恩施州高新技術企業(yè)獎勵政策：恩施州貫徹落實國家和省穩(wěn)住經濟一攬子政策的若干措施
恩施州貫徹落實國家和省穩(wěn)住經濟一攬子政策的若干措施
一、財政政策
（一）加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度。搶抓發(fā)行窗口期，積極申報發(fā)行專項債券。加快專項債券支出進度。（責任單位：州財政局、州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（二）加大政府采購支持力度。對超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購預算總額的50%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于65%。非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目或采購包，對參與服務類、貨物類采購項目活動的小微企業(yè)，自2022年7月1日起按20%最高上限標準給予價格扣除優(yōu)惠。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的采購項目，小微企業(yè)的合同份額占合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當自2022年7月1日起對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%（政府采購工程為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（三）加快下達財政資金。對上級分配下達地方的轉移支付資金，抓緊分解落實到單位和項目。本級待分配的專項預算資金，盡快分配下達到單位和項目（除據(jù)實結算等特殊項目外），超時限未分配的專項預算資金按規(guī)定統(tǒng)籌用于經濟社會發(fā)展急需支持的領域。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（四）加強預算執(zhí)行跟蹤。對執(zhí)行進度較慢或年內不再執(zhí)行的項目，按程序統(tǒng)籌安排使用。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（五）強化財政資金保障。落實常態(tài)化財政資金直達機制，動態(tài)監(jiān)控資金撥付使用情況，提高資金使用效益。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（六）推行“免申即享”。編制政策兌現(xiàn)清單和辦事指南，對符合條件的惠企政策100%實現(xiàn)“免申即享”，簡化申報手續(xù)。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（七）延續(xù)階段性降費率政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至 2023年4月30日。失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行費率1%。工傷保險在執(zhí)行八類行業(yè)基準費率基礎上，實施浮動費率政策。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（八）實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，或者30 人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)企業(yè)及中小微企業(yè)按90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位方式參保的個體工商戶參照執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限截止到2022年12月31日。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（九）發(fā)放就業(yè)補貼。對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，分別給予企業(yè)和個人1000元/人的一次性就業(yè)補貼。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（十）實施階段性緩繳政策。對在恩施州參保的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)企業(yè)，以及產業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業(yè)企業(yè)（17個行業(yè)），實施階段性緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（十一）加大增值稅留抵退稅力度。將制造業(yè)等行業(yè)按月退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還增值稅存量留抵稅額的政策范圍，擴大至批發(fā)和零售業(yè)等13個行業(yè)，確保應退盡退。（責任單位：州稅務局，各縣市人民政府）
（十二）加大減、免、緩稅力度。2022年4月1日至2022年12月31日增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅，生產、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。對符合減、免、緩稅條件納稅人應減盡減、應免盡免、應緩盡緩。（責任單位：州稅務局，各縣市人民政府）
（十三）加大政策“精準滴灌”力度。利用征納互動平臺精準推送政策，多渠道發(fā)布快速操作指引，分批上門開展政策精準輔導，確保優(yōu)惠政策應知盡知。（責任單位：州稅務局，各縣市人民政府）
二、金融政策
（十四）創(chuàng)新銀企對接模式。開展“恩施州金融服務實體經濟暨金融信用縣市行”活動，以縣市為單位組織一場銀企簽約，全州簽約企業(yè)不少于150家。完善恩施州金融綜合服務中心功能，充分借助“楚天貸款碼”等金融科技手段提高首貸戶融資對接效率。（責任單位：人行恩施州中心支行、州地方金融局、恩施銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府）
（十五）加大貨幣政策支持力度。2022年，人行恩施州中心支行加大再貸款再貼現(xiàn)資金支持力度，支持受困中小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好普惠小微貸款政策支持工具作用，引導做好普惠小微貸款“穩(wěn)存量、擴增量”。（責任單位：人行恩施州中心支行、州地方金融局、恩施銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府）
（十六）優(yōu)化金融服務。實施緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程，全州選定100家融資難融資貴的企業(yè)開展信用培植，提升企業(yè)信用條件，使其能夠獲得銀行信貸或其他渠道的融資工具支持。（責任單位：人行恩施州中心支行、州地方金融局、恩施銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府）
（十七）推動減費讓利。發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動金融機構向實體經濟合理讓利。鼓勵金融機構擴大支付手續(xù)費減費領域及幅度，降低小微企業(yè)和個體工商戶銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款和銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務收費，對受疫情影響較大的市場主體免收單位銀行結算賬戶管理費和年費。（責任單位：人行恩施州中心支行、恩施銀保監(jiān)分局、州地方金融局，各縣市人民政府）
（十八）實施金融鏈長制。推動產業(yè)鏈龍頭企業(yè)與金融機構開展合作，推廣供應鏈上中小微企業(yè)以應收賬款作為質押獲得融資等創(chuàng)新服務，支持供應鏈核心企業(yè)融資。為全州“8+8+1”重點產業(yè)鏈配備金融鏈長，依托產業(yè)鏈核心企業(yè)對鏈上中小微企業(yè)開展精準支持。（責任單位：人行恩施州中心支行、州經信局、州農業(yè)農村局、州文旅局、州地方金融局、恩施銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府）
（十九）推進新型政銀擔合作。擴大新型政銀擔業(yè)務規(guī)模，原則上新增融資擔保業(yè)務均納入新型政銀擔風險分擔模式，支農支小平均融資擔保費率不超過1%。（責任單位：州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十）強化企業(yè)融資對接服務。以恩施州網上金融綜合服務平臺（恩融通）為支撐，打通線上政銀企對接通道，常態(tài)化對接經營正常但臨時出現(xiàn)融資困難的企業(yè)，形成融資需求清單，通過平臺推送給銀行機構，并協(xié)調銀行機構綜合運用展期、續(xù)貸、延期還本付息等方式為企業(yè)融資紓困。（責任單位：州地方金融局、人行恩施州中心支行、恩施銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府）
（二十一）加強多層次資本市場建設。深化與上交所、深交所、北交所合作，加強中小企業(yè)上市融資指導，支持證券中介機構加大服務中小企業(yè)上市、掛牌力度。（責任單位：州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十二）加大信貸支持力度。銀行業(yè)金融機構加大對單戶授信1000萬元（含）以下普惠小微貸款支持力度，總體繼續(xù)實現(xiàn)普惠小微貸款“兩增”目標。（責任單位：恩施銀保監(jiān)分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十三）做好接續(xù)融資安排。推動各銀行業(yè)金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。（責任單位：恩施銀保監(jiān)分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十四）提高行業(yè)不良貸款容忍度。鼓勵銀行機構在受疫情影響的特定時間內適當提高住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點。（責任單位：恩施銀保監(jiān)分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十五）降低企業(yè)融資費率。2022年全州普惠型小微企業(yè)貸款利率較年初下降0.5個百分點以上，降低利率減費0.2億元。嚴格落實各項金融服務收費政策，鼓勵加大對因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)金融服務收費的優(yōu)惠減免力度。鼓勵國有銀行對減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。（責任單位：恩施銀保監(jiān)分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
三、促消費政策
（二十六）鼓勵旅行社“引客入恩”。對2022年組織游客在本州住宿2晚及以上、游覽本州2個及以上景區(qū)（經營性3A級以上）、全年累計接待5000人及以上且無重大投訴、無安全事故的排名前10名的旅行社（根據(jù)全國旅游監(jiān)管服務平臺及“游湖北”景區(qū)預約平臺實際核銷數(shù)據(jù)）分別補助100萬元、90萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元。（責任單位：州文旅局、州財政局，各縣市人民政府）
（二十七）支持文旅從業(yè)人員穩(wěn)崗。對堅守崗位的高級、中級導游和初級外語導游每人每月發(fā)放1800元、1200元、800元生活補貼，為文旅企業(yè)恢復重振積蓄力量。支持文旅企業(yè)停工期間組織職工開展崗位技能培訓，經人社部門備案同意后，按標準予以補貼。州文旅行業(yè)協(xié)會減免2022年導游會費。（責任單位：州文旅局、州財政局、州人社局，各縣市人民政府）
（二十八）提振文化和旅游消費。2022年7月10日至9月10日，開展A級旅游景區(qū)門票半價優(yōu)惠活動，對參加活動的A級旅游景區(qū)按照門票金額的20%予以補助。積極組織工會會員開展“四季游”活動。（責任單位：州文旅局、州財政局、州總工會，各縣市人民政府）
（二十九）激活夜間文旅消費。鼓勵各縣市重點打造1至2個夜食、夜購、夜游、夜健等夜間消費聚集區(qū)。經文旅、商務、市場監(jiān)管、住建、財政等部門審核認可，州級財政給予縣市政府10萬元補助。（責任單位：州文旅局、州財政局、州商務局、州市場監(jiān)管局、州住建局，各縣市人民政府）
（三十）支持文旅企業(yè)拓展業(yè)務。充分利用優(yōu)惠政策，迎接武漢、杭州、天津等地勞模（職工）到恩施開展療休養(yǎng)等活動。大力組織州內勞模（職工）開展療休養(yǎng)等活動。支持旅行社承接各級工會按規(guī)定在省內組織勞模和職工療休養(yǎng)活動。（責任單位：州文旅局、州人社局、州總工會，各縣市人民政府）
（三十一）支持體育賽事活動。對在我州舉辦的國際性、全國性、區(qū)域性賽事活動給予一次性不超過50萬元補貼，對省級賽事活動給予一次性不超過30萬元補貼，對“一縣一品”特色賽事活動給予一次性不超過10萬元補貼。（責任單位：州文旅局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十二）引導文旅企業(yè)加強市場營銷。州內文旅企業(yè)在州外投放恩施州旅游廣告（含線上、線下），冠以恩施州整體形象宣傳口號、實際投放金額全年累計達100萬元及以上的，按實際投放金額的 5%予以補助。州內旅游景區(qū)、旅行社自發(fā)到州外舉辦旅游推介會，邀請州外文旅主管部門、10家以上州外媒體、50家以上州外組團旅行社參加的，對前10家舉辦推介會的企業(yè)按每場2萬元予以補助，單家企業(yè)全年累計補助金額最高不超過10萬元。（責任單位：州文旅局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十三）實施旅游服務質量保證金扶持。組織推動保險替代旅游服務質量保證金或者銀行擔保函試點工作。全面落實旅行社暫退旅游服務質量保證金政策，對符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%；新設立旅行社暫緩繳納。（責任單位：州文旅局，各縣市人民政府）
（三十四）支持零售餐飲業(yè)復蘇。2022年6月至12月，組織投放3300萬元“惠購湖北”消費券，支持符合條件的商場、超市、餐飲等線下實體商戶門店消費。鼓勵縣市組織開展商旅文融合、線上線下結合、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村聯(lián)動的“荊楚購”促消費活動，鼓勵組織綠色智能家電家具產品銷售企業(yè)推出惠民讓利促銷活動。（責任單位：州商務局，各縣市人民政府）
（三十五）支持批零住餐企業(yè)發(fā)展。對2022年度批發(fā)、零售行業(yè)限上企業(yè)年度銷售額前10名且實現(xiàn)正增長的，分別獎補10萬元；住宿、餐飲行業(yè)限上企業(yè)年度營業(yè)額前5名且實現(xiàn)正增長的，分別獎補5萬元。鼓勵縣市加大對限上商貿企業(yè)發(fā)展的支持力度。（責任單位：州商務局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十六）促進電商行業(yè)發(fā)展。促進州內電商平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，支持開展電商示范企業(yè)創(chuàng)建，帶動共生中小微企業(yè)共同發(fā)展。引導電商平臺和州內重點保供企業(yè)做好重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動，指導保供企業(yè)在疫情突出期間依托社區(qū)組織配送生活必需品。支持消費幫扶，對全州消費幫扶“832平臺”年度業(yè)績突出的1—5名供應商各獎勵30萬元，6—10名供應商各獎勵20萬元，11—15名供應商各獎勵10萬元。支持千村（企）萬名好主播培育行動，對綜合實力前5名的網絡直播能手各獎勵10萬元、6—10名的各獎勵5萬元。（責任單位：州商務局、州財政局、州供銷社，各縣市人民政府）
（三十七）推動以展促銷拓市場。積極支持州內優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質產品參加州外各類重點展銷展覽活動，加大產銷對接力度，拓展產品銷售市場。（責任單位：州商務局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十八）優(yōu)化機動車服務。機動車登記推行一次辦結、限時辦結等制度，為申請人提供規(guī)范、便利、高效的服務。按照就近辦理、便捷辦理的原則，推進在機動車銷售企業(yè)、二手車交易市場等地設置服務站點，方便申請人辦理機動車登記業(yè)務。（責任單位：州公安局，各縣市人民政府）
（三十九）完善夜間經營交通管理。支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時間。經組織評估后，允許夜間非高峰期臨時停車。（責任單位：州公安局，各縣市人民政府）
四、擴投資政策
（四十）推進重點項目建設。推進省級重點項目和州級重點項目完成更多實物工程量，新建項目2022年8月底以前全部開工。調度24個專班推進的重點項目前期工作，力促早日開工；推動2023年開工建設的重大項目前期工作，力爭2022年12月底達到開工條件。（責任單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（四十一）穩(wěn)定和擴大民間投資。加強重大基礎設施項目謀劃，爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃。鼓勵采用“建設—運營—移交（BOT）”“設計—采購—施工總承包（EPC）”、政府和社會資本合作（PPP）等方式，積極吸引社會資本參與重大交通基礎設施項目建設。（責任單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（四十二）改善農村交通條件。深入推進“四好農村路”建設。加快推動利咸高速、恩高宣快速通道譚家壩至四方坪段等交通重大項目建設。實施縣鄉(xiāng)道暢通、通村路升級、通組路補短板“三大工程”。（責任單位：州交通運輸局、州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（四十三）推進國家重大水利工程建設。加快推進姚家平水利樞紐工程首期工程土地征收和拆遷安置工作，確保2022年6月30日前開工建設。（責任單位：州水利湖泊局，各縣市人民政府）
（四十四）加快推進鐵路建設。扎實開展高鐵、觀光鐵路等鐵路項目前期工作，爭取早日開工建設。（責任單位：州發(fā)改委、州鐵路辦，各縣市人民政府）
（四十五）發(fā)展民航事業(yè)。加快推進恩施機場遷建前期工作，扎實開展通用機場項目謀劃等前期工作。加快航空航線恢復。（責任單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（四十六）加強水利基礎設施建設。推動建設恩施市大峽谷水廠等水廠項目建設。推進宣恩縣石馬等水源性水庫主體工程開工。開展建始縣高坪等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，提升灌區(qū)供排水服務水平。（責任單位：州水利湖泊局，各縣市人民政府）
（四十七）推進中小河流治理項目。2022年下半年開工建設恩施市太陽河等中小河流治理工程。（責任單位：州水利湖泊局，各縣市人民政府）
（四十八）爭取“三區(qū)三線”政策。搶抓“三區(qū)三線”劃定窗口期，加強與交通、能源、水利等專項規(guī)劃銜接，積極爭取政策。（責任單位：州自然資源規(guī)劃局，各縣市人民政府）
（四十九）夯實土地要素保障。全面推行重點項目用地（含林地）保障“時鐘制”，實行“一地一案”，依據(jù)項目開工時間倒排用地保障任務清單、責任清單、時間清單，確保項目如期落地。（責任單位：州自然資源規(guī)劃局，各縣市人民政府）
（五十）爭取交通項目。搶抓國家加大基礎設施建設機遇，加快爭取一批重大交通項目進入國家和省規(guī)劃。（責任單位：州交通運輸局、州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（五十一）爭取水利項目。搶抓國家加大基礎設施建設機遇，爭取一批水利、水源水庫及飲用水鞏固提升工程等項目進入國家和省規(guī)劃。（責任單位：州水利湖泊局、州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（五十二）爭取城市基礎設施建設項目。圍繞新型城鎮(zhèn)化，加大爭取產業(yè)配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環(huán)境基礎設施等城市基礎設施建設項目進入國家和省規(guī)劃。（責任單位：州住建局、州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（五十三）爭取“新基建”項目。搶抓國家加大新型基礎設施建設機遇，爭取一批“新基建”項目進入國家和省規(guī)劃。（責任單位：州經信局、州發(fā)改委，各縣市人民政府）
五、保糧食能源安全政策
（五十四）推進能源項目建設。加快利川區(qū)塊頁巖氣產能建設。開工建設50MW 農光互補光伏發(fā)電項目、屋頂分布式光伏試點項目。（責任單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（五十五）支持糧食生產。積極推廣稻油輪作、薯稻連作、稻漁共生等高效種植模式，優(yōu)化種植結構。著力推進馬鈴薯種植保險，逐步實現(xiàn)規(guī)模種植全覆蓋。發(fā)放2022年中央實際種糧一次性補貼資金1172萬元。（責任單位：州農業(yè)農村局、州財政局，各縣市人民政府）
（五十六）保障糧食供應。加快推進糧食應急保障中心建設。加強糧食儲備，達到規(guī)定的成品糧油庫存保障天數(shù)，確保關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。（責任單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府）
（五十七）保障電力供應。加快電網基礎設施項目建設，筑牢 220千伏電網，優(yōu)化110千伏電網，完善 35千伏電網。推進電力輸供通道建設，實現(xiàn) 220 千伏大電網縣市全覆蓋。圍繞工業(yè)園區(qū)、重大項目用電需求和城市老舊小區(qū)改造，推進配供電設施建設，加強城市配網設施升級改造力度。（責任單位：國網恩施供電公司、州發(fā)改委、州經信局，各縣市人民政府）
（五十八）落實價格政策。對米面油、肉禽蛋奶菜重要民生商品價格進行監(jiān)測預警，及時發(fā)布價格監(jiān)測信息，按規(guī)定標準足額發(fā)放價格臨時補貼。（責任單位：州發(fā)改委、州財政局，各縣市人民政府）
（五十九）保障能源供給。精準調度能源運行，及時關注能源供需形勢、市場變化和災害性天氣情況，準確預判能源消費需求，加強供需預警、預測和分析，通過分析研判，做到情況早掌握、問題早發(fā)現(xiàn)、事情早處理。（責任單位：州發(fā)改委、國網恩施供電公司，各縣市人民政府）
（六十）保障煤炭生產供應。在確保安全的前提下，強化指導服務，加快煤礦技改建設進度，力爭盡早投產。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（六十一）增強成品油儲備能力。加快推進油庫項目建設，增強州內成品油儲備供應能力。推進“十四五”時期加油站規(guī)范建設，提升成品油市場保供應、保生產、保生活能力。（責任單位：州商務局，各縣市人民政府）
六、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策
（六十二）加強房租減免政策支持。2022年，對承租州內行政事業(yè)單位、州及縣市出資企業(yè)及其子企業(yè)（包括國有全資、控股和實際控制企業(yè)）房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免3個月租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：州政府國資委、州財政局、州稅務局，各縣市人民政府）
（六十三）做好交通物流保通保暢。進一步規(guī)范高速公路服務區(qū)、收費站因疫情防控需要實施封閉和解封的相關流程，規(guī)范重點物資通行證辦理程序，積極推行“一網受理、一次申請、一次審核”和“一車一證一線路”制度，確保我州貨運物流暢通。（責任單位：州交通運輸局、州公安局，各縣市人民政府）
（六十四）推進工業(yè)企業(yè)達產達效。建立過2000萬元工業(yè)增長點清單，加強跟蹤協(xié)調服務，促其早日達產達效。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（六十五）促進快遞物流與電商協(xié)同發(fā)展。對郵政快遞業(yè)省級重點建設項目優(yōu)先保障土地供應，供應價格比照當?shù)毓I(yè)用地最低價執(zhí)行。對快遞物流企業(yè)在我州設立的農村末端綜合服務點，按1000元/個給予一次性補貼；支持智能投遞設施建設，新建智能包裹柜（箱）按1000元/組給予一次性補貼，單個企業(yè)最高不超過10萬元。（責任單位：州郵政管理局、州財政局，各縣市人民政府）
（六十六）推動供應鏈體系建設。積極組織符合條件的企業(yè)申報中央服務業(yè)發(fā)展資金。完善縣鄉(xiāng)村三級商貿物流配送體系，支持恩施市申報2022年省級縣域商業(yè)體系建設示范項目。（責任單位：州商務局、州郵政管理局、州交通運輸局，各縣市人民政府）
（六十七）支持外貿外資企業(yè)發(fā)展。支持外貿自營出口企業(yè)發(fā)展，對年出口100萬美元（含）以上的自營出口企業(yè)和年出口在線交易額1000萬美元（含）以上的跨境電商企業(yè)，分別按出口總額和在線交易額給予獎勵。對當年實際到位外資金額（納入統(tǒng)計且不含外方股東貸款）100萬美元（含）以上的外商直接投資項目（FDI），按到位外資額度給予獎勵。（責任單位：州商務局、州財政局，各縣市人民政府）
（六十八）加強專精特新“小巨人”企業(yè)培育。建立專精特新“小巨人”培育企業(yè)庫，按照“應報盡報”原則，積極向上推薦國家級和省級專精特新企業(yè)。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（六十九）降低運輸車輛通行費。對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，在既有5％基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內通行費9折優(yōu)惠。（責任單位：州交通運輸局，各縣市人民政府）
（七十）降低用電成本。嚴格執(zhí)行“先用電后付費”措施。對低壓接入容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝實行“零投資”。（責任單位：國網恩施供電公司，各縣市人民政府）
（七十一）降低寬帶費用。2022年，中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。中小企業(yè)50M以下專線用戶，免費提速至50M；100M以下互聯(lián)網寬帶用戶，免費提速到100M。新增中小企業(yè)用戶，給予1至3個月的免費體驗期。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（七十二）加強工會經費支持。全額返還小微企業(yè)工會經費，執(zhí)行時間截止到2022年12月31日。（責任單位：州總工會、州財政局，各縣市人民政府）
（七十三）優(yōu)化地下空間車位租售政策。加快推進地下空間車位租售工作，促進地下空間車位依法入市交易。準許可出售的地下空間車位與商品房同時辦理預售許可，與商品房享受同等政策。（責任單位：州住建局，各縣市人民政府）
（七十四）規(guī)范商品房預售許可管理。調整商品房預售許可辦理條件，設計為7層以下達到主體封頂、設計為7層以上主體完工達到三分之一且不少于7層的，可頒發(fā)商品房預售許可證。（責任單位：州住建局，各縣市人民政府）
（七十五）支持農業(yè)企業(yè)發(fā)展。開展農業(yè)產業(yè)化州級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測與新申報認定工作。推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。開展農業(yè)企業(yè)金融服務工作，優(yōu)化推廣“茶企金融方艙”服務模式，為農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)提供多元化金融服務。加強“恩施玉露”“利川紅”品牌宣傳，對在武漢市城區(qū)內按要求開設恩施玉露、利川紅品牌形象店的主體給予獎補。（責任單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局、州地方金融局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十六）培育創(chuàng)新主體。支持企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，對獲評湖北省百強的高新技術企業(yè)獎勵50萬元；對首次通過認定、重新認定的國家高新技術企業(yè)，分別補助20萬元、10萬元。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十七）搭建創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)建設產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)技術研究院、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新平臺，對首次創(chuàng)建成功的國家級科技創(chuàng)新平臺獎勵30萬元。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十八）促進科技成果轉化。對購買先進技術成果并在州內轉化、產業(yè)化的，按其技術合同實際支付額10%給予補助（單個企業(yè)最高不超過100萬元）。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十九）做強科創(chuàng)團隊。支持企業(yè)申報省級“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略團隊（科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊、自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊），認定后可享受項目資金補助。認定為州級重點創(chuàng)新團隊的給予項目資金補助。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（八十）降低交易成本。對使用財政性資金進行政府采購工程招標投標活動的，招標人停止收取投標保證金與履約保證金，鼓勵其他項目招標人免收投標保證金。取消公共資源交易市場服務費，努力降低企業(yè)經營成本。積極推行工程建設項目“工程總承包”和“全過程咨詢”模式，提高招標效率。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十一）建立容錯機制。中小微型企業(yè)在我州招標投標活動中違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十二）建立激勵清單。用好用活信用禮遇政策，對“51020”企業(yè)、專精特新企業(yè)、參加疫情防控和搶險救災等作出突出貢獻的企業(yè)、守信企業(yè)給予信用獎勵，在“評定分離”定標環(huán)節(jié)增加信用因素，對信用良好企業(yè)可以降低當年“雙隨機一公開”抽查比例和頻次。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十三）推行綜合評估。全面推行重點項目綜合評估法，轉變“唯節(jié)約論”思維，堅持以實力論英雄，確保利潤合理、實力優(yōu)先，選取出最優(yōu)質的建設單位。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十四）整治涉企違規(guī)收費行為。制定2022年涉企違規(guī)收費行為專項整治實施方案，對水電氣公用事業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會及銀行業(yè)價格收費行為開展專項檢查。（責任單位：州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府）
（八十五）營造公平競爭環(huán)境。暢通舉報投訴渠道，搜集涉嫌壟斷行為線索并及時向上級業(yè)務主管部門報送，配合上級主管部門對壟斷案件進行調查取證。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，征集涉嫌違反公平競爭審查線索，維護市場競爭秩序。（責任單位：州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府）
（八十六）開展包聯(lián)幫扶企業(yè)活動。抓好“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動調度，努力協(xié)調解決企業(yè)生產經營中的困難和問題，切實為市場主體紓困解難。（責任單位：州發(fā)改委，各縣市人民政府）
七、保障基本民生政策
（八十七）加大住房公積金貸款支持力度。提高州內住房公積金繳存職工最高貸款限額。宜昌、荊州、荊門住房公積金繳存職工在我州購房貸款享受州內職工同等政策。提高高層次人才住房公積金首套自住住房貸款額度。取消住房公積金按揭貸款保證金制度。調整項目準入與商業(yè)銀行的合作，大力推行住房公積金與商業(yè)銀行組合按揭貸款政策。（責任單位：州公積金中心，各縣市人民政府）
（八十八）實施住房公積金階段性支持政策。困難企業(yè)無法按時足額繳存住房公積金的，經企業(yè)職工代表大會或工會討論通過后，可于2022年12月31日前申請緩繳住房公積金，緩繳期間不影響緩繳企業(yè)職工正常提取和申請住房公積金貸款。（責任單位：州公積金中心，各縣市人民政府）
（八十九）援助弱勢群體。用好困難群眾救助補助資金，對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群眾，及時足額發(fā)放救助資金。（責任單位：州民政局，各縣市人民政府）
（九十）加強安全生產管理。開展“三千”幫扶行動，統(tǒng)籌有安全生產職責的部門組織業(yè)務骨干幫助企業(yè)解決實際問題，組織專家常駐企業(yè)辨識重大風險、排查重大隱患。圍繞礦山、危化品、建筑施工、居民自建房、燃氣、消防、道路交通、倉儲物流、旅游、校園等行業(yè)領域，開展全州安全生產大檢查專項行動，全面排查整治安全隱患。（責任單位：州應急局，各縣市人民政府）
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