恩施州高新技術企業獎勵政策：恩施州貫徹落實國家和省穩住經濟一攬子政策的若干措施
恩施州貫徹落實國家和省穩住經濟一攬子政策的若干措施
一、財政政策
（一）加快地方政府專項債券發行使用進度。搶抓發行窗口期，積極申報發行專項債券。加快專項債券支出進度。（責任單位：州財政局、州發改委，各縣市人民政府）
（二）加大政府采購支持力度。對超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分采購預算總額的50%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于65%。非專門面向中小企業的政府采購項目或采購包，對參與服務類、貨物類采購項目活動的小微企業，自2022年7月1日起按20%最高上限標準給予價格扣除優惠。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向小微企業分包的采購項目，小微企業的合同份額占合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當自2022年7月1日起對聯合體或者大中型企業的報價給予6%（政府采購工程為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（三）加快下達財政資金。對上級分配下達地方的轉移支付資金，抓緊分解落實到單位和項目。本級待分配的專項預算資金，盡快分配下達到單位和項目（除據實結算等特殊項目外），超時限未分配的專項預算資金按規定統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（四）加強預算執行跟蹤。對執行進度較慢或年內不再執行的項目，按程序統籌安排使用。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（五）強化財政資金保障。落實常態化財政資金直達機制，動態監控資金撥付使用情況，提高資金使用效益。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（六）推行“免申即享”。編制政策兌現清單和辦事指南，對符合條件的惠企政策100%實現“免申即享”，簡化申報手續。（責任單位：州財政局，各縣市人民政府）
（七）延續階段性降費率政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至 2023年4月30日。失業保險繼續執行費率1%。工傷保險在執行八類行業基準費率基礎上，實施浮動費率政策。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（八）實施失業保險穩崗返還政策。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，或者30 人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%返還，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業企業及中小微企業按90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位方式參保的個體工商戶參照執行。上述政策執行期限截止到2022年12月31日。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（九）發放就業補貼。對中小微企業招用應屆高校畢業生（含離校2年內未就業高校畢業生）且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，分別給予企業和個人1000元/人的一次性就業補貼。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（十）實施階段性緩繳政策。對在恩施州參保的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業企業，以及產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業企業（17個行業），實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。（責任單位：州人社局，各縣市人民政府）
（十一）加大增值稅留抵退稅力度。將制造業等行業按月退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還增值稅存量留抵稅額的政策范圍，擴大至批發和零售業等13個行業，確保應退盡退。（責任單位：州稅務局，各縣市人民政府）
（十二）加大減、免、緩稅力度。2022年4月1日至2022年12月31日增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅，生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策執行期限延長至2022年12月31日。對符合減、免、緩稅條件納稅人應減盡減、應免盡免、應緩盡緩。（責任單位：州稅務局，各縣市人民政府）
（十三）加大政策“精準滴灌”力度。利用征納互動平臺精準推送政策，多渠道發布快速操作指引，分批上門開展政策精準輔導，確保優惠政策應知盡知。（責任單位：州稅務局，各縣市人民政府）
二、金融政策
（十四）創新銀企對接模式。開展“恩施州金融服務實體經濟暨金融信用縣市行”活動，以縣市為單位組織一場銀企簽約，全州簽約企業不少于150家。完善恩施州金融綜合服務中心功能，充分借助“楚天貸款碼”等金融科技手段提高首貸戶融資對接效率。（責任單位：人行恩施州中心支行、州地方金融局、恩施銀保監分局，各縣市人民政府）
（十五）加大貨幣政策支持力度。2022年，人行恩施州中心支行加大再貸款再貼現資金支持力度，支持受困中小微企業發展。發揮好普惠小微貸款政策支持工具作用，引導做好普惠小微貸款“穩存量、擴增量”。（責任單位：人行恩施州中心支行、州地方金融局、恩施銀保監分局，各縣市人民政府）
（十六）優化金融服務。實施緩解中小微企業融資難融資貴信用培植工程，全州選定100家融資難融資貴的企業開展信用培植，提升企業信用條件，使其能夠獲得銀行信貸或其他渠道的融資工具支持。（責任單位：人行恩施州中心支行、州地方金融局、恩施銀保監分局，各縣市人民政府）
（十七）推動減費讓利。發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，促進企業綜合融資成本穩中有降，推動金融機構向實體經濟合理讓利。鼓勵金融機構擴大支付手續費減費領域及幅度，降低小微企業和個體工商戶銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款和銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費，對受疫情影響較大的市場主體免收單位銀行結算賬戶管理費和年費。（責任單位：人行恩施州中心支行、恩施銀保監分局、州地方金融局，各縣市人民政府）
（十八）實施金融鏈長制。推動產業鏈龍頭企業與金融機構開展合作，推廣供應鏈上中小微企業以應收賬款作為質押獲得融資等創新服務，支持供應鏈核心企業融資。為全州“8+8+1”重點產業鏈配備金融鏈長，依托產業鏈核心企業對鏈上中小微企業開展精準支持。（責任單位：人行恩施州中心支行、州經信局、州農業農村局、州文旅局、州地方金融局、恩施銀保監分局，各縣市人民政府）
（十九）推進新型政銀擔合作。擴大新型政銀擔業務規模，原則上新增融資擔保業務均納入新型政銀擔風險分擔模式，支農支小平均融資擔保費率不超過1%。（責任單位：州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十）強化企業融資對接服務。以恩施州網上金融綜合服務平臺（恩融通）為支撐，打通線上政銀企對接通道，常態化對接經營正常但臨時出現融資困難的企業，形成融資需求清單，通過平臺推送給銀行機構，并協調銀行機構綜合運用展期、續貸、延期還本付息等方式為企業融資紓困。（責任單位：州地方金融局、人行恩施州中心支行、恩施銀保監分局，各縣市人民政府）
（二十一）加強多層次資本市場建設。深化與上交所、深交所、北交所合作，加強中小企業上市融資指導，支持證券中介機構加大服務中小企業上市、掛牌力度。（責任單位：州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十二）加大信貸支持力度。銀行業金融機構加大對單戶授信1000萬元（含）以下普惠小微貸款支持力度，總體繼續實現普惠小微貸款“兩增”目標。（責任單位：恩施銀保監分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十三）做好接續融資安排。推動各銀行業金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。（責任單位：恩施銀保監分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十四）提高行業不良貸款容忍度。鼓勵銀行機構在受疫情影響的特定時間內適當提高住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸等行業的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點。（責任單位：恩施銀保監分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
（二十五）降低企業融資費率。2022年全州普惠型小微企業貸款利率較年初下降0.5個百分點以上，降低利率減費0.2億元。嚴格落實各項金融服務收費政策，鼓勵加大對因疫情暫時遇困行業企業金融服務收費的優惠減免力度。鼓勵國有銀行對減免服務業小微企業和個體工商戶租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。（責任單位：恩施銀保監分局、人行恩施州中心支行、州地方金融局，各縣市人民政府）
三、促消費政策
（二十六）鼓勵旅行社“引客入恩”。對2022年組織游客在本州住宿2晚及以上、游覽本州2個及以上景區（經營性3A級以上）、全年累計接待5000人及以上且無重大投訴、無安全事故的排名前10名的旅行社（根據全國旅游監管服務平臺及“游湖北”景區預約平臺實際核銷數據）分別補助100萬元、90萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元。（責任單位：州文旅局、州財政局，各縣市人民政府）
（二十七）支持文旅從業人員穩崗。對堅守崗位的高級、中級導游和初級外語導游每人每月發放1800元、1200元、800元生活補貼，為文旅企業恢復重振積蓄力量。支持文旅企業停工期間組織職工開展崗位技能培訓，經人社部門備案同意后，按標準予以補貼。州文旅行業協會減免2022年導游會費。（責任單位：州文旅局、州財政局、州人社局，各縣市人民政府）
（二十八）提振文化和旅游消費。2022年7月10日至9月10日，開展A級旅游景區門票半價優惠活動，對參加活動的A級旅游景區按照門票金額的20%予以補助。積極組織工會會員開展“四季游”活動。（責任單位：州文旅局、州財政局、州總工會，各縣市人民政府）
（二十九）激活夜間文旅消費。鼓勵各縣市重點打造1至2個夜食、夜購、夜游、夜健等夜間消費聚集區。經文旅、商務、市場監管、住建、財政等部門審核認可，州級財政給予縣市政府10萬元補助。（責任單位：州文旅局、州財政局、州商務局、州市場監管局、州住建局，各縣市人民政府）
（三十）支持文旅企業拓展業務。充分利用優惠政策，迎接武漢、杭州、天津等地勞模（職工）到恩施開展療休養等活動。大力組織州內勞模（職工）開展療休養等活動。支持旅行社承接各級工會按規定在省內組織勞模和職工療休養活動。（責任單位：州文旅局、州人社局、州總工會，各縣市人民政府）
（三十一）支持體育賽事活動。對在我州舉辦的國際性、全國性、區域性賽事活動給予一次性不超過50萬元補貼，對省級賽事活動給予一次性不超過30萬元補貼，對“一縣一品”特色賽事活動給予一次性不超過10萬元補貼。（責任單位：州文旅局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十二）引導文旅企業加強市場營銷。州內文旅企業在州外投放恩施州旅游廣告（含線上、線下），冠以恩施州整體形象宣傳口號、實際投放金額全年累計達100萬元及以上的，按實際投放金額的 5%予以補助。州內旅游景區、旅行社自發到州外舉辦旅游推介會，邀請州外文旅主管部門、10家以上州外媒體、50家以上州外組團旅行社參加的，對前10家舉辦推介會的企業按每場2萬元予以補助，單家企業全年累計補助金額最高不超過10萬元。（責任單位：州文旅局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十三）實施旅游服務質量保證金扶持。組織推動保險替代旅游服務質量保證金或者銀行擔保函試點工作。全面落實旅行社暫退旅游服務質量保證金政策，對符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%；新設立旅行社暫緩繳納。（責任單位：州文旅局，各縣市人民政府）
（三十四）支持零售餐飲業復蘇。2022年6月至12月，組織投放3300萬元“惠購湖北”消費券，支持符合條件的商場、超市、餐飲等線下實體商戶門店消費。鼓勵縣市組織開展商旅文融合、線上線下結合、城鎮鄉村聯動的“荊楚購”促消費活動，鼓勵組織綠色智能家電家具產品銷售企業推出惠民讓利促銷活動。（責任單位：州商務局，各縣市人民政府）
（三十五）支持批零住餐企業發展。對2022年度批發、零售行業限上企業年度銷售額前10名且實現正增長的，分別獎補10萬元；住宿、餐飲行業限上企業年度營業額前5名且實現正增長的，分別獎補5萬元。鼓勵縣市加大對限上商貿企業發展的支持力度。（責任單位：州商務局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十六）促進電商行業發展。促進州內電商平臺企業規范健康發展，支持開展電商示范企業創建，帶動共生中小微企業共同發展。引導電商平臺和州內重點保供企業做好重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動，指導保供企業在疫情突出期間依托社區組織配送生活必需品。支持消費幫扶，對全州消費幫扶“832平臺”年度業績突出的1—5名供應商各獎勵30萬元，6—10名供應商各獎勵20萬元，11—15名供應商各獎勵10萬元。支持千村（企）萬名好主播培育行動，對綜合實力前5名的網絡直播能手各獎勵10萬元、6—10名的各獎勵5萬元。（責任單位：州商務局、州財政局、州供銷社，各縣市人民政府）
（三十七）推動以展促銷拓市場。積極支持州內優勢企業、優質產品參加州外各類重點展銷展覽活動，加大產銷對接力度，拓展產品銷售市場。（責任單位：州商務局、州財政局，各縣市人民政府）
（三十八）優化機動車服務。機動車登記推行一次辦結、限時辦結等制度，為申請人提供規范、便利、高效的服務。按照就近辦理、便捷辦理的原則，推進在機動車銷售企業、二手車交易市場等地設置服務站點，方便申請人辦理機動車登記業務。（責任單位：州公安局，各縣市人民政府）
（三十九）完善夜間經營交通管理。支持餐飲商戶有效延長營業時間。經組織評估后，允許夜間非高峰期臨時停車。（責任單位：州公安局，各縣市人民政府）
四、擴投資政策
（四十）推進重點項目建設。推進省級重點項目和州級重點項目完成更多實物工程量，新建項目2022年8月底以前全部開工。調度24個專班推進的重點項目前期工作，力促早日開工；推動2023年開工建設的重大項目前期工作，力爭2022年12月底達到開工條件。（責任單位：州發改委，各縣市人民政府）
（四十一）穩定和擴大民間投資。加強重大基礎設施項目謀劃，爭取更多項目納入國家和省規劃。鼓勵采用“建設—運營—移交（BOT）”“設計—采購—施工總承包（EPC）”、政府和社會資本合作（PPP）等方式，積極吸引社會資本參與重大交通基礎設施項目建設。（責任單位：州發改委，各縣市人民政府）
（四十二）改善農村交通條件。深入推進“四好農村路”建設。加快推動利咸高速、恩高宣快速通道譚家壩至四方坪段等交通重大項目建設。實施縣鄉道暢通、通村路升級、通組路補短板“三大工程”。（責任單位：州交通運輸局、州發改委，各縣市人民政府）
（四十三）推進國家重大水利工程建設。加快推進姚家平水利樞紐工程首期工程土地征收和拆遷安置工作，確保2022年6月30日前開工建設。（責任單位：州水利湖泊局，各縣市人民政府）
（四十四）加快推進鐵路建設。扎實開展高鐵、觀光鐵路等鐵路項目前期工作，爭取早日開工建設。（責任單位：州發改委、州鐵路辦，各縣市人民政府）
（四十五）發展民航事業。加快推進恩施機場遷建前期工作，扎實開展通用機場項目謀劃等前期工作。加快航空航線恢復。（責任單位：州發改委，各縣市人民政府）
（四十六）加強水利基礎設施建設。推動建設恩施市大峽谷水廠等水廠項目建設。推進宣恩縣石馬等水源性水庫主體工程開工。開展建始縣高坪等中型灌區續建配套與節水改造工程建設，加快灌區續建配套與現代化改造，提升灌區供排水服務水平。（責任單位：州水利湖泊局，各縣市人民政府）
（四十七）推進中小河流治理項目。2022年下半年開工建設恩施市太陽河等中小河流治理工程。（責任單位：州水利湖泊局，各縣市人民政府）
（四十八）爭取“三區三線”政策。搶抓“三區三線”劃定窗口期，加強與交通、能源、水利等專項規劃銜接，積極爭取政策。（責任單位：州自然資源規劃局，各縣市人民政府）
（四十九）夯實土地要素保障。全面推行重點項目用地（含林地）保障“時鐘制”，實行“一地一案”，依據項目開工時間倒排用地保障任務清單、責任清單、時間清單，確保項目如期落地。（責任單位：州自然資源規劃局，各縣市人民政府）
（五十）爭取交通項目。搶抓國家加大基礎設施建設機遇，加快爭取一批重大交通項目進入國家和省規劃。（責任單位：州交通運輸局、州發改委，各縣市人民政府）
（五十一）爭取水利項目。搶抓國家加大基礎設施建設機遇，爭取一批水利、水源水庫及飲用水鞏固提升工程等項目進入國家和省規劃。（責任單位：州水利湖泊局、州發改委，各縣市人民政府）
（五十二）爭取城市基礎設施建設項目。圍繞新型城鎮化，加大爭取產業配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環境基礎設施等城市基礎設施建設項目進入國家和省規劃。（責任單位：州住建局、州發改委，各縣市人民政府）
（五十三）爭取“新基建”項目。搶抓國家加大新型基礎設施建設機遇，爭取一批“新基建”項目進入國家和省規劃。（責任單位：州經信局、州發改委，各縣市人民政府）
五、保糧食能源安全政策
（五十四）推進能源項目建設。加快利川區塊頁巖氣產能建設。開工建設50MW 農光互補光伏發電項目、屋頂分布式光伏試點項目。（責任單位：州發改委，各縣市人民政府）
（五十五）支持糧食生產。積極推廣稻油輪作、薯稻連作、稻漁共生等高效種植模式，優化種植結構。著力推進馬鈴薯種植保險，逐步實現規模種植全覆蓋。發放2022年中央實際種糧一次性補貼資金1172萬元。（責任單位：州農業農村局、州財政局，各縣市人民政府）
（五十六）保障糧食供應。加快推進糧食應急保障中心建設。加強糧食儲備，達到規定的成品糧油庫存保障天數，確保關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。（責任單位：州發改委，各縣市人民政府）
（五十七）保障電力供應。加快電網基礎設施項目建設，筑牢 220千伏電網，優化110千伏電網，完善 35千伏電網。推進電力輸供通道建設，實現 220 千伏大電網縣市全覆蓋。圍繞工業園區、重大項目用電需求和城市老舊小區改造，推進配供電設施建設，加強城市配網設施升級改造力度。（責任單位：國網恩施供電公司、州發改委、州經信局，各縣市人民政府）
（五十八）落實價格政策。對米面油、肉禽蛋奶菜重要民生商品價格進行監測預警，及時發布價格監測信息，按規定標準足額發放價格臨時補貼。（責任單位：州發改委、州財政局，各縣市人民政府）
（五十九）保障能源供給。精準調度能源運行，及時關注能源供需形勢、市場變化和災害性天氣情況，準確預判能源消費需求，加強供需預警、預測和分析，通過分析研判，做到情況早掌握、問題早發現、事情早處理。（責任單位：州發改委、國網恩施供電公司，各縣市人民政府）
（六十）保障煤炭生產供應。在確保安全的前提下，強化指導服務，加快煤礦技改建設進度，力爭盡早投產。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（六十一）增強成品油儲備能力。加快推進油庫項目建設，增強州內成品油儲備供應能力。推進“十四五”時期加油站規范建設，提升成品油市場保供應、保生產、保生活能力。（責任單位：州商務局，各縣市人民政府）
六、保產業鏈供應鏈穩定政策
（六十二）加強房租減免政策支持。2022年，對承租州內行政事業單位、州及縣市出資企業及其子企業（包括國有全資、控股和實際控制企業）房屋的服務業小微企業和個體工商戶，減免3個月租金。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：州政府國資委、州財政局、州稅務局，各縣市人民政府）
（六十三）做好交通物流保通保暢。進一步規范高速公路服務區、收費站因疫情防控需要實施封閉和解封的相關流程，規范重點物資通行證辦理程序，積極推行“一網受理、一次申請、一次審核”和“一車一證一線路”制度，確保我州貨運物流暢通。（責任單位：州交通運輸局、州公安局，各縣市人民政府）
（六十四）推進工業企業達產達效。建立過2000萬元工業增長點清單，加強跟蹤協調服務，促其早日達產達效。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（六十五）促進快遞物流與電商協同發展。對郵政快遞業省級重點建設項目優先保障土地供應，供應價格比照當地工業用地最低價執行。對快遞物流企業在我州設立的農村末端綜合服務點，按1000元/個給予一次性補貼；支持智能投遞設施建設，新建智能包裹柜（箱）按1000元/組給予一次性補貼，單個企業最高不超過10萬元。（責任單位：州郵政管理局、州財政局，各縣市人民政府）
（六十六）推動供應鏈體系建設。積極組織符合條件的企業申報中央服務業發展資金。完善縣鄉村三級商貿物流配送體系，支持恩施市申報2022年省級縣域商業體系建設示范項目。（責任單位：州商務局、州郵政管理局、州交通運輸局，各縣市人民政府）
（六十七）支持外貿外資企業發展。支持外貿自營出口企業發展，對年出口100萬美元（含）以上的自營出口企業和年出口在線交易額1000萬美元（含）以上的跨境電商企業，分別按出口總額和在線交易額給予獎勵。對當年實際到位外資金額（納入統計且不含外方股東貸款）100萬美元（含）以上的外商直接投資項目（FDI），按到位外資額度給予獎勵。（責任單位：州商務局、州財政局，各縣市人民政府）
（六十八）加強專精特新“小巨人”企業培育。建立專精特新“小巨人”培育企業庫，按照“應報盡報”原則，積極向上推薦國家級和省級專精特新企業。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（六十九）降低運輸車輛通行費。對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，在既有5％基本優惠的基礎上，再給予省內通行費9折優惠。（責任單位：州交通運輸局，各縣市人民政府）
（七十）降低用電成本。嚴格執行“先用電后付費”措施。對低壓接入容量在160千瓦及以下的小微企業用電報裝實行“零投資”。（責任單位：國網恩施供電公司，各縣市人民政府）
（七十一）降低寬帶費用。2022年，中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。中小企業50M以下專線用戶，免費提速至50M；100M以下互聯網寬帶用戶，免費提速到100M。新增中小企業用戶，給予1至3個月的免費體驗期。（責任單位：州經信局，各縣市人民政府）
（七十二）加強工會經費支持。全額返還小微企業工會經費，執行時間截止到2022年12月31日。（責任單位：州總工會、州財政局，各縣市人民政府）
（七十三）優化地下空間車位租售政策。加快推進地下空間車位租售工作，促進地下空間車位依法入市交易。準許可出售的地下空間車位與商品房同時辦理預售許可，與商品房享受同等政策。（責任單位：州住建局，各縣市人民政府）
（七十四）規范商品房預售許可管理。調整商品房預售許可辦理條件，設計為7層以下達到主體封頂、設計為7層以上主體完工達到三分之一且不少于7層的，可頒發商品房預售許可證。（責任單位：州住建局，各縣市人民政府）
（七十五）支持農業企業發展。開展農業產業化州級重點龍頭企業監測與新申報認定工作。推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。開展農業企業金融服務工作，優化推廣“茶企金融方艙”服務模式，為農業產業鏈各環節和龍頭企業提供多元化金融服務。加強“恩施玉露”“利川紅”品牌宣傳，對在武漢市城區內按要求開設恩施玉露、利川紅品牌形象店的主體給予獎補。（責任單位：州農業農村局、州鄉村振興局、州地方金融局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十六）培育創新主體。支持企業申報國家高新技術企業，對獲評湖北省百強的高新技術企業獎勵50萬元；對首次通過認定、重新認定的國家高新技術企業，分別補助20萬元、10萬元。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十七）搭建創新平臺。支持企業建設產業創新聯合體、產業技術研究院、企校聯合創新中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、鄉村振興科技創新示范基地等創新平臺，對首次創建成功的國家級科技創新平臺獎勵30萬元。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十八）促進科技成果轉化。對購買先進技術成果并在州內轉化、產業化的，按其技術合同實際支付額10%給予補助（單個企業最高不超過100萬元）。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（七十九）做強科創團隊。支持企業申報省級“雙創”戰略團隊（科技創新戰略團隊、自主創業戰略團隊），認定后可享受項目資金補助。認定為州級重點創新團隊的給予項目資金補助。（責任單位：州科技局、州財政局，各縣市人民政府）
（八十）降低交易成本。對使用財政性資金進行政府采購工程招標投標活動的，招標人停止收取投標保證金與履約保證金，鼓勵其他項目招標人免收投標保證金。取消公共資源交易市場服務費，努力降低企業經營成本。積極推行工程建設項目“工程總承包”和“全過程咨詢”模式，提高招標效率。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十一）建立容錯機制。中小微型企業在我州招標投標活動中違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十二）建立激勵清單。用好用活信用禮遇政策，對“51020”企業、專精特新企業、參加疫情防控和搶險救災等作出突出貢獻的企業、守信企業給予信用獎勵，在“評定分離”定標環節增加信用因素，對信用良好企業可以降低當年“雙隨機一公開”抽查比例和頻次。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十三）推行綜合評估。全面推行重點項目綜合評估法，轉變“唯節約論”思維，堅持以實力論英雄，確保利潤合理、實力優先，選取出最優質的建設單位。（責任單位：州政務局，各縣市人民政府）
（八十四）整治涉企違規收費行為。制定2022年涉企違規收費行為專項整治實施方案，對水電氣公用事業、行業協會商會及銀行業價格收費行為開展專項檢查。（責任單位：州市場監管局，各縣市人民政府）
（八十五）營造公平競爭環境。暢通舉報投訴渠道，搜集涉嫌壟斷行為線索并及時向上級業務主管部門報送，配合上級主管部門對壟斷案件進行調查取證。組織開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，征集涉嫌違反公平競爭審查線索，維護市場競爭秩序。（責任單位：州市場監管局，各縣市人民政府）
（八十六）開展包聯幫扶企業活動。抓好“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動調度，努力協調解決企業生產經營中的困難和問題，切實為市場主體紓困解難。（責任單位：州發改委，各縣市人民政府）
七、保障基本民生政策
（八十七）加大住房公積金貸款支持力度。提高州內住房公積金繳存職工最高貸款限額。宜昌、荊州、荊門住房公積金繳存職工在我州購房貸款享受州內職工同等政策。提高高層次人才住房公積金首套自住住房貸款額度。取消住房公積金按揭貸款保證金制度。調整項目準入與商業銀行的合作，大力推行住房公積金與商業銀行組合按揭貸款政策。（責任單位：州公積金中心，各縣市人民政府）
（八十八）實施住房公積金階段性支持政策。困難企業無法按時足額繳存住房公積金的，經企業職工代表大會或工會討論通過后，可于2022年12月31日前申請緩繳住房公積金，緩繳期間不影響緩繳企業職工正常提取和申請住房公積金貸款。（責任單位：州公積金中心，各縣市人民政府）
（八十九）援助弱勢群體。用好困難群眾救助補助資金，對城鄉低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養兒童等困難群眾，及時足額發放救助資金。（責任單位：州民政局，各縣市人民政府）
（九十）加強安全生產管理。開展“三千”幫扶行動，統籌有安全生產職責的部門組織業務骨干幫助企業解決實際問題，組織專家常駐企業辨識重大風險、排查重大隱患。圍繞礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、居民自建房、燃氣、消防、道路交通、倉儲物流、旅游、校園等行業領域，開展全州安全生產大檢查專項行動，全面排查整治安全隱患。（責任單位：州應急局，各縣市人民政府）
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