黨政機(jī)關(guān)借鑒ISO理念完善公務(wù)員考核機(jī)制

借鑒ISO的管理理念與方法,對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范梳理.梳理業(yè)務(wù)并合理分類是建立科學(xué)的考評(píng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作.黨政工作頭緒繁多,有效管理的第一步就是梳理分類.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO對(duì)政府績(jī)效考核集中在四個(gè)維度的指標(biāo),即制度創(chuàng)新、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)的環(huán)境發(fā)展和全面的社會(huì)發(fā)展.這從宏觀規(guī)范了公共服務(wù)的范圍與重點(diǎn).要借鑒ISO的理念,根據(jù)各自的實(shí)際情況做好職能及考核指標(biāo)體系分類工作,為科學(xué)考核打下良好的基礎(chǔ).

完善職位說(shuō)明書(shū),建立規(guī)范的流程與量化標(biāo)準(zhǔn).公務(wù)員制度建立至今,一些基礎(chǔ)性工作仍在完善之中,與崗位績(jī)效考核密切相關(guān)的職位說(shuō)明書(shū)依然停留在比較原始的水平上,有的甚至沒(méi)有職位說(shuō)明書(shū).要借鑒ISO的方法完善職位說(shuō)明書(shū),并且要在傳統(tǒng)的職位說(shuō)明“七項(xiàng)內(nèi)容”的基礎(chǔ)上有所發(fā)展,不僅要有工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn),還有要工作項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量化,而不是簡(jiǎn)單的定性描述,并且還要有工作程序.職位說(shuō)明書(shū)要發(fā)展成清晰明了的作業(yè)指南,這樣,崗位績(jī)效考核就具備了現(xiàn)實(shí)可行性,盡可能實(shí)現(xiàn)量化考核;對(duì)不能實(shí)現(xiàn)量化考核的崗位,要加強(qiáng)定性分析的準(zhǔn)確性和科學(xué)性.

建立有效的平時(shí)考核制度,年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ).要重視過(guò)程的考核,對(duì)公務(wù)員崗位績(jī)效的考核應(yīng)按照作業(yè)記錄每月進(jìn)行一次（或者按照業(yè)務(wù)周期靈活處理）,并給出等次意見(jiàn),只要重視平時(shí)的考核,就非常容易地得出公務(wù)員崗位績(jī)效的優(yōu)劣差異的結(jié)論,也不會(huì)給管理人員增加很多工作量.

建立公民滿意度調(diào)查制度.ISO精神強(qiáng)調(diào)以公民為導(dǎo)向,因此公民滿意與否是評(píng)價(jià)組織績(jī)效的最重的砝碼.公民滿意度調(diào)查不可缺少.這些數(shù)據(jù)的有效使用,既可以為部門整體績(jī)效高低確定依據(jù),也為鑒別個(gè)體的公務(wù)員在為社會(huì)提供服務(wù)時(shí)工作質(zhì)量的高低提供依據(jù).總之,沒(méi)有滿意度調(diào)查就無(wú)法界定崗位績(jī)效的優(yōu)劣和工作的好壞.

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