、三等獎企業，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎補。（責任單位：區科經局）
20.加大科技創新后補助力度。國家重點支持的高新技術領域企業，對其研發及測試費、使用省內首臺（套）設備、參與或制訂國家（際）標準的，按照省科技廳補助標準50%給予獎補；對省級以上創新創業平臺自認定后，連續三年績效考核合格的給予5萬元/年獎補。（責任單位：區科經局）
五、著力加大新經濟發展培植
21.支持電商企業發展。對獲得國家級、省級電子商務示范稱號企業，一次性分別給予10萬元、5萬元獎補；對已納入國家“一套表”統計，自建電子商務平臺，且本年度交易額超過2000萬元企業，一次性給予3萬元獎補；對線上線下銷售額達到200萬元、300萬元、500萬元以上的農村電子商務企業，一次性分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎補，以此類推，最高不超過10萬元。（責任單位：區商務局）
22.大力發展文創產業。依托轄區“豬八戒”、京東等新經濟產業園區建設以及新確定的文創產業園，對評為國家級（行政途徑認定）文化產業示范園區、試驗園區、示范基地，一次性分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎補；對獲得省級文化產業示范園區、示范基地，一次性分別給予20萬元、10萬元獎補。固定資產投資在500萬元以上的文創企業，按當年投資總額1%給予一次性獎補，最高不超過10萬元。（責任單位：區文旅局）
23.大力發展外向型經濟。當年實現出口企業與上年相比，出口額存量部分每1美元獎補0.01元人民幣，增量部分每1美元獎補0.04元人民幣；當年新開口企業出口額達到50萬美元以上（含50萬美元），一次性給予3萬元獎補；對獲得國家級、省級出口基地公共服務平臺稱號企業，一次性分別給予20萬元、10萬元獎補。（責任單位：區商務局）
24.積極搭建展會平臺。對當年參加由政府認可、相關部門組織的各種國內專業展會的企業，每次給予5000元的展位費獎補，單個企業最高不超過5萬元；對參加各種境外（包括港澳臺地區）專業展會的，每參展一次獎補2萬元，單個企業最高不超過10萬元。（責任單位：區商務局、區發改局、區科經局、區農業局）
六、著力打造現代消費中心
25.加強市場主體培育。鼓勵轄區成長型綠松石專業市場、綜合市場、大型賣場、商貿城、建材家裝等行業成立統一核算的商業綜合體法人企業，納入統計直報系統且年度營業額首超10億元、5億元、2億元的，一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎補。對建設具有地方性特色資源的“特色一條街”、“特色小鎮”等大型綜合性平臺企業，采取“一事一議”方式給予適度獎補。（責任單位：區商務局）
26.鼓勵發展夜間經濟。鼓勵轄區符合規劃定位的商業中心區、旅游景區、夜市街區積極發展老字號、品牌餐飲、風味小吃、精品購物等業態，開展夜間經濟主題活動品牌創建，對群眾認可度高、經營特色鮮明的夜間經濟品牌項目，且年營業額超過200萬元的，一次性給予最高不超過5萬元獎補。（責任單位：區商務局）
27.支持引進幸福產業。鼓勵引進旅游、康養、教育、體育等幸福產業。對從事以上產業類型法人企業，當年營業收入達到500萬元以上、從業人員50人以上的，根據其對全區GDP貢獻度，一次性給予最高不超過10萬元獎補。（責任單位：區文旅局、區衛健局、區民政局、區教育局）
七、著力優化營商發展環境
28.加強人才培育。對當年在我區參加實習實訓的大專生、本科生、碩士生、博士生，分別給予1000元/人/月、1200元/人/月、1300元/人/月、1500元/人/月獎補，時間不超過3個月；對實行新型學徒制企業，職工培訓合格并取得中級以上職業資格證書，按照4000元/人/年標準給予獎補。（責任單位：區人社局）
29.鼓勵企業人才引進。對經考核認定合格的省級院士工作站、專家工作站，一次性分別給予50萬元、20萬元獎補；本轄區非公企業引進全日制博士、碩士學歷以上高級人才，工作滿一年后且持續在崗，一次性分別給予2萬元、1萬元獎補，連續獎補三年。（責任單位：區委組織部、區科協）
30.強化人才支撐。對當年入選國家、省、市創新創業團隊，一次性分別給予20萬元、10萬元、3萬元獎補；對入選國家、省、市科技領軍人才，一次性分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎補；對入選國家、省、市技能大師工作室和高技能人才工作站（基地），按照上級標準的30%給予獎補，最高不超過20萬元；對獲得黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府表彰的企業家，一次性分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎補。（責任單位：區委組織部、區科經局、區人社局）
附則
一、本《意見》所涉及的政策只針對在茅箭轄區注冊并納稅的獨立法人企業，對同一事項的區級獎補不重復享受。各項具體實施細則由各責任單位負責制定、解釋和具體執行，與上級有關政策不一致的，從優執行。
二、各項獎補每年年終由企業向區直責任單位申報，經區直責任單位提出初審意見后報區政府研究。
三、對同類別的政策，按就高不就低的原則，不重復獎補；對符合產業發展方向的其他重大項目，采取“一事一議”方式。
四、有下列情況之一的，不納入獎補：
1．受到“一票否決”事項：未完成當年生態環境保護污染減排任務，受到環境保護“一票否決”；安全生產標準化不達標、發生一次死亡1人或重傷3人以上安全生產事故；受到社會治安綜合治理及自然資源和規劃管理“一票否決”。
2．不認真執行黨和國家方針政策及各級黨委、政府決策，不積極履行社會責任，不依法、及時、準確報送各類統計報表。
3．不按時足額發放職工工資，不按規定為職工辦理社會保險，并因上述原因引起勞資糾紛或群體性事件造成不良影響。
4．在“信用湖北”“信用十堰”“信用茅箭”網站平臺上，被列入失信被執行主體、嚴重失信主體或納入聯合懲戒“黑名單”的企業及個人。
五、本《意見》自2019年1月1日起執行，有效期為兩年，區政府之前出臺的《關于印發〈茅箭區人民政府關于大力支持實體經濟發展的二十條意見〉的通知》（茅政發〔2017〕2號）同時廢止。
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