蘭溪市關于進一步加快創新驅動引領經濟高質量發展的若干意見
為貫徹落實浙江省人民政府《關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》（浙政發〔2018〕43號）精神，深入實施創新驅動發展戰略，著力構建“產學研用金、才政介美云”十聯動的創新創業生態系統，加快蘭溪功能性新材料高新技術產業園區建設，促進經濟高質量發展，結合蘭溪實際，制定本意見。
一、大力培育創新主體
新認定的國家高新技術企業，給予20萬元的獎勵；從市外引進（總部遷入）的國家高新技術企業一次性給予20萬元獎勵。重新認定的國家高新技術企業給予8萬元的獎勵。新認定的省級農業科技企業，給予10萬元的獎勵。新認定的省級科技型中小企業、省級技術先進型服務企業，分別給予5萬元的獎勵。
二、加大科研機構建設力度
新認定的國家級和省級高新技術企業研發中心、企業技術中心、工業設計中心、農業科技企業研發中心、臨床醫學研究中心，分別給予100萬元、20萬元的獎勵。新認定的省級企業研究院，給予30萬元的獎勵。新認定的省級重點 (農業)企業研究院，按照上級要求給予配套。新認定的國家級、省級重點實驗室，分別給予500萬元、100萬元的獎勵。
民營企業自建或參股（現金參股30%以上）建設的新型研發機構，實行市場化運作、具有獨立企業法人資格、研發投入占主營業務收入15%以上、研發人員占職工總數50%以上、研發服務收入占營業收入50%以上，使用非財政資金購入的科研儀器、設備和軟件，給予購置經費50%的資助，5年內資助總額最高500萬元。新型研發機構利用自身科研成果在蘭創辦或參股達10%以上的企業，經培育孵化成為國家高新技術企業的，每孵化一家給予研發機構20萬元獎勵。鼓勵企事業單位使用創新券。
三、加強科創平臺建設
大力發展科技孵化器、眾創空間和星創天地。對新認定的國家級、省級科技孵化器、眾創空間和星創天地，分別給予國家級50萬元、省級20萬元的獎勵。
科技大市場、產業創新服務綜合體等市級以上平臺，采用“一事一議”扶持政策。
四、鼓勵企業加大科技研發投入
經有資質的第三方機構確認并出具年度可加計扣除研究開發費用專項審計報告或所得稅匯算清繳納稅申報審核報告，年研究開發費用投入300萬元以上且稅收總額比上一年有增長的企業，給予當年可加計扣除研究開發費用投入額4%的資助，單個企業不超過20萬元。省級科技型中小企業獎勵標準提高10%，國家高新技術企業獎勵標準提高20%，單個企業不超過30萬元。近三年認定的國家火炬計劃重點高新技術企業，省級企業研究院、重點實驗室、研發（技術）中心所在企業，省級科技型中小企業（評上當年）原則上不列入工業企業畝產效益綜合評價D類。納入國家統計申報范圍的各類企業和單位，研究與試驗發展經費（R&D）占主營業務收入占比不到2%的，減半享受財政科技扶持政策。重大招商引資項目協議中必須明確R&D投入考核要求，新引進的項目投產當年（指投產之日起至12月31日）不受R&D占比限制。
五、實施科技攻關項目（含技術創新項目）
國家級、省級科技項目，有上級政府資金資助的，按有關規定配套獎勵；無上級政府資金獎勵的，通過驗收后，每項分別給予20萬元、15萬元的獎勵。省級新產品（含工業新產品、重點高新技術產品）經省級立項確認的，給予1萬元的獎勵，經主管部門組織驗收通過的，每項再給予2萬元的獎勵；單個企業年度新產品獎勵最多5個，不超過10萬元。
六、加快科技成果轉化
強化對在蘭溪設立的院校技術轉移中心的年度考核，每年年度考核合格的，每家給予20萬元的獎勵。同一企業與高校院所等創新主體開展產學研合作，上年度累計實際支付科技合作費用20萬元以上且完成技術交易登記的，憑科技合作合同和支付憑證按15%的比例給予企業一次性獎勵，每家企業獎勵不超過30萬元。科技合作與技術成果轉化同時享受科技創新券政策。對在我市注冊并被認定為省級重點科技中介機構的，按上級支持經費給予1：1配套獎勵。設立科技合作獎，每年1項，獎勵5萬元。
發明專利產業化后產生的年銷售收入首次達到1000萬元以上的，經有資質的第三方中介機構確認，按銷售收入的0.5%給予一次性獎勵，最高限額50萬元。
七、建立科技金融風險補償制度
鼓勵銀行、保險、擔保等機構開展科技信貸、科技保險、科技擔保等科技金融活動，每年安排一定經費，用于風險池建設、貸款貼息、保險費或擔保費補助。
八、加強科技人才建設
每年安排一定資金用于科技特派員科技項目、示范基地補助及相關工作經費等支出。按規定標準落實科技特派員生活補助。蘭溪市科技特派員項目每項安排獎勵5萬元；省、金華市科技特派員（含團隊及企業法人科技特派員）項目給予50%配套補助。新認定的省、金華市、蘭溪市科技特派員示范基地，分別給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。
鼓勵企業加強與國內高校院所的合作對接，通過技術合作、項目合作方式柔性引進專家教授，對入選金華“百博入企”計劃，且作用發揮明顯、成績顯著的，經考核，給予合格等次5萬元獎勵、優秀等次10萬元獎勵。
九、加大創新成果獎勵力度
獲得國家、省科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎，本市單位為第一完成單位的，按1︰1配套獎勵；本市單位為參與完成單位的，按1︰0.5配套獎勵。獲國家級、省級和金華市級創業創新大賽類一、二、三等獎且本市單位或個人為第一完成單位或個人的，國家級的給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵，省級的給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵，金華市級的給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。對獲得國際、國家、省工業設計大賽獲獎作品，每件作品給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。對榮獲金華工業設計大賽結構類一等獎的作品，給予20萬元的獎勵；對榮獲金華工業設計大賽創意類一等獎的作品，給予5萬元的獎勵。
十、加快科技強市創建
完善科技創新體系。設立科技創新專項資金，每年安排科技強市創建工作經費100萬元，用于市科技交流合作、科技培訓、科技宣傳、科創廊道建設、創新型城市建設、科技項目管理、開展老科技工作者協會活動等工作。由市政府與鄉鎮（街道）、經濟開發區及有關部門簽訂科技進步目標考核責任書，加強目標考核。每年評選一等獎單位1家、二等獎單位2家、三等獎單位3家；每年評選科技工作先進個人10名，以市政府名義予以表揚。
十一、其他事項
1.同一企業財政獎勵（補助）額度不超過該企業當年上繳稅收的地方留成部分（農業類項目，科技孵化園項目及在我市設立與蘭溪產業關聯度高、創新驅動能力強的經市政府認定的公共服務平臺包括：學校、研究院、實驗室、檢測機構、聯合研發中心等，除外）；同一企業同一項目符合本意見多項資助的，按“就高不重復”的原則給予獎勵和補助。
2.市科技局牽頭負責項目確認匯總，經市科技政策獎勵評審小組評審并提出資金安排意見，報市政府同意后兌現。
3.有下列情形之一的，不得享受本意見的各項獎勵政策：發生嚴重環境違法事件的；發生重大安全生產、質量事故的；出現影響穩定重大事件的；被發現偷漏稅行為或向市外轉移稅收的；三年內有專利侵權行為的。
4.本意見從2019年9月21日起實施，《蘭溪市人民政府關于實施創新驅動戰略大力推進大眾創業萬眾創新的若干意見》（蘭政發〔2016〕73號）文件同時廢止。2019年1月1日至9月20日期間發生的，符合本意見規定，應當給予財政資助的科創行為，參照本意見執行。
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