HSE與OSHMS共異性和整合實施——兩大體系的異同點（4）
HSE、OSHMS兩大體系，從其實質而言，存在很大的共性。首先，單從英語原文來看，他們用了兩個相同的詞——Safety、Health，表明了他們具有很大的共性，但是，二者又有許多不同之處。通過對兩大體系的淵源、內涵、方法等進行深入分析，其異同點簡要總結如下：
1 共同點
1.1變多頭管理為一體化管理
二者都在以“安全”為核心，將健康、環境等愈來愈突出的社會問題納入到一個體系當中進行管理，比舊有的多頭管理模式更簡潔、高效，在大大降低管理成本的同時，更加有利于解決健康與環境問題。
1.2系統性
雖然二者的管理要素有所不同。但是二者都以系統分析的理論和方法，根據各自的管理要素從組織機構、程序控制、文件構成等方面建立起了各自完整的運行系統。
1.3變事后處理為事前預防
二者都要求將生產作業過程中的風險因素進行預先分析、評價、評估，并采取可靠措施來預防可能發生的不良后果。
1.4全過程控制
為了有效控制整個生產活動過程中的危險因素，二者都要求按照早已制定的措施對生產的全過程進行控制，并通過自主行動和異體監督來完成，從而消除或減少風險。
1.5 物的本質安全化程度高
由于二者都是從西方工業發達國家產生的，因此，二者都傾向于在生產活動中采用先進的、無害（低害）的、自動化程度較高的設備、工藝，從而大大提高物的本質安全化程度，有效防范各類事故的發生。
1.6提高員工素質
二者都非常重視加強職工培訓，使之具有與體系管理要求相符合的意識和能力。
1.7持續改進
二者均以PDCA理論為指導，建立起閉環管理、螺旋上升、持續改進的工作改進機制，從而促進安全生產管理水平的有序提高，實現安全生產的良性循環。
2 不同點
2.1所指“保護環境”內涵有所不同
HSE管理體系側重于人對自然環境的保護，當你在勘探開發作業的時候，要從保護好生態的觀念出發，最大程度地減少對環境的破壞，以絲毫不損為最高追求，如HSE管理者對野外施工提出的“除了腳印，什么也別留下”口號就是這種理念的具體體現。環境保護標準ISO14000是其需要滿足的文件。而OSHMS則側重于對工作環境的改善，它要求不斷改善工作環境，保障人在良好的工作環境里工作，保障人的健康，免受粉塵、輻射等傷害。職業病防治法規是其需要滿足的主要法律文件。
在中國第一屆企業安全與健康管理高峰年會上，英國萊茵技術（上海）有限公司的副總經理胡翰林就對如何將OHSAS18001與ISO14001的整合進行了專題演講，充分說明，OSHMS在對自然環境的保護上并沒有提出明確的約束。
2.2“Health”實際含義有所不同
在HSE體系中，“Health”的主要含義是在施工過程中預防各類疾病，消除環境因素對員工的健康造成損害，讓員工以充沛的精力、體力進行工作，減少人的不安全行為，但這種消除不是依靠改變環境做到，而是在外界環境不變的情況下，發揮人的能動性，利用科學技術、先進設備等來實現。這個健康因而比較狹義。而OSHMS中的“Health”也是要保護人的健康，卻是通過改變工作環境及利用科學技術和先進工藝、設備來實現，因其更具有我國職業病防護的色彩，因此，國家在最早引進OSHMS時，將其譯成“衛生”。在OSHMS中，“Health“的健康含義是比較廣義的。
2.3適用范圍不同
二者雖然都體現了規范化、系統化、科學化的思想，但從其淵源和具體的體系內容可清楚地看出，HSE主要適用于石油勘探開發企業，而OSHMS卻具有廣泛的適用性。
2.4現實功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內的國際慣例做法，建立了HSE體系，就可能參與國內外市場競爭，現實功能很強。而OSHMS，從當前來講，還僅是一種由ILO提出的職業安全衛生理念和方法，它對企業不是行為標準，而是管理要求，不是強制企業安全衛生狀況一定達到很高水平，而是支持企業形成一種通過不斷改進工作，實現螺旋式上升管理，使企業不斷達到更高目標的機制。國家經貿委在《職業安全健康體系指導意見》中確定的工作原則明確規定：一是國家鼓勵、支持和指導企業建立職業安全管理體系，成為企業全面管理的一部分；二是用人單位自愿建立和保持職業安全健康管理體系，鼓勵員工及其代表參加參與此項活動。
2.5長遠約束功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內的慣例做法，而OSHMS卻是在世界范圍內廣泛推行的理念和方法，可以預想，在不遠的將來，只建立HSE體系而沒有建立OSHMS體系的石油企業，是無法進行行業外競爭的。
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