溫州市洞頭區關于進一步加快海洋工業經濟高質量發展的若干規定
為貫徹落實新發展理念，切實轉變海洋工業經濟發展方式。根據《關于加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》（溫委發〔2018〕44號）文件精神，結合我區實際，為加快海洋工業經濟高質量發展，特制定本規定。
一、激發企業創新發展
1.支持企業技術改造。對經技術改造備案，企業當年生產設備或生產工藝技術改造累計投入資金超過100萬元（含下同）、300萬元、500萬元的，憑設備有效發票等材料驗收后，分別按其投資額的10%、12%、15%給予補助，單個項目（企業）最高補助金額不超過200萬元。對拆毀落后產能整體生產線的工業企業（列為綜合整治提升的行業除外），經驗收合格后，按新購置的同類先進設備凈值（憑購置發票）給予20%補助，單個企業最高補助金額不超過50萬元。對企業的R&D投入，按照稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發費用的10%，給予不超過100萬元的補貼。
2.加大科技型企業培育。對新認定的國家級高新技術企業、省高成長科技型中小企業、省科技型中小企業，分別給予一次性補助20萬元、10萬元、5萬元；對通過國家級高新技術企業重新認定的，給予一次性補助10萬元。對新認定的省級企業研究院、省高新技術企業研發中心、市級企業技術研發中心分別給予一次性補助40萬元、20萬元、5萬元。
3.支持創新平臺建設。對經認定（備案）的國家、省、市級眾創空間（星創天地），一次性給予補助30萬元、20萬元、10萬元。對經認定（備案）的省級、市級科技企業孵化器，一次性給予補助250萬元、50萬元。對通過年度考核的省、市級眾創空間（星創天地）和科技企業孵化器，每家當年分別給予20萬元、10萬元的運行經費補助；對于績效考核優秀的市級以上眾創空間（星創天地）和科技企業孵化器，每家當年分別給予30萬元的運行經費補助。對入駐各級眾創空間的單位，前三年分別給予每平方米20元/月、15元/月、15元/月的租金補助，每個單位年補助金額不超過5萬元。對入駐各級科技企業孵化器的單位，前三年每年按實際租用面積給予40元/平方米的租金補助。眾創空間和科技企業孵化器的會議室、洽談室等公用部分面積給予每平方米20元/月的租金補助。對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技創業孵化園（科技企業孵化器）各類優惠政策。
4.鼓勵創新服務載體建設。對列入省級創建、培育的產業創新服務綜合體，連續兩年，每年分別給予每家產業創新服務綜合體運營單位運營經費300萬元、200萬補助，對通過年度績效考核的市級產業創新服務綜合體，當年分別給予每家產業創新服務綜合體運營單位運營經費100萬元補助。對承接大院名校溫州聯合研究院洞頭分院運行管理的單位，按每入駐1家大院名校給予每年補助5萬元經費。
5.鼓勵科技創新服務。對企業、科研機構和創新創業團隊使用創新券購買各類技術創新服務，同一年度內，高新技術企業使用科技創新券額度最高為20萬元，其他最高為10萬元。每個企業、科研機構和創新創業團隊全年低于1萬元的服務可用創新券全額抵用，超過1萬元部分按照50%的比例抵用。
6.加大科技成果轉化力度。對列入市級發明專利產業化項目，并實施完成的給予10萬元獎勵。對企業通過技術市場交易或競價拍賣并實現產業化的項目，按技術合同實際成交額10%－20%的比例給予不超過100萬的成果產業化經費補助。每年對企業購置激光加工設備和引進激光與光電先進技術成果，按實際發生金額20%給予一次性補助，每家企業年度補助金額最高不超過100萬元。
二、推進數字經濟發展
7.支持推進“兩化融合”。對企業在“兩化融合”貫標體系建設、信息化管理咨詢、企業信息系統建設、云計算和大數據開發利用、數字工廠、機器聯網、企業資源計劃（ERP）等生產、經營、銷售端引進信息化支撐的應用系統，且投資額在50萬元以上的，按實際信息化設備和軟件投入總額的15%給予補助;對入駐“洞頭區企業云管家”平臺的企業補助提高到20%，最高不超過100萬元。對獲得國家、省、市、區認定的兩化融合示范企業給予50萬元、30萬元、20萬元、5萬元，兩化融合試點企業分別給予30萬元、20萬元、10萬元、3萬元獎勵。
8.支持企業購買云服務。對云服務商年度服務企業上云新增數達30家以上的分別按照每家200元的標準給予獎勵；對企業通過與云服務平臺及運行企業簽訂購買云服務合同，按實際發生的云服務費用的額度分檔給予補助，對首年度實際上云支付服務費用在5萬元上的按40%給予補助，5萬元以下的按30%補助，1家企業年度補助總額不超過30萬元。
9.推進工業互聯網發展。支持工業互聯網平臺建設，對于通過國家級、省級、市級工業互聯網平臺認定的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對于通過國家級、省級、市級工業技術軟件化（工業互聯網APP）示范項目認定的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
10.支持數字核心產業發展。對發展數字經濟核心制造業企業落地我區，實際投資2000萬元（含）以上的，按照其實際投資額的3%給予落戶獎勵，最高不超過100萬元。對屬于數字經濟核心制造業的工業企業，“小升規”當年給予20萬元獎勵，升規后第二年開始的三年期內繼續保持規上的年份，每年給予10萬元獎勵；對數字經濟核心制造業企業工業總產值達到1億元、2億元、5億元的，每年分別再給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵。對獲得國家、省級認定的信息經濟重點企業、電子信息重點企業分別給予50萬元、30萬元獎勵。對在我區注冊經營的且符合《浙江省數字經濟核心產業統計分類目錄》的服務業企業，首次小升規的，給予一次性獎勵20萬元；從首次升規后第二年開始的三年期內繼續保持規上的年份，按照企業對區財政地方綜合貢獻額的80%給予獎勵。
三、支持企業做大做強
11.鼓勵企業壯大規模。對規模以上工業企業，其年主營業務收入增速達到20%以上，且實際入庫稅收達到200萬元、500萬元、800萬元的，給予企業獎勵，獎勵額度分別按其比上年新增的地方綜合貢獻額度的20%、25%、30%比例執行，最高獎勵50萬元。對首次由規模以下升為規模以上的工業企業一次性給予10萬元獎勵，對工業企業年主營業務收入首次超1億元、3億元、5億元的，分別給予企業一次性獎勵10萬元、30萬元、50萬元。新認定為省“專精特新”、創新型示范、新上規企業“創業之星”的企業分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。
12.支持企業打造品牌。對新獲國家標準、行業標準、“浙江制造”標準立項，牽頭完成標準制訂的企業，每項給予50萬元、30萬元和30萬元獎勵，按正式立項和標準發布兩個時點各獎勵50%。對參與制修訂國家標準、行業標準、“浙江制造”標準的企業，每項給予10萬元獎勵。對牽頭修訂國家標準、行業標準、“浙江制造”標準的企業，每項分別給予20萬元、15萬元和5萬元獎勵。對新獲得市長質量獎、市質量管理創新獎、區長質量獎、省企業標準“領跑者”的企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、5萬元獎勵。對首個產品獲得“浙江制造”品牌認證的企業，給予30萬元獎勵，后續每新增一個不同產品“浙江制造”品牌認證的，再給予10萬元獎勵。“浙江制造”品牌認證企業通過年審的，每年給予3萬元獎勵。對通過非認證渠道獲得“品字標”使用權限的，被認定為“品字標”企業的，給予一次性10萬元獎勵。對企業實驗室通過CNAS實驗室國家認可的，給予一次性15萬元獎勵。對新獲省信用示范企業、市信用示范的企業，分別給予5萬元、3萬元獎勵。對獲得浙江省小微企業“成長之星”的，給予一次性5萬元獎勵。對新獲得浙江省“守合同重信用”AAA級、AA級、A級的企業，分別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元獎勵。
13.鼓勵申請運用知識產權。對獲得國內發明專利授權且授權地在洞頭的，給予一次性獎勵1.2萬元；對PCT國際專利成功受理的每件獎勵1萬元；對首次獲得國外發明專利授權的，每件給予一次性獎勵2萬元。鼓勵使用專利保險，按年度保費總額給予50%、不超過10萬元的保費補貼。專利權質押貸款項目而使用金融機構貸款的，給予按貸款同期銀行基準利率計算的年度利息支出總額50%、不超過20萬元的貼息補助。對獲得中國馳名商標（司法途徑所獲得的除外）的企業，給予50萬元獎勵。對新獲中國專利金獎、銀獎、優秀獎的專利權人，分別給予50萬元、40萬元、20萬元獎勵；對新獲中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎的專利權人，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對新獲省專利金獎、優秀獎的專利權人，分別給予30萬元、10萬元獎勵。對新認定的國家知識產權示范企業、優勢企業分別給予20萬元、10萬元獎勵。對新獲評省級知識產權服務業集聚發展示范區的單位給予20萬元獎勵。對新通過《企業知識產權管理規范》貫標認證或達標驗收的企業給予5萬元補助。
14.突出畝均稅收激勵。強化“畝均論英雄”導向，促進企業提高土地利效率和經濟轉型升級。凡列入省、市制造業重點行業“畝均效益”領跑者名單的企業分別給予10萬、5萬元獎勵。
15.降低企業融資成本。對高新技術企業、省科技型中小企業和省農業科技企業實施的區重大科技項目、市級以上科技計劃項目而使用金融機構貸款的，以及獲得市級科技金融貸款（市保證保險貸款、科技擔保貸款等），給予按貸款同期銀行基準利率計算的年度利息支出總額50%、不超過10萬元的貼息補助，單個科技貸款項目額度原則上控制在50萬元至300萬元。
四、鼓勵綠色集聚發展
16.鼓勵企業節能減排。對企業進行節能節水改造的，改造項目實際投資額超過30萬元的，憑有效發票、申報材料，按照投資額的15%給予補助。畝均綜合評價結果為A、B類的企業，其享受的補助在上述比例上分別再提高2個和1個百分點，但單個項目最高補助額不超過50萬元。
17.鼓勵發展循環經濟。對以實現資源循環化為目標的工業生產、再生資源回收利用領域項目，國家和省級鼓勵推廣的可再生資源、新能源和綠色照明示范項目，按照項目設備投資額的12%給予補助，單個項目最高補助不超過30萬元。
18.鼓勵創建綠色體系。對通過（包括重新認定的）市級以上清潔生產企業、綠色企業審核驗收和獲得能源管理體系認證企業，分別給予一次性5萬元、10萬元和5萬元。對獲得省、市“節水型企業”的，給予一次性5萬元、3萬元獎勵。
19.支持發展小微產業園。加快小微企業集聚和低效企業改造提升。對首次評為省五星級、四星級、三星級小微企業園的，分別給予運營主體80萬元、50萬元、20萬元獎勵。對在楊文和南塘工業區范圍內沒有工業用地，經備案審核租賃于省級小微創業園廠房內用于生產經營的，且畝均稅收達到20萬元、30萬元、40萬元、50萬元以上的工業企業，月廠房租金分別按照每平方米2元、3元、4元、5元予以補助。
五、做強做優特色產業
20.支持水產品企業深加工。對從事水產品深加工企業，首次主營業務收入達到1000萬元的，給予一次性獎勵5萬元。如次年企業參與畝均綜合評價的，其評價結果直接提檔一級。
21.支持傳感器企業抱團發展。對于2家及以上傳感器企業兼并整合成1家的，給予其一定的兼并整合費用補助，經審計后給予其產生費用總額的50%補助，最高不超過10萬元。對于傳感器企業一次性組織10家以上抱團參加行業內有影響力的展覽，給予其展覽費用總額（包括住宿費、交通費和場地費）的80%補助，最高不超過20萬元，每年只限于一次抱團參加展覽。
22.支持石化項目落地達產。對符合我區產業發展規劃，履行招商引資協議并按期開工建設的石化項目，對年設備投資額（以統計核定的實際投資額為準）首次超5000萬元、1億元、2億元的，分別給予企業一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元。
附 則
1.關于規定適用對象。本規定適用于2020年1月1日至2021年12月31日的獎補對象。文中所指企業為注冊地和財政收入在洞頭區范圍內，“畝均論英雄”綜合評價D類企業均不享受本規定全部條款。
2.關于資金申報撥付和兌現時間。本規定提出的獎勵或補助資金如正文中無明確表述，均指區財政資金。每年度申報期為1－10月份，每個項目具體申報時間以職能部門通知為準，10月以后申報的項目原則上安排在次年1－3月兌付。
3.關于重復、疊加和進等獎勵。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重復享受。同一企業不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執行。同一企業以同一名義（項目）在區級獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關規定予以補足。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本政策與市級、區級其他政策對同一個企業（項目）的同類型獎勵出現重合時，執行最高額，不重復享受。
4.關于部分名詞的界定。“地方綜合貢獻度”指企業實現的增加值、營業收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規費除外）、人才貢獻、科技創新投入、就業貢獻等。“貸款貼息”指銀行同期基準貸款利率的貼息。“省級”指浙江省級。“以上”均包含本數。首版次軟件產品指列入《浙江省軟件和信息技術服務業重點領域首版次軟件產品目錄》的產品。
5.有關特殊情況說明。對政策兌現需要企業提供發票認定金額的，均指不含稅發票金額。除第1、2、3、4、5、6、16條政策外，政策兌現嚴格執行貢獻兜底原則，對于企業一個年度內政策兌現總額超過其地方綜合貢獻度的，其超出部分不再給予政策兌現。
6.本規定自2020年4月18日起施行，有效期至2021年12月31日，有涉及實施細則的另行制定。本規定由溫州市洞頭區人民政府負責解釋，具體工作由區政府辦公室商區經信局（科技局）、區財政局、區市場監管局等部門承擔。其他我區已發布的各項政策與本規定不一致的，以本規定為準。
7.對中央和國家有關部委、省、市出臺相關支持政策，我區全面貫徹落實，以最大力度支持海洋工業發展。
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