杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干扶持政策（修訂稿）

區(qū)各有關(guān)單位，各街道辦事處，區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省人民政府令第372號(hào)），遵照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，區(qū)科技局與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合起草修訂《杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干扶持政策（修訂稿）》，現(xiàn)予以公示。

本文件從2020年8月4日至8月12日公開向社會(huì)征求意見。如有意見或建議，請(qǐng)于8月12日17:00前將意見以書面形式（以單位名義反饋的請(qǐng)加蓋公章,并明確聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話）反饋至我局。

聯(lián)系人：區(qū)科技局辦公室87822625，傳真：87830479，通訊地址：上城區(qū)行政中心2號(hào)樓1009室科技局辦公室。

上城區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2020年8月4日

杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干扶持政策（修訂稿）

為深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，培育創(chuàng)新主體，依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下政策。

一、培育創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境

1.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元（市區(qū)財(cái)政1:1匹配）；重新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元（市區(qū)財(cái)政1:1匹配）,市外引進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)重新認(rèn)定后，每家獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程企業(yè)，每家給予扶持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的科技型企業(yè)，給予建筑業(yè)企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，服務(wù)業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，制造業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.鼓勵(lì)加大創(chuàng)新投入。著力落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等激勵(lì)政策。對(duì)上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比前年遞增且≥10萬(wàn)元<20萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；≥20萬(wàn)元<30萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，≥30萬(wàn)元<40萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，以此類推，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元每年（研發(fā)經(jīng)費(fèi)以統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。

加大“創(chuàng)新券”推廣應(yīng)用力度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專利代理、專利質(zhì)押）、“雙創(chuàng)”活動(dòng)補(bǔ)貼等納入創(chuàng)新券補(bǔ)助范圍。對(duì)企業(yè)與各級(jí)各類創(chuàng)新載體進(jìn)行委托開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)查新、測(cè)試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的，給予合同總額 30%“創(chuàng)新券”補(bǔ)助，同一企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過(guò) 20 萬(wàn)元/年（按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的檢驗(yàn)檢測(cè)除外）。

3.鼓勵(lì)創(chuàng)新成果申報(bào)。凡在我區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果，企業(yè)新獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)新獲得省部級(jí)科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)新獲得市級(jí)科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)新獲得區(qū)級(jí)科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）一、二、三等獎(jiǎng)的給予 10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（以上同一成果按照從優(yōu)、補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；第一承擔(dān)單位全額獎(jiǎng)勵(lì)，第二至第五承擔(dān)單位分別減半獎(jiǎng)勵(lì)）。

4.鼓勵(lì)重大專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（如國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等）、省科技重大專項(xiàng)（省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等）、市科技重大專項(xiàng)等，對(duì)列入國(guó)家、省、市級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定資助。每年擇優(yōu)實(shí)施一批區(qū)級(jí)重大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)評(píng)審后列為區(qū)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的，給予研發(fā)投入20%的經(jīng)費(fèi)資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

5.鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)企業(yè)研究院的，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元的總額資助，以上資助實(shí)行補(bǔ)差。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院的，按相關(guān)規(guī)定予以資助。對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)在我區(qū)新設(shè)立研發(fā)總部、建立企業(yè)研究院的，可根據(jù)自設(shè)立（建立）之日起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額，按照實(shí)際研發(fā)投入15%的比例進(jìn)行資助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家、省、市級(jí)院士工作站和博士后科研工作站，區(qū)財(cái)政分別給予國(guó)家、省、市級(jí)等額資助。對(duì)市115人才項(xiàng)目，給予等額資助（市區(qū)財(cái)政1:1匹配）。

6. 支持、組織科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)以上城區(qū)委區(qū)政府名義舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可后可給予辦賽經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)大賽一、二、三等獎(jiǎng)獲得者并落戶本區(qū)的項(xiàng)目分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)相應(yīng)推薦項(xiàng)目的風(fēng)投機(jī)構(gòu)、中介組織分別給予6萬(wàn)/個(gè)、4萬(wàn)/個(gè)、2萬(wàn)/個(gè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)科技孵化體系建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

7.鼓勵(lì)社會(huì)資源創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器或眾創(chuàng)空間的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元（以上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)差）。孵化器、眾創(chuàng)空間年度績(jī)效評(píng)價(jià)合格以上的，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)級(jí)別分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的科技孵化器、眾創(chuàng)空間，每年每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

8.支持國(guó)家級(jí)孵化器做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有存量國(guó)家級(jí)孵化器突破現(xiàn)有場(chǎng)地限制，輸出管理，聯(lián)合大專院校、科研院所合作運(yùn)營(yíng)孵化器分中心，分中心績(jī)效評(píng)價(jià)合格后，每家分中心每年給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助100萬(wàn)元。

9.鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。孵化器、眾創(chuàng)空間培育成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，五年內(nèi)在我區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予運(yùn)營(yíng)方獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元/家；三年內(nèi)在我區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)科技型中小企業(yè)的，給予運(yùn)營(yíng)方獎(jiǎng)勵(lì)5千元/家。

10. 鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間舉辦各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)。孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合區(qū)投促局、區(qū)科技局、各街道等招商部門，舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的“資本+科技”創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，按實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，每年最高資助不超過(guò)50萬(wàn)元。

11.鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間引進(jìn)各類人才。對(duì)通過(guò)上城區(qū)申報(bào)入選的國(guó)家高層次人才、省高層次人才、市高層次人才，分別給予申報(bào)單位一次性人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元/人、20萬(wàn)元/人、10萬(wàn)元/人。引進(jìn)的人才在我區(qū)通過(guò)國(guó)家高層次人才評(píng)選的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)方15萬(wàn)元；通過(guò)省高層次人才評(píng)選的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)方10萬(wàn)元；通過(guò)市高層次人才評(píng)選的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)方5萬(wàn)元。

12.加大特色科技產(chǎn)業(yè)園的扶持力度。對(duì)符合我區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育和孵化生物醫(yī)藥、金融科技類等企業(yè)的新平臺(tái)，落戶我區(qū)的按照實(shí)際研發(fā)投入15%的比例進(jìn)行資助，資助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

三、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

13.鼓勵(lì)高校、科研院所將科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶我區(qū)產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)攜帶獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元項(xiàng)目資助。

14.鼓勵(lì)高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)科研人員攜帶科技成果落地轉(zhuǎn)化。副高以上、副高、副高以下職稱科研人員攜各級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定分別給予創(chuàng)業(yè)資助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、 5萬(wàn)元。

15.鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)院校、海外知名研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)等來(lái)我區(qū)建立獨(dú)立研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照實(shí)際研發(fā)投入15%的比例進(jìn)行資助，資助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

四、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育

16.鼓勵(lì)專利授權(quán)。專利申請(qǐng)登記地址在我區(qū)的企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等法人單位、個(gè)人，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利經(jīng)授權(quán)后，每件資助3萬(wàn)元（含省市資助），每增加5件，追加1萬(wàn)元資助。美國(guó)、日本和歐洲專利局專利授權(quán)后每件資助2.5萬(wàn)元，單個(gè)專利在海外各國(guó)授權(quán)后從高不重復(fù)資助。

17.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利中介機(jī)構(gòu)代理區(qū)內(nèi)地址發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)10件以上的，獎(jiǎng)勵(lì)中介機(jī)構(gòu)5000元；每增加 10 件，追加5000元獎(jiǎng)勵(lì)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。對(duì)托管擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家（含）以上的，給予5萬(wàn)元資助。

18.鼓勵(lì)專利企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助；首次認(rèn)定為省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，分別給予一次性10萬(wàn)元資助。對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)；中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)；中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)、10萬(wàn)元一次性資助。對(duì)獲得浙江省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予15萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性資助。企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的，單個(gè)專利年銷售收入超過(guò)5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的，分別資助5萬(wàn)元、2萬(wàn)元，以專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。對(duì)首次獲得《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書的企業(yè)，資助1萬(wàn)元。

五、加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新

19.加大科技貸款扶持力度。逐步加大風(fēng)險(xiǎn)池貸款基金的資金投入，鼓勵(lì)支持科技型企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)池貸款，對(duì)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)池貸款企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)用全額資助。鼓勵(lì)和支持政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，按照實(shí)際貸款額的百分之三給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元。

20.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。設(shè)立1億元科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金，重點(diǎn)用于扶持科技創(chuàng)新企業(yè)天使輪、早期風(fēng)險(xiǎn)投資等，發(fā)揮科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金的引導(dǎo)放大作用，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，逐級(jí)放大，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。

六、附則

21.所有政策資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的對(duì)象，財(cái)政收入級(jí)次均應(yīng)在我區(qū)范圍內(nèi)，所涉項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

22.所有政策資助項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政范圍內(nèi)不重復(fù)享受。

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