宜春市奉新縣高新技術企業獎勵政策：關于積極有效應對疫情幫扶中小企業紓困解難的42條支持措施
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，迅速落實省委省政府、市委市政府工作要求，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和經濟社會發展，更大力度支持幫助中小企業特別是服務業中小企業、個體工商戶渡過難關、恢復發展，促進全縣經濟社會持續穩定高質量發展，特制定以下支持措施?！?/p>
一、關于普惠性紓困幫扶方面
1.落實增值稅繳交優惠政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產性、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（責任單位：縣稅務局）
2.落實小型微利企業所得稅減免政策。2022年至2024年期間，對小型微利企業全年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。（責任單位：縣稅務局）
3.落實“房土兩稅”依法減免政策。對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難，符合減免條件的納稅人，2022年按規定給予減免。（責任單位：縣稅務局）
4.擴大“六稅兩費”減征范圍。2022年至2024年期間，按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。（責任單位：縣稅務局）
5.落實中小微企業設備器具稅前扣除政策。中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備器具單位價值在500萬元以上的，可自愿選擇在企業所得稅稅前按比例扣除。折舊年限為3年的，可選擇一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉彌補，享受其他延長虧損結轉年限政策的企業可按現行規定執行。（責任單位：縣稅務局）
6.落實部分增值稅和企業所得稅減免政策。企業因防控疫情、復工復產取得縣級以上政府下發的貸款貼息、產能補助、復工復產獎勵、穩崗補貼等，與其銷售貨物、勞務、服務、無形資產、不動產的收入或者數量沒有直接掛鉤的財政性資金，不征收增值稅。企業所得稅方面，取得的財政性資金符合不征稅收入確認條件的，可以作為不征收收入。（責任單位：縣稅務局、縣財政局）
7.落實穩崗減負政策。積極推行階段性緩繳失業保險、工傷保險費政策，符合條件的企業提出申請，經參保地人民政府批準可以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。大力實施失業保險穩崗返還政策，對上年度未裁員、裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%的，可享受失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的90%返還，符合條件的服務業市場主體可先行發放。（責任單位：縣人社局、縣財政局、縣稅務局、高新園區、黃溪新區）
8.落實住房公積金緩繳政策。對受疫情影響，不能按時繳納職工住房公積金的企業，可依法申請，經住房公積金職能管理部門批準后緩繳。（責任單位：住房公積金管理中心奉新辦事處、縣財政局、人民銀行奉新縣支行，各鄉鎮）
9.大力推行租金減免政策。對承租國有房產的服務業小微企業和個體工商戶，相關單位和國有企業為其減免3個月租金，租金減免申報的期限截止為2022年8月31日。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上，合理分擔疫情帶來的損失。（責任單位：縣財政局，各鄉鎮）
10.加大信貸支持力度。鼓勵正常辦理續貸業務，各駐奉銀行業金融機構應開設因疫情受困企業融資綠色通道，綜合應用交易流水、經營用房租賃、用工信息和信用信息等數據進行放貸審批，加大對中小企業、個體工商戶的信貸投放力度，提高首貸、續貸覆蓋面；提高符合條件的企業無還本續貸比例；對符合續貸條件的服務業、農產品保供市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性；引導各駐奉銀行業金融機構用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的可貸資金，優先支持困難行業小微企業和民營企業。（責任單位：縣營商環境服務中心、人民銀行奉新縣支行、奉新銀保監組）
11.加大融資擔保支持力度。對中小微企業保持較低擔保和再擔保費率，政府性融資擔保機構的擔保費率不超過0.5%，政府性融資再擔保機構單筆100萬元以下業務免收再擔保費。引導政府性融資擔保機構減少或取消抵押、質押反擔保要求。（責任單位：縣營商環境服務中心、縣工信局、縣發投公司）
12．實施門店租金補貼。對全國綠色商場內重點商戶和重點餐飲、零售企業門店租金給予適當補貼。具體補貼資金辦法由縣商務局會同縣財政局另行制定，補貼資金通過贛服通直接發放給申領商戶。（責任單位：縣商務局、縣財政局，各鄉鎮）
二、關于餐飲住宿、批發零售業
紓困幫扶方面
13.大力支持餐飲、零售業疫情防控。定期免費開展餐飲、零售企業員工核酸檢測。并對疫情期間我縣重點保供企業發放防疫消殺物資。（責任單位：縣財政局、縣商務局、縣市監局、縣衛健委，各鄉鎮）
14.落實檢驗檢測費減免政策。2022年4月1日起至2022年12月31日，減半收取餐飲、住宿企業鍋爐、鍋爐水（介）質等檢驗檢測費用。（責任單位：縣市監局）
15.保障正常用水用氣。對受疫情影響繳納水、氣費用有困難的餐飲、住宿業企業、個體工商戶不停水、不停氣，免收在疫情影響期間因欠費產生的違約金。（責任單位：縣供水公司、縣大華燃氣公司、縣市監局，各鄉鎮）
16.大力引導促進消費。依托大型商場、餐飲企業及線上平臺，采取“政府投入、企業讓利、第三方金融機構補貼”等方式發放政府消費券，激發餐飲、旅游、購物等方面的消費潛力。支持符合條件的法人金融機構發行金融債券和消費類資產證券化產品，并將募集資金用于支持消費類貸款投放。積極組織企業參加第五屆獼猴桃文化旅游系列活動和2022年宜春市文化和旅游發展產業大會。（責任單位：縣商務局、縣營商環境服務中心、縣財政局、縣市監局、縣文廣新旅局）
17.發展壯大電商產業。對零售企業在電商平臺開設店鋪的相關費用，給予適當補助。組織促進農特產品、服裝服飾、副食品等特色產業與各電商平臺對接，制定或優化奉新電商扶持政策。（責任單位：縣商務局、縣財政局，各鄉鎮）
18.實施商業性展會補貼。實施商業性展會補貼。積極組織我縣企業參與省內外商業性展會，并對參會企業給予每家2000元補助。（責任單位：縣商務局、縣財政局）
19.實施工會會員消費補貼。鼓勵工會參照2020年助力餐飲消費快速復蘇的措施，對會員餐飲消費進行補貼，助力餐飲企業加快復蘇。（責任單位：縣總工會、縣商務局、縣財政局，各鄉鎮）
20.刺激汽車家電消費。從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策期限至2023年12月31日。鼓勵開展新一輪家電下鄉、家電以舊換新促銷活動，拉動家電消費。（責任單位：縣稅務局、縣商務局，各鄉鎮）
三、關于文化旅游業紓困幫扶方面
21.延續旅游扶持政策。2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。（責任單位：縣文廣新旅局，各鄉鎮）
22.破除政府采購門檻。政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。（責任單位：縣財政局）
23.促進民宿健康發展。統籌規劃本區域民宿建設和發展，開展星級民宿評定工作，并強化政策扶持，由縣財政統籌文化和旅游發展專項資金用于民宿發展，對符合條件的民宿給予獎補。（責任單位：縣文廣新旅局、縣財政局）
四、關于交通物流業紓困幫扶方面
24.落實交通物流企業稅收優惠政策。2022年免征公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。（責任單位：縣稅務局、縣交通運輸局）
25.大力支持交通物流業疫情防控。對縣境內交通運輸、物流配送、外賣等企業免費開展員工定期核酸檢測。（責任單位：縣交通運輸局、縣衛健委、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮）
26.全力保障交通運行。根據實際需要統籌安排資金，用于存在困難城市公交運營等支出。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣發改委）
五、關于工業紓困幫扶方面
27.支持企業增產。全力支持訂單充足的企業,根據市場情況擴大產能安排,提高產能利用率,開足馬力生產。對到今年6月累計產值達到1億元以上的規上工業企業,且工業用電量同比增長20%以上的,按較去年6月累計新增用電量給予生產補助,單戶企業累計最高不超過60萬元。（責任單位：高新園區、黃溪新區、縣供電公司、縣財政局）
28.補貼防疫支出。按照疫情防控要求,確保企業員工不對外接觸,對工業企業的防疫物資、消殺服務、接送員工往返等支出,給予分檔補貼。對員工300人以上且企業上年度營收5億以上企業,因實行生產生活閉環管理產生的交通費、住宿費等費用,給予每戶企業最高10萬元補助。（責任單位：縣工信局、高新園區、黃溪新區、縣財政局，各鄉鎮）
29.保障生產要素。各相關部門和單位要加強主動服務,全力保障用電、用氣、用水等企業生產需求。要密切關注企業生產訂單、用能用工、資金賬款、產品庫存、供應鏈等情況，及時發現問題并采取措施。（責任單位：縣工信局、高新園區、黃溪新區、縣供電公司、縣供水公司、縣大華燃氣公司）
30.保障企業用工需求。2022年，充分發揮工業園區條件優勢，打造完善功能齊全的工業園區高質量就業服務平臺，著重做好以下就業服務工作：公共就業創業、社會保障、技能培訓、人才引進服務、勞動爭議調解；通過多種形式特別是利用網絡新媒體開展就業創業惠企政策的宣傳和咨詢；加強與企業對接，收集、發布崗位信息，開展集中招聘、送工到企等服務活動；收集、發布培訓信息，組織推薦有培訓意愿的企業員工參加職業技能培訓。（責任單位：縣人社局、高新園區、黃溪新區）
31.落實延長階段性稅費緩繳政策。制造業中小微企業延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，緩繳期限繼續延長6個月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩期限為6個月。繼續實施充電設施獎補、車船稅減免等優惠政策。（責任單位：縣稅務局、縣財政局）
32.鼓勵金融機構積極調整信貸結構，向實體經濟讓利。加強對銀行業金融機構支持制造業發展的考核引導與激勵約束，推動各駐奉銀行業金融機構優化信貸結構，引導信貸資源向制造業企業傾斜，推動制造業中長期貸款增長速度高于全縣貸款平均增速5個百分點以上。合理降低融資利率，將小微企業融資利率保持在合理水平，其中普惠型小微企業貸款利率不高于上年水平。（責任單位：縣營商環境服務中心、人民銀行奉新縣支行）
33.引導產業轉型升級。啟動實施鑄造、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程；聚焦產業鏈和企業創新發展，推進一批關鍵共性技術攻關項目、重點創新成果產業化項目、創新能力提升項目，由縣財政給予資金支持。（責任單位：縣工信局、縣科技局、縣財政局）
34.鼓勵企業申報綠色工廠、綠色設計產品。完善我縣綠色制造體系，全面推行綠色制造，助力工業領域實現碳達峰、碳中和目標。成功申報省級或國家級綠色工廠、綠色設計產品的企業，縣財政給予適當的資金獎勵。（責任單位：縣工信局、高新園區、黃溪新區、縣財政局）
35.鼓勵企業實施技術改造。對全縣工業企業年度技改(擴建）固定資產投資額達500萬元（含）以上，并在工信技改備案且納入固投統計的項目,縣財政給予適當的資金獎勵。（責任單位：縣工信局、縣財政局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮）
36.實施“零增地”技術改造。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地通過廠房加層廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率和容積率的，一律不增收土地出讓金。對產出率低下的企業，實行協商收回鼓勵流轉、協議置換等方式進行盤活。（責任單位：縣自然資源局、縣工信局，各鄉鎮）
37.支持企業實施創新平臺倍增行動。強化企業創新主體地位，引導企業申報高新技術企業認定、科技型中小企業、省級企業技術創新中心，大力培育科技型企業，對首次認定為高新技術企業的，由縣財政一次性獎勵5萬元，再次認定為高新技術企業的獎勵3萬元。對首次認定為科技型中小企業的，每戶獎勵1萬元。對首次獲國家級、省級企業技術創新中心，由縣財政分別一次性獎勵5萬元、3萬元。（責任單位：縣科技局、縣工信局、高新園區、黃溪新區、縣財政局）
38.支持企業加大研發投入，提升企業創新能力。研發經費支出經認定后，按照上一年度企業研發（R&D）經費支出額度的0.3%給予補助，單個企業補助不超過10萬元。幫助企業開展技術合同交易，對實現技術交易且進行技術合同認定登記的，按實際技術交易額的2%予以獎勵，最高額度不超過20萬元。（責任單位：縣科技局、高新園區、黃溪新區、縣財政局）
39.提高土地資源配置效率。保障納入規劃的重大項目土地供應，支持產業用地實行“標準地”出讓；支持不同產業用地類型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地。（責任單位：縣自然資源局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮）
40.保障企業正常用能。落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，大力支持清潔能源發展；積極配合上級爭取鋰電新能源等重大項目列入國家重大項目能耗單列清單，保障相關企業正常用能。（責任單位：縣發改委、縣工信局、高新園區）
41.降低政府采購準入門檻。嚴格執行《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。（責任單位：縣財政局，各鄉鎮）
42.開展賬款清欠專項行動。推動政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款,從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規避及時支付義務的行為。（責任單位：縣工信局、縣財政局，各鄉鎮）
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