OSHA頒布的工藝安全管理系統包含哪些要素?
美國職業安全健康局(OSHA)頒布的工藝安全管理系統(PSM)共包含14個基本要素,分別是:工藝安全信息、工藝危害分析、變更管理、投產前安全檢查、操作規程、培訓、機械完整性、動火作業許可證、承包商、應急預案與應急反應、事故調查、商業機密、符合性審計和員工參與。這14個工藝安全管理系統的基本要素的含義分別為:
1、工藝安全信息(Process Safety Information):工廠應該有書面的工藝安全信息資料,如危險化學品的危害信息、工藝技術和工藝設備相關的信息。
2、工藝危害分析(Process Hazard Analysis):工廠需要對工藝系統開展工藝危害分析,并且至少每隔五年重新確認一次工藝危害分析的有效性。
3、變更管理(Management of Change):工廠需要建立必要的程序來管理工藝設施或操作程序的變更,防范變更產生潛在危害和導致工藝安全事故。
4、投產前安全檢查(Pre-Startup Safety Review):對于新建項目或工藝系統的重大變更,在系統投入運行之前,需要進行必要的安全檢查,確保裝置或設施的安全投產和可持續發展。
5、操作程序(Operating Procedures):工廠應該有書面的操作程序,并且操作人員應該容易獲得這些程序。操作程序應該說明工藝系統中存在的危害、安全和健康注意事項、安全操作范圍、安全保護系統及其功能等等。
6、培訓(Training):工廠應該為員工提供基本的工藝知識培訓和相關操作程序的培訓。
7、機械完整性(Mechanical Integrity):工廠需要建立機械完整性有關的書面程序并加以落實,以確保工藝設備(特別是安全保護裝置和關鍵儀表控制系統)的完整性和可靠性。
8、動火作業許可證(Hot Work Permit):在工藝區域內動火作業時,需要遵守動火作業許可證制度。
9、承包商(Cintractors):承包商和工廠都應溝通協調并采取必要的管理措施,以實現承包商在工廠作業期間的安全生產。
10、應急預案與應急反應(Emergency Planning and Response):工廠需要根據工藝系統的特點,編制適當的應急預案,并開展必要的培訓和演練,以提升員工的應急反應意識和能力。
11、事故調查(Incident Investigation):工廠應該對事故或未遂事故進行調查,找出事故原因,并提出和落實相應的改進措施,防止發生類似的事故。
12、商業機密(Trade Secrets):工廠需要確保相關人員可以獲得執行工藝安全工作所需要的信息和資料。
13、符合性審計(Compliance Audits):這個要素是為了評估“我們到底做得有多好”,以便通過持續改進,不斷完善工藝安全管理系統。通常,工廠至少每三年需要進行一次符合性審計。
14、員工參與(Employee Participation):工廠應該有書面的計劃,規定員工或員工代表如何參與工藝安全管理系統各個要素的工作。
為了實現安全生產,工廠需要在整個生命周期中,落實工藝安全管理系統。在工廠全生命周期的不同階段所涉及的工藝安全管理系統的要素是不同的。工藝安全事故往往是上述多個管理要素缺失的結果,因此,不能講上述各要素孤立看待,它們共同構成了控制危害和防范工藝安全事故的一套完整的管理系統。
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