高淳區企業創新主體培育2018—2020年行動方案實施細則
為培育創新主體，提升區域自主創新能力，按照《高淳區企業創新主體培育2018—2020年行動方案》（高委發〔2018〕6號）文件精神，現制訂如下實施細則：
一、支持企業加大研發投入
政策：鼓勵企業在研發上舍得投入，對初創期科技企業，自企業注冊起三年內，政府各類產業政策支持不與企業對本區稅收貢獻掛鉤；自獲利年度起，三年內對本區經濟發展貢獻全部獎勵企業。著力培育科技型中小企業，對通過評價的企業，根據企業研發費用情況，對獲得國家、省、市研發費用獎勵的企業分別給予100%、60%、30%配套獎勵，最高60萬元（國家、省、市不重復配套獎勵）；企業研發項目經稅務部門備案，且單個企業累計投入超200萬元的給予5%、最高30萬元的補助（省、市、區財政不重復補助）。區級對企業的研發費用不重復獎補。
細則：
1、對初創期科技企業的政策支持，按照《南京市初創期科技企業經濟發展貢獻獎勵實施細則（試行）》執行。
申報條件：在本地注冊成立、實行查賬征收的居民企業；申報獎勵年度從業人數不超過200人，其中具有大學本科以上學歷的從業人數不低于30%；資產總額和年銷售收入均不超過3000萬元；設立時間不超過5年；申報獎勵年度研發費用總額占成本費用支出的比例不低于20%。
申報資料：初創期科技企業經濟發展貢獻獎勵申報表；初創期科技企業證明材料；經會計師事務所審計的企業獲利年度會計報表；申報獎勵年度企業所得稅納稅信息。
申報時間：經區科技局審核后，每年5月1日至5月30日期間向市科委申報。
2、對獲國家、省、市研發費用的配套獎勵，以國家、省、市科技部門文件為依據。
3、企業研發項目的投入額度，以稅務部門備案的企業研發項目投入為準。
（牽頭辦理科室：高新技術產業科；地址：康樂路195號區政務中心大樓721室；電話：57312970）
二、支持申報認定高新技術企業
政策：對進入市培育庫的企業給予最高20萬元獎勵，進入省培育庫的再按省支持標準給予1:1共同支持，給予首次認定的高新技術企業50萬元獎勵，給予南京市以外地區遷入的有效期內、且變更手續經備案認可的高新技術企業50萬元獎勵（中介代理機構引進的補助3萬元/個），給予重新認定的高新技術企業20萬元獎勵。
細則：
1、對進入市培育庫、省培育庫企業的獎勵和首次認定高新技術企業的獎勵，按照《南京市高新技術企業培育獎勵實施細則（試行）》執行。
申報對象：在本地注冊納稅的企業。
申報資料：南京市高新技術企業培育庫入庫申請書；證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；企業職工和科技人員情況說明材料；經具有符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關規定的中介機構出具的企業近兩個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；經具有資質的中介機構鑒證的企業近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；近兩個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）。
申報程序：符合條件的入庫企業每年根據省、市申報通知要求，提交申報材料，經專家評審取得入庫資格后，按照規定給予獎勵。首次通過認定的高新技術企業無需申報，由市科委會同市財政局，依照認定文件，于認定當年的下一年度給予后補助。
2、對首次遷入的高新技術企業，需提前在區科技局報備企業年銷售收入、年稅收等基礎情況，經研究同意后辦理遷入相關手續。申報獎勵時需提供高新技術企業證書，工商、稅務變更相關證明材料；跨省轉移的高新技術企業須提供江蘇省高企認定管理工作協調小組出具的證明和“高新技術企業認定管理工作網”的公告資料。
3、中介代理機構引進高新技術企業，需提前在區科技局報備，經審核同意的、在完成引進手續后方可給予補助。
（牽頭辦理科室：高新技術產業科；地址：康樂路195號區政務中心大樓721室；電話：57312970）
三、支持領軍型企業研發創新
政策：鼓勵支持符合我區主導產業方向的企業建設省級以上產業（技術）創新中心。圍繞主導產業建設市級以上公共技術服務平臺，根據運行績效給予最高500萬元獎勵；對標志性重大項目、關鍵核心技術攻關、重點行業國際國內標準制定、重大兼并重組、重大商業模式創新等按“一事一議”方式給予支持。
細則：
1、對省級以上產業（技術）創新中心的獎勵按照《南京市對省級以上產業（技術）創新中心的獎補實施細則（試行）》執行。
申報對象：科技部批復建設的國家技術產業創新中心和省科技廳批復建設的江蘇省產業技術創新中心。
申報程序：每年11月份集中受理；申請單位憑科技部、科技廳批文，共建協議（合同）及產業技術創新中心建設規劃等材料辦理政策兌現。
2、對市級以上公共技術服務平臺的獎勵按照《南京市公共技術服務平臺績效考評實施辦法（試行）》執行。公共技術服務平臺的績效考評，由市科委牽頭組織技術、運營管理、財務方面的專家，對已完成建設任務且通過驗收的市重大公共技術服務平臺開展年度績效考評。市財政考評優秀的最高給予500萬元獎勵，考評良好的最高給予200萬元獎勵。
3、對標志性重大項目、關鍵核心技術的激勵按照《南京市關于對標志性重大項目、關鍵核心技術等進行“一事一議”激勵的實施辦法（試行）》執行。
申報條件：全市標志性重大項目的引進，關鍵核心技術攻關，重點行業國際國內標準制定，重大兼并重組，重大商業模式創新。
申報資料：《項目“一事一議”申請書》；營業執照、機構章程、研發場所、研發設備、項目說明、投資證明、年度財務報表等。
（牽頭辦理單位：生產力促進中心；地址：康樂路195號區政務中心大樓717室；電話：57358029）
四、支持新型研發機構發展
政策：鼓勵新型研發機構建立人才（團隊）持有多數股份，政府科技創新基金、投資平臺和社會資本等多方參股的股權結構，政府股權收益部分不低于30%獎勵高校院所，政府科技創新基金、投資平臺所占股權可按協議約定轉讓。對新型研發機構按績效擇優給予每家每年500萬元獎勵。
細則：
1、按照《南京市關于新型研發機構的備案管理辦法（試行）》執行。
申報條件：新型研發機構應在本地注冊成立獨立法人運營公司；運營公司應為多元投資的混合所有制企業，原則上人才團隊持有50%以上股份，各投資方應主要以貨幣形式出資，如確需以無形資產作價入股的，其無形資產應確權，經第三方評估后將所有權轉移至運營公司；依托國內知名高校院所行業龍頭企業國家級科研平臺，或境外知名高校院所、知名跨國公司等高水平研發平臺，具有穩定的科研成果來源；具有行業知名科學家及高水平的研發隊伍，人才團隊擁有核心技術，研發人員占員工總數的比例不低于30%；技術成果具有產業化基礎和市場化前景；具備開展研究、開發和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等基礎設施；主營業務收入應以合同開發、科技服務和股權投資收益為主；孵化和引進2家以上科技型企業，或合同開發、科技服務收入達到200萬元以上；年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于30%。
申報資料：南京市新型研發機構建設認定申報書；有關共建協議；法人證書或其授權證明、營業執照或組織機構代碼證、人才團隊持股情況；上年度財務報表；所開展服務、孵化和引進企業的證明材料；需要說明的其它材料等。
（牽頭辦理科室：高新技術產業科；地址：康樂路195號區政務中心大樓721室；電話：57312970）
五、支持企業研發機構建設
政策：對當年成功創建國家、省、市三級中心（企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心）的單位，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元（同級中心享受一次，同一年份就高執行）；對當年成功創建省、市級院士工作站的單位，分別一次性獎勵50萬元、20萬元；對當年成功創建國家級博士后工作站、省級博士后創新實踐基地和市級“準博站”的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元資金支持；對當年成功創建省級研究生工作站的單位，一次性獎勵10萬元。
細則：
以上級部門認定的文件為準。企業技術中心由區經信局審核，工程技術研究中心、研究生工作站、院士工作站由區科技局審核，工程研究中心由區發改局審核，博士后科研工作站、博士后創新實踐基地、“準博站”由區人社局審核。
（牽頭辦理單位：生產力促進中心；地址：康樂路195號區政務中心大樓717室；電話：57358029）
六、支持企業承擔實施科技項目
政策：鼓勵科技創新小微企業、高新技術企業、科技領軍型企業，參與或承擔國家科技重大專項，按照市級實際到賬經費給予1：1配套支持，區財政最高補助500萬元；對承擔省級、市級科技項目的給予10%獎勵，省級最高50萬元、市級最高10萬元；圍繞醫療健康、節能環保新材料等主導產業，針對企業申報國家、省、市科技項目而未獲得立項的項目，以及企業科技創新創業平臺績效考核優秀的平臺，擇優給予支持，單項支持額度不超過10萬元。
細則：
1、對企業參與或承擔國家、省、市科技項目的配套支持和獎勵，以國家、省、市文件為依據。
2、對企業申報國家、省、市研發類科技項目而未獲立項的，組織專家組對項目技術先進性、經濟效益、產業帶動作用等進行評審，擇優扶持，年度支持項目不超過10項。對企業科技創新創業平臺的績效考核，年終由區科技局、財政局組織，按照企業申報—專家評審—區領導審核的程序，提出年度績效評價結果和獎勵意見，年度獎勵的平臺不超過20個。
（牽頭辦理科室：高新技術產業科；地址：康樂路195號區政務中心大樓721室；電話：57312970）
七、支持企業開展科技成果轉化
政策：對區科技成果轉化平臺引進高校院所科技成果來本地轉化，經登記備案后，按照科技成果交易額的20%給予獎勵（每個科技成果交易獎勵資金不超過30萬元）。經登記認定，對技術咨詢、技術服務合同交易的技術輸出方，按交易額的0.5%給予補助，單個企業最高補助1萬元。
細則：
1、對科技成果交易額的獎勵。
申報對象：經高淳科技成果平臺中介引進，由稅收歸屬高淳區的企業實施，且階段性交易履行完成的項目。
獎勵標準：科技成果交易額的13%獎勵給企業。凡幫助稅收歸屬高淳區的企業在平臺實現技術交易的技術經紀機構（經紀人）或企業科技專員，按交易額的1%給予獎勵，單個項目獎勵不超過3萬元，該獎勵由平臺運營機構負責實施。按每年實際發生的技術交易額的6%獎勵高淳科技成果轉化平臺運營機構（含平臺日常公共費用開支）。
申報程序：獎勵補助申請常年受理，每年一季度前對上一年度獎勵補助進行兌現，申請獎勵需按要求提供相應證明材料，由區科技局組織對申報材料進行審核，確定擬獎勵補助的企業、機構和金額標準，報區政府審定。
2、對企業技術咨詢、技術服務合同交易的補助，合同交易額100萬元以下的原則上不予補助。
（牽頭辦理單位：生產力促進中心；地址：康樂路195號區政務中心大樓717室；電話：57358029）
八、支持企業自主知識產權創造
政策：對國內發明專利申請和授權，給予每件7000元資助，其中申請受理資助1500元，授權且未轉出本區的資助5500元。對PCT專利申請和授權，給予每件最高6萬元資助，其中申請受理最高資助2萬元，授權且未轉出本區的最高資助4萬元。實用新型、外觀設計專利獲得授權后，每件分別資助800元、400元。軟件著作權登記費、集成電路布圖設計申請費憑證書每件資助1000元。對當年新取得有效授權發明專利、實現發明專利“零突破”的企業，給予一次性資助1萬元。對當年獲得中國專利金獎、優秀專利獎并產業化的，分別獎勵30萬元、10萬元；獲得省優秀專利獎、市專利金獎并產業化的，一次性獎勵5萬元；獲得市優秀發明專利獎并產業化的獎勵3萬元。獲得省級、市級高價值專利培育中心的分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。對年專利授權量100件以上的企業資助3萬元；對發明專利授權量達到10件的企業資助3萬元，每增加10件再資助1萬元，最高資助不超過5萬元（資助以最大額為準，不累計資助）。對經認定的國家知識產權示范企業、優勢企業和市級示范企業，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、3萬元；對通過知識產權貫標第三方認證的企業，一次性獎勵5萬元；對經認定的省知識產權密集型企業，一次性獎勵5萬元。
細則：
1、獎勵對象：高淳轄區內的企事業單位、機關、團體、科研院所、個人；與我區開展產學研合作的高校院所。專利創造大戶獎勵對象為企事業單位和科研單位。
2、申請獎勵程序：獎勵實施申請制度，申請人符合獎勵政策，即可到區科技局辦理登記手續。
3、申請人申請時須按情況提供下列材料：①《高淳區知識產權補助申請表》（由辦理登記機關提供）；②發明專利申請：專利申請受理通知書、國家知識產權局收費收據（申請費和實質審查費）；③授權專利：專利證書、發明專利專利權人變更至區內的有效發明提交專利權人變更手續合格通知書；④PCT專利按市申報資料和下達文件為準；⑤軟件著作、集成電路布圖提交登記證書；⑥獲上級專利金獎、優秀專利獎，高價值專利培育中心，知識產權示范（優勢）企業、知識產權密集型企業的，以上級認定文件為準；⑺貫標首次通過第三方認證機構認證的，提交知識產權管理體系認證證書；⑻單位提交：企業營業執照、事業法人登記證或社團法人登記證復印件；個人申請提交本人身份證原件及復印件。
4、專利備案時間：每年1月1日—12月20日；專利、軟件著作權和集成電路布圖設計獎勵的期限：上年度12月1日至下一年度11月30日。
（牽頭辦理科室：知識產權科；地址：康樂路195號區政務中心大樓708室；電話：57327785）
區科技局政策解讀聯系電話：綜合科57327650
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