全國人大代表、萬華化學董事長廖增太：引入專利授權異議程序
全國兩會3月5日于北京拉開帷幕，萬華化學董事長廖增太作為第十四屆全國人大代表，今年帶來四份建議，涉及建筑節能、環保材料、環保家居和知識產權領域。
建議4：加強知識產權保護
知識產權保護是推動創新、促進經濟增長、保障公平競爭、維護企業核心競爭力、增強國際合作以及構建和諧社會的關鍵。它激勵著無數創新者投身于科學研究和技術研發，確保他們能夠從自己的智力成果中受益;同時，也為企業的長期發展和市場的健康競爭提供了有力保障。在全球范圍內，加強這一保護更是促進了國際間的貿易合作和技術交流，提升了國家的軟實力和國際形象。因此，強化知識產權保護，是推動經濟高質量發展、構建和諧社會、參與國際競爭的必由之路。
目前，中國實用新型專利申請公開即授權，但公眾在申請公開/授權前缺乏提出意見或建議的明確渠道，發明專利通過預審渠道因審查周期短，也面臨提交公眾意見窗口期過短的問題。此外，部分企業對商業秘密的保護意識薄弱，內部管理缺失，加之法律法規執行不力，侵權查處困難，導致行業創新受阻，公平競爭環境受損。
為促進知識產權的有效保護、平衡公眾利益，提出以下建議：
第一，引入專利授權異議程序，保障專利審查的公正性和透明度。建議增加實用新型專利以及預審發明專利授權的異議程序，參考歐洲專利局專利異議程序，在專利授權后一定時間內，專利局通過廣泛征求社會公眾對專利申請的評價，及早發現專利申請中的問題，在授權前解決潛在問題，減少專利授權后的糾紛，降低專利無效訴訟的發生率，彌補專利局審查資源的不足，以保障公眾參與權、防止專利濫用、減少專利糾紛、促進高質量創新。
第二，加強商業秘密保護，營造公平競爭環境。首先，政府應牽頭建立國家級化工技術名錄，嚴格審查技術來源及其合法性，要求企業在技術研發、合作等過程中申報備案，杜絕非法技術項目，斬斷商業秘密侵權鏈條。其次，國家應針對商業秘密保護專門立法，完善相關法律法規，加大執法力度，建立多部門聯合執法機制，形成執法合力，嚴厲打擊侵權行為，降低刑事立案難度，提高侵權成本。此外，還應建立國家層面的知識產權信用管理機制，對侵權企業實施信用懲罰，對守信企業給予政策優先權。同時，隨著全球產業轉移的加速，應建立境外侵權監管機制，防止國內企業非法竊取商業秘密后到國外進行產業布局。最后，各級政府應加強知識產權保護宣傳，提升全社會尊重和保護知識產權的意識，激發全社會研發創新的積極性。
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