杭州市上城區加強科技創新促進轉型升級的若干扶持政策（修訂稿）
區各有關單位，各街道辦事處，區電子機械功能區管委會：
根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號），遵照《優化營商環境條例》《浙江省民營企業發展促進條例》，區科技局與區市場監管局聯合起草修訂《杭州市上城區加強科技創新促進轉型升級的若干扶持政策（修訂稿）》，現予以公示。
本文件從2020年8月4日至8月12日公開向社會征求意見。如有意見或建議，請于8月12日17:00前將意見以書面形式（以單位名義反饋的請加蓋公章,并明確聯系人姓名和聯系電話）反饋至我局。
聯系人：區科技局辦公室87822625，傳真：87830479，通訊地址：上城區行政中心2號樓1009室科技局辦公室。
上城區科學技術局
2020年8月4日
杭州市上城區加強科技創新促進轉型升級的若干扶持政策（修訂稿）
為深入實施創新發展戰略，完善創新創業生態體系，培育創新主體，依據國家、省市相關文件精神，結合我區實際，制定如下政策。
一、培育創新主體，改善創新環境
1.鼓勵科技創新發展。當年新認定國家高新技術企業，每家獎勵60萬元（市區財政1:1匹配）；重新認定國家高新技術企業，每家獎勵20萬元（市區財政1:1匹配）,市外引進國家高新技術企業經重新認定后，每家獎勵30萬元。
對當年新認定的科技型初創企業培育工程企業，每家給予扶持經費20萬元；對當年新認定的省級科技型中小企業，每家獎勵2萬元；對當年新認定的市級高新技術企業，每家獎勵20萬元。對當年納入統計庫的科技型企業，給予建筑業企業給予5萬元獎勵，服務業企業給予10萬元獎勵，制造業企業給予20萬元獎勵。
2.鼓勵加大創新投入。著力落實國家支持企業技術創新的研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等激勵政策。對上年研發經費投入比前年遞增且≥10萬元<20萬元的企業獎勵2萬元；≥20萬元<30萬元的企業獎勵4萬元，≥30萬元<40萬元的企業獎勵6萬元，以此類推，單個企業不超過100萬元每年（研發經費以統計局統計數據和審計報告為準）。
加大“創新券”推廣應用力度。將知識產權服務（專利代理、專利質押）、“雙創”活動補貼等納入創新券補助范圍。對企業與各級各類創新載體進行委托開發、技術服務、技術查新、測試分析、產品設計的，給予合同總額 30%“創新券”補助，同一企業補貼總額不超過 20 萬元/年（按照法律法規或者強制性標準要求開展的檢驗檢測除外）。
3.鼓勵創新成果申報。凡在我區實現產業化的科技成果，企業新獲得國家科學技術進步（技術發明）一、二、三等獎的，分別給予200萬元、100萬元、60萬元獎勵；企業新獲得省部級科技進步（技術發明）一、二、三等獎的分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；企業新獲得市級科技進步（技術發明）一、二、三等獎的分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；企業新獲得區級科技進步（技術發明）一、二、三等獎的給予 10萬元、5萬元、3萬元獎勵（以上同一成果按照從優、補差獎勵；第一承擔單位全額獎勵，第二至第五承擔單位分別減半獎勵）。
4.鼓勵重大專項及產業化項目申報。鼓勵企業承擔國家級科技計劃項目（如國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目等）、省科技重大專項（省重點研發計劃項目等）、市科技重大專項等，對列入國家、省、市級的科技計劃項目按照相關規定資助。每年擇優實施一批區級重大科技攻關、產業化項目，組織專家進行評審，對通過評審后列為區重大科技計劃項目的，給予研發投入20%的經費資助，最高不超過100萬元。
5.鼓勵研發機構建設。對新認定為市級高新技術企業研發中心、省級高新技術企業研發中心、省級企業研究院的，分別給予30萬元、50萬元、80萬元的總額資助，以上資助實行補差。對新認定為省級重點企業研究院的，按相關規定予以資助。對于世界500強企業在我區新設立研發總部、建立企業研究院的，可根據自設立（建立）之日起三年內研發經費總額，按照實際研發投入15%的比例進行資助，最高不超過1000萬元。對新批準設立的國家、省、市級院士工作站和博士后科研工作站，區財政分別給予國家、省、市級等額資助。對市115人才項目，給予等額資助（市區財政1:1匹配）。
6. 支持、組織科技創新創業大賽。對以上城區委區政府名義舉辦的創新創業大賽，經相關部門認可后可給予辦賽經費支持；對大賽一、二、三等獎獲得者并落戶本區的項目分別給予30萬、20萬、10萬元獎勵。對相應推薦項目的風投機構、中介組織分別給予6萬/個、4萬/個、2萬/個的獎勵。
二、鼓勵科技孵化體系建設，打造創業創新基地
7.鼓勵社會資源創辦科技企業孵化器、眾創空間。對新認定為國家級、省級、市級孵化器或眾創空間的，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元（以上獎勵補差）。孵化器、眾創空間年度績效評價合格以上的，按照國家級、省級、市級級別分別給予80萬元、50萬元、30萬元的年度運營補助。對年度績效評價優秀的科技孵化器、眾創空間，每年每家獎勵10萬元。
8.支持國家級孵化器做大做強。鼓勵現有存量國家級孵化器突破現有場地限制，輸出管理，聯合大專院校、科研院所合作運營孵化器分中心，分中心績效評價合格后，每家分中心每年給予運營補助100萬元。
9.鼓勵孵化器、眾創空間培育優質企業。孵化器、眾創空間培育成長的創業企業，五年內在我區被認定為國家高新技術企業的，給予運營方獎勵5萬元/家；三年內在我區被認定為國家、省級科技型中小企業的，給予運營方獎勵5千元/家。
10. 鼓勵孵化器、眾創空間舉辦各類“雙創”活動。孵化器、眾創空間運營機構聯合區投促局、區科技局、各街道等招商部門，舉辦具有國際、國內影響力的“資本+科技”創業沙龍、論壇、大賽等創業服務活動，按實際支出額50%的標準給予資助，每年最高資助不超過50萬元。
11.鼓勵孵化器、眾創空間引進各類人才。對通過上城區申報入選的國家高層次人才、省高層次人才、市高層次人才，分別給予申報單位一次性人才培養獎勵30萬元/人、20萬元/人、10萬元/人。引進的人才在我區通過國家高層次人才評選的，獎勵運營方15萬元；通過省高層次人才評選的，獎勵運營方10萬元；通過市高層次人才評選的，獎勵運營方5萬元。
12.加大特色科技產業園的扶持力度。對符合我區未來產業發展方向，培育和孵化生物醫藥、金融科技類等企業的新平臺，落戶我區的按照實際研發投入15%的比例進行資助，資助金額最高不超過1000萬元。
三、鼓勵產學研合作，促進科技成果轉化
13.鼓勵高校、科研院所將科技進步獎獲獎項目落戶我區產業化。國家級、省級、市級科技進步獎獲獎團隊攜帶獲獎項目落戶我區創業的，經認定后分別給予50萬元、30萬元、20萬元項目資助。
14.鼓勵高校、科研院所等科研機構科研人員攜帶科技成果落地轉化。副高以上、副高、副高以下職稱科研人員攜各級立項項目落地轉化的，經認定分別給予創業資助20萬元、10萬元、 5萬元。
15.鼓勵國家級科研機構、國家重點院校、海外知名研究機構和大學等來我區建立獨立研發中心（機構）、重點實驗室。對重大科技成果轉化項目，按照實際研發投入15%的比例進行資助，資助金額最高不超過1000萬元。
四、鼓勵知識產權創造，支持知識產權培育
16.鼓勵專利授權。專利申請登記地址在我區的企事業、社會團體等法人單位、個人，國內發明專利經授權后，每件資助3萬元（含省市資助），每增加5件，追加1萬元資助。美國、日本和歐洲專利局專利授權后每件資助2.5萬元，單個專利在海外各國授權后從高不重復資助。
17.鼓勵知識產權服務。專利中介機構代理區內地址發明專利申請量達10件以上的，獎勵中介機構5000元；每增加 10 件，追加5000元獎勵。支持知識產權服務機構開展小微企業知識產權托管服務。對托管擁有自主知識產權的小微企業數量達到50家（含）以上的，給予5萬元資助。
18.鼓勵專利企業發展。對首次認定為國家級知識產權示范企業和知識產權優勢企業的，分別給予30萬元、20萬元資助；首次認定為省、市知識產權示范企業的，分別給予一次性10萬元資助。對國家知識產權局授予中國專利金獎、中國外觀設計金獎；中國專利銀獎、中國外觀設計銀獎；中國專利優秀獎、中國外觀設計優秀獎的，分別給予50萬元、30萬、10萬元一次性資助。對獲得浙江省專利金獎、優秀獎的，分別給予15萬元、5萬元一次性資助。企業發明專利產業化的，單個專利年銷售收入超過5000萬元、2000萬元的，分別資助5萬元、2萬元，以專項審計報告為準。對首次獲得《企業知識產權管理規范》認證證書的企業，資助1萬元。
五、加強科技金融創新
19.加大科技貸款扶持力度。逐步加大風險池貸款基金的資金投入，鼓勵支持科技型企業申請風險池貸款，對申請風險池貸款企業給予擔保費用全額資助。鼓勵和支持政策性銀行、商業銀行和其他金融機構開展知識產權質押貸款業務，對實施知識產權質押貸款的企業，按照實際貸款額的百分之三給予獎勵，單個企業每年不超過50萬元。
20.大力發展創業風險投資。設立1億元科技創投引導基金，重點用于扶持科技創新企業天使輪、早期風險投資等，發揮科技創投引導基金的引導放大作用，通過階段參股、跟進投資和風險補助等方式，扶持創業投資企業發展，逐級放大，引導社會資本進入創業風險投資領域。
六、附則
21.所有政策資助（獎勵）的對象，財政收入級次均應在我區范圍內，所涉項目應符合區鼓勵發展的重點產業導向。
22.所有政策資助項目，區財政范圍內不重復享受。
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