加強承包商企業安全管理的對策是什么?
由于承包商施工作業普遍存在作業風險高,作業點多、面廣,人員素質參差不齊,承包商隊伍混雜、安全意識薄弱,難于監管等問題,給企業安全管理帶來較大壓力。因此結合當前的承包商管理現狀,加強對承包商企業安全管理的對策如下:
1、嚴把承包商準入關、從源頭消除企業安全管理缺陷
在承包商選擇上,要根據施工內容和特點以及承包商的業績,初步對承包商單位的所有資質、技術進行全面的檢查,主要審查承包商的安全生產許可證是否合法有效等,審查承包商是否具備從事某種作業的合法資質。優選資質具備、業績優良、經驗豐富、技術素質過硬的隊伍,嚴格控制承包商數量和質量。對操作人員的安全上崗證、特種作業證、安全培訓合格證也要重點檢查,對不符合要求的人員堅決予以清退。
2、加強教育和培訓,提高自我防范意識和技能
將承包商員工視同為企業的正式員工,納入廠、作業區教育培訓計劃,加強安全教育和培訓。
(1)抓好入廠三級培訓教育,使所有承包商人員初步了解企業存在的危害和注意事項;
(2)抓好安全生產法律、法規、企業制度的培訓,明確安全責任、權利和義務;
(3)抓好安全知識的普及和教育,掌握生產過程、作業過程、作業場所存在的危害因素及其危害性,個人防護用品的功能和佩戴使用知識及要求;
(4)抓好自我防護技能培訓,熟練掌握應急處置、現場急救、互救知識,提高自我防護意識和基本技能。
3、強化施工現場監督檢查,杜絕違章作業
承包商企業安全管理的重點在作業現場,監督檢查是企業安全管理的重要手段。安全生產監督檢查的主要目的在于及時發現問題,及時督促整改,做到嚴抓細管。對此,加強對重要時段、薄弱環節、關鍵部位的監督檢查,切實做到把握重點、心中有數。同時對照工作流程,對照安全措施和現場管理的要求,嚴格隱患排查、嚴格管理、從重處罰、跟蹤落實整改。
(1)加強對承包商施工作業日常檢查。為了使檢查更具系統化,作業九區專門編制了動火作業、高處作業、吊裝作業等7種危險作業現場安全檢查表,每天檢查到現場進行逐項檢查落實,對檢查出的問題以書面形式下發到承包商,并限期整改,并對整改情況進行跟蹤驗證,確保所有問題都進行了整改。
(2)加強屬地化管理,落實監管主體和責任。違章是企業安全管理的大敵,縱容違章就可能導致事故的發生。對以下三種情況,必須嚴格按照作業九區承包商考核細則,從嚴處罰,情節嚴重的按照有關規定堅決清理出施工現場;一是對于現場存在的重大隱患沒有按規定限期整改或者整改不到位的;二是危險作業安全措施落實不到位的;三是作業現場存在嚴重性違章行為的。在違章處罰方面,始終向承包商灌輸一個理念:“違章是管理不善的表現,主要責任在管理人員”。因此,在違章處罰上,實行連帶責任,對現場負責人、現場監護人一并處罰。
4、加強風險管理,實現施工現場危險作業受控
針對現場施工情況,狠抓承包商風險管理,進行施工作業現場危害風險辨識、評價,將制定的風險削減措施落實到實處。一是強化施工現場風險交底,要讓每一名施工人員都熟知作業風險,掌握風險削減措施。二是各級企業安全管理人員要深入現場進行監督檢查,嚴格按照“特種作業風險控制表”的內容,逐條逐項檢查確認,確保作業風險削減措施都落實到位。
5、抓好施工過程現場管理
在施工作業開工前,根據制定施工現場管理方案,明確管理標準。一是強化安全標準著裝。每個承包商要有自己規范的工作服、工作鞋、安全帽。二是強化施工機具管理,所有施工機具必須經過檢驗,并張貼檢驗合格標志。三是施工作業現場安全標志齊全、現場警戒圍護欄醒目、現場應急消防設施擺放整齊,方便取用,實現安全文明施工。
承包商是企業安全管理的重要參與者。只有切實承擔起屬地內承包商的管理職責,將承包商管理由部分控制轉變到全面可控,促使承包商由被動接受管理轉變到主動加強管理,才能夯實企業安全管理的基礎。
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