張家口市崇禮區高新技術企業獎勵政策：崇禮區人民政府印發崇禮區關于扎實穩定全區經濟運行的一攬子政策措施
為深入貫徹習近平總書記"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"重要指示精神，全面落實國務院、省、市穩經濟一攬子政策措施要求，按照省委、省政府、市委、市政府決策部署，把穩增長擺在更加突出位置，著力保市場主體、保就業、保民生，保持經濟運行在合理區間，全力以赴推動全區經濟穩進提質，實現后奧運經濟高質量發展，為加快建設新時代美麗幸福新崇禮提供堅強保障。結合我區實際情況，制定如下政策措施。
一、加快落實財稅政策
1.加大增值稅留抵退稅政策力度。全面落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策，對批發和零售業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育、衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業一次性全額退還存量留抵稅額、按月全額退還增量留抵稅額。加大幫扶力度，抓緊辦理小微企業、個體工商戶增值稅期末留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保盡快完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅行為。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區稅務局、財政局）
2.全面落實研發費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實舉措，加強培訓輔導，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發費用加計扣除紅利，最大限度釋放研發費用加計扣除政策效應。加大工作力度，全年企業研發費用加計扣除增幅力爭進入全市前十，積極爭取減稅額度獎勵。（牽頭領導：張樹峰、王海宏；責任單位：區稅務局、財政局、教育和科學技術局、發展和改革局）
3.加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。其中，企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區稅務局）
4.加快財政支出進度。在依法依規的前提下，著力加快預算執行進度，提高財政資金使用效益，特別是要嚴管快用直達資金，確保資金直達末端、直接惠企利民。加大盤活存量資金力度，對結余資金、結轉兩年及以上仍未用完的資金嚴格按政策收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于"三保"、疫情防控和鄉村振興等經濟社會發展急需支持的領域。加強庫款保障，確保留抵退稅、三保、直達資金等有關工作順利推進。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區財政局）
5.加大政府專項債券發行使用。加快項目前期工作，及時辦理立項規劃用地環評等前期手續，落實建設條件，力促國家審核通過的儲備項目盡快轉化為實施項目。加大專項債券發行使用力度，抓緊完成今年我區6.45億元專項債券發行使用任務。鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。搶抓國家政策窗口期，謀劃交通基礎設施、保障性安居工程等9大領域所涉重點項目，爭取更多新增專項債券規模。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區財政局、發展和改革局、人民銀行崇禮支行、銀保監局崇禮監管組）
6.扎實做好政府性融資擔保工作。充分發揮資金撬動作用，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中的小微企業、個體工商戶提供融資擔保支持。積極參與全市"政銀擔" "政銀保"融資擔保系統，籌措資金注入全市中小微企業融資貸款擔保補償資金池，為我區中小微企業提供更多渠道的貸款支持。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區財政局、金融辦、人民銀行崇禮支行、銀保監局崇禮監管組、張家口市融資擔保集團崇禮分公司）
7.加大政府采購支持中小企業力度。提高政府采購工程面向中小企業預留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元且適宜由中小企業提供的，在堅持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。給予小微企業的價格扣除優惠，貨物和服務項目由6%-10%提高至10%-20%。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區財政局）
8.降低失業保險費率。延續實施階段性降低失業保險費率為1%政策至2023年4月30日。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區人力資源和社會保障局、財政局）
9.擴大實施社保費緩繳政策。在對餐飲、零售、旅游、公路運輸等特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，以產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業企業為重點，進一步擴大實施范圍。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實施期限為2022年5月至2022年12月，工傷、失業保險費緩繳實施期限為2022年5月至2023年4月。原明確的5個特困行業緩繳養老保險費期限相應延長，緩繳實施期限階段性延長至2022年12月。緩繳期間免收滯納金。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區人力資源和社會保障局、財政局、稅務局）
10.加大穩崗支持力度。將大型企業以及2021年度平均參保人數300人及以上的社會團體、社會服務機構、以單位形式參保的個體工商戶穩崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，由符合政策實施條件地區的中小微企業擴大至大型企業和參保人數300人（2022年1月至出現中高風險地區當月月均參保人數）及以上的社會團體、社會服務機構、以單位形式參保的個體工商戶，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅游、公路運輸等行業企業。上述政策執行期限至2022年12月31日。支持自主創業，個人創業擔保貸款最高20萬元、小微企業擔保貸款最高400萬元，根據相關規定給予財政貼息。（牽頭領導：張樹峰；責任單位：區人力資源和社會保障局）
二、提高金融服務實體經濟能力
11.嚴格落實中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等延期還本付息政策。按照市場化原則與中小微企業、個體工商戶、貨車司機等自主協商，落實貸款延期應延盡延，執行期限至2022年12月31日。對感染新冠肺炎住院治療或隔離，受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，做好實質性風險評估，對其存續的個人住房、消費等貸款，合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃，不影響征信記錄，并免收罰息。（牽頭領導：張樹峰；人民銀行崇禮支行、銀保監局崇禮監管組、各駐崇金融機構）
12.加強小微企業信貸投放。用好普惠小微貸款支持工具，對相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。引導和支持各駐崇金融機構發放普惠性小微貸款，做到應貸盡貸。落實支持中小微企業應收賬款等融資政策，執行人民銀行最新商業匯票承兌政策，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。加大對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產業貸款投放。鼓勵金融機構對符合續貸條件的市場主體按正常續貸業務辦理，保持合理流動性。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：人民銀行崇禮支行、各駐崇金融機構）
13.繼續推動金融機構減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營成本壓力。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：人民銀行崇禮支行、銀保監局崇禮監管組）
14.提高資本市場融資效率。加大企業上市培育力度，對已啟動上市工作的企業，根據股改、輔導、審核、注冊等4個關鍵階段給予重點支持。優化上市前的激勵政策，對在進入輔導期并在河北證監局完成備案的企業以及向中國證監會（或各交易所）提交上市申請材料并取得受理函的企業，給予上市服務費用補助。支持和鼓勵金融機構發行金融債券，建立"三農"、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業提供融資支持。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：區金融辦、人民銀行崇禮支行）
15.積極爭取基礎設施建設和重大項目的支持力度。梳理必要實施的水利、交通、物流等基礎設施建設和重大項目資金需求，加大與政策性、開發性銀行對接力度，最大限度地爭取貸款支持。鼓勵人保財險崇禮分公司探索建立重大項目保險機制。探索引進保險長期資金，通過保險債權投資計劃、股權投資計劃、保險私募基金等，創新重大項目和基礎設施投資方式。推廣"承保+減損+賦能+理賠"的保險新邏輯，推動重大項目和基礎設施應保盡保，強化工程險、財產險、意外險、責任險、疫情保險等一攬子風險保障，創新開展風險減量管理，確保重大項目和基礎設施韌性，在風險事件發生后可及時復工復產。（牽頭領導：張樹峰、溫巨明、李江；責任部門：人民銀行崇禮支行、財政局、發展和改革局、農業農村局、交通運輸局、人保財險崇禮分公司）
16.推動房地產貸款平穩增長。合理確定商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。合理滿足房地產企業開發貸款需求。區分優質項目和房地產企業集團風險，對風險可控、擔保充分的項目在有效防止資金挪用的前提下給予開發貸款支持。（牽頭領導：張樹峰、王蓉蓉；責任部門：人民銀行崇禮支行、銀保監局崇禮監管組、區住房和城鄉建設局）
三、發揮投資關鍵性作用
17.加快推進水利工程項目建設。加快推進太子城冰雪小鎮2、3、5號溝部分防洪渠收尾工程，全面消除安全隱患，確保安全度汛。抓好高家營鎮黃家灣村1.47公里河道綜合整治工程，11月底前完成全部工程建設。（牽頭領導：溫巨明；責任部門：區農業農村局）
18.加快推動交通基礎設施投資。重點實施好縣道張下線崇禮張北交界至五十家段大修、五十家至草原天路段大修、鄉道清陽線清三營至陽坡段大修、鄉道韓獅線小云線至清五營段大修、霍素太村至草原天路段建設、村道壩場線至二道溝建設、村道張沽線至黃土梁段建設、獅子溝鄉六號村至草原天路段建設8條農村公路建設以及2座危橋改造工程。獅子溝鄉六號村至草原天路段建設工程力爭年內開工，其余工程完工并投入使用。（牽頭領導：李江；責任部門：區交通運輸局）
19.加強建筑工地管理服務。對建筑工地除存在重大安全風險隱患拒不整改或發生安全事故的項目外，一律不責令停業施工或停業整頓，切實保證項目正常施工?？h鄉兩級公安機關全部成立服務重大項目建設工作專班，實行"一項目一民警"聯絡機制，維護重大項目周邊治安秩序。（牽頭領導：馬培欣、王蓉蓉；責任單位：區住房和城鄉建設局、公安分局）
20.穩定和擴大民間投資。實施常態化推介民間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，每月推出一批對民間資本有吸引力的項目，創新政府和社會資本合作（PPP）投融資模式，鼓勵和引導民間資本參與交通運輸、能源、市政、科技、"首都兩區"建設、"后奧運"體育基礎設施、社會事業等重點領域補短板項目建設。鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大工程項目。鼓勵民營企業發揮自身優勢參與關鍵基礎產品和技術攻關突破。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜。加大民營企業幫扶力度，推動萬科·汗海梁項目開工建設，指導幫扶河北愛度生物科技股份有限公司申報2022年"小巨人"企業。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：區發展和改革局）
四、著力促消費穩外資
21.穩定增加汽車、家電等大宗消費。全面取消符合國五排放標準小型非營運二手車遷入限制，解除針對皮卡車的通行限制。優化新能源汽車充電樁（站）投資建設。按照逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋的要求，科學制定充電設施建設計劃，優先推進高鐵站、多樂美地、香雪公共停車場等重點區域充電設施建設。定期維護檢修已建成充電設施，確保即時安全使用。支持開展家電以舊換新促消費活動。引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求。（牽頭領導：張樹峰、李江；責任部門：區發展和改革局、交通運輸局）
22.開展消費促進活動。重點瞄準北京的年輕消費群體，利用斯巴達勇士賽、越山向海人車接力賽、音樂會、美食節、狂歡夜等夏季賽事活動，吸引人力、增加消費；并單列200萬專項經費，用于支持2022年度重大賽事活動舉辦。組織開展好魅力崇禮2022年"崇尚雪禮杯"電商技能大賽、"雙11"網購節等線上線下促銷活動。面向全區發放文化和旅游惠民卡（券）6000張以上。爭取省級專項資金支持我區建設完善便利店、綜合超市、菜市場、便民市場等社區商業配套設施。（牽頭領導：張樹峰、王海宏；責任單位：區發展和改革局、財政局、體育局、文化廣電和旅游局）
23.促進平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟穩就業作用，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供"最后一公里"的線上線下聯動。持續推進電子商務進農村綜合示范項目，充分利用好電子商務公共服務中心、倉儲物流配送中心、村級電商服務站作用，免費開展電商人才培訓300人次，年內新入駐2家企業以上。整合崇禮特色產品，延長精深加工鏈條，充分利用832消費扶貧平臺、天貓張家口原產地官方旗艦店、扶農好禮微店、崇禮好物優選抖音賬號、區級電商平臺，助力特色產業銷售，推廣做強"崇禮好禮"集體商標、"崇禮蠶豆"地理標志證明商標等品牌，年內平臺銷售額達到500萬元以上。支持行業級、區域級工業互聯網平臺建設，對入選工業和信息化部跨行業跨領域工業互聯網平臺、省級跨行業跨領域工業互聯網平臺和省級行業、區域工業互聯網平臺的，區財政一次性分別給予500萬元、200萬元和100萬元獎勵。支持工業互聯網平臺應用，對入選省級工業互聯網創新發展試點項目的，區財政一次性給予100萬元補助。支持工業企業上云，對首次使用云服務的，區財政一次性給予上云投入金額50%、最高不超過50萬元補助。（牽頭領導：張樹峰、溫巨明；責任部門：區發展和改革局、財政局、農業農村局、扶農公司）
24.積極引進外資項目。堅持高端定位、國際思維，利用"三個清單"項目庫和"兩新一重"項目庫，發揮崇禮舉辦國際賽事的乘數效應，圍繞體育旅游、會議會展、總部經濟、平臺經濟、數字經濟等新興經濟業態，精心謀劃包裝一批科技含量高、資源消耗低、帶動能力強、就業空間廣、稅收貢獻大、發展前景好的重大項目，全力以赴做好招商選資工作。健全完善稅收、土地等方面優惠政策，建立全流程跟蹤服務機制，進一步提升吸引知名企業和國際資本的強勁"磁力"。（牽頭領導：張樹峰、王海宏、王蓉蓉；責任部門：區發展和改革局、財政局、稅務局、體育局、行政審批局、文化廣電和旅游局、自然資源和規劃局）
五、切實保障糧食能源安全
25.嚴格落實糧食種植補貼等保障政策。嚴格執行省、市種糧補貼、農業生產防災減災救災、耕地地力保護補貼、優勢特色產業集群、農業生產社會化服務等政策，精準摸排核實補貼面積，規范補貼流程、核準補貼標準，按時發放補貼金額，進一步穩定農民收入，保障種糧農民合理收益，調動農民群眾自覺保護耕地、自覺提升地力的積極性和主動性。（牽頭領導：張樹峰、溫巨明；責任部門：區財政局、農業農村局、各鄉鎮）
26.抓緊推動實施一批能源項目。加快實施儲能項目建設，推動抽水蓄能項目做好生態紅線調整工作，將已列入河北省抽水蓄能"十四五"規劃重點項目清單的紅旗營抽水蓄能項目盡早列入國家級規劃，推動太子城抽水蓄能項目、常峪口抽水蓄能項目及烏拉哈達抽水蓄能項目盡快辦理前期手續。謀劃推進總投資45億元的石嘴子鄉30萬千瓦農光儲一體化、河北建投風儲供暖示范工程、開發氫能利用、老舊風機更新、鄉村分布式村級光伏電站、"綠色礦山+100MW光伏電站"等重點項目建設，力爭年內完成前期工作。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：區發展和改革局）
六、保障產業鏈供應鏈穩定
27.降低市場主體用水、用電、用網等成本。全面落實對受疫情影響出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用網"欠費不停供"政策，設置6個月緩繳期限，并可根據實際情況進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。取消不合理收費，規范政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單式管理。進一步落實轉供電環節價格政策，清理轉供電環節不合理加價。落實2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。招投標保證金允許以保函、保險、擔保等多種形式繳納。（牽頭領導：張樹峰、王蓉蓉；責任部門：區住房和城鄉建設局、發展和改革局、行政審批局、國網冀北電力崇禮區供電公司、移動公司崇禮分公司、聯通公司崇禮分公司、電信公司崇禮分公司）
28.階段性減免市場主體房屋租金。2022年免除小微企業和個體工商戶承租國有房屋3個月租金，再減半收取3個月租金（省、市有其他承租國有房屋減免政策的按上限執行，減免租金不疊加計算）。鼓勵商場等各類市場運營主體在協商的基礎上，為實體經濟的承租戶適當減免租金，政府各類扶持政策優先支持主動減免房租的市場主體。對房屋土地被政府應急征用或主動為租戶減免房地產租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，符合河北省稅務局確定減免條件的，可以減免相應的房產稅和城鎮土地使用稅。（牽頭領導：王蓉蓉；責任部門：區住房和城鄉建設局、財政局、發展和改革局、稅務局）
29.加大對受疫情影響較大的行業企業的紓困支持力度。引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。免征公交客運、出租車、道路客運等公共交通運輸服務增值稅政策。落實中央新能源汽車推廣應用要求，按要求開展補助資金清算工作。積極與市有關部門對接爭取，盡快落實國家級冰雪旅游度假區省級獎補資金100萬元、市級獎補資金200萬元和省級紓困資金100萬元并撥付到位。（牽頭領導：張樹峰、李江、王海宏；責任部門：區發展和改革局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、稅務局、太子城管委會）
30.促進企業更快復工達產。落實屬地責任，發生疫情實行封控措施前，提前通知并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備，進行閉環生產，最大限度保障企業不停工不停產。落實重點產業鏈供應鏈"白名單"企業省市區聯動、區域互認和部門協同機制，保障要素供給和穩定生產。將主導產業、產業鏈供應鏈"白名單"企業、"專精特新"中小企業、省級重點縣域特色產業集群頭部企業納入環保正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。加強對企業的幫扶力度，及時解答和處理企業復工達產中的具體問題。（牽頭領導：張樹峰、李江；責任部門：區發展和改革局、交通運輸局、生態環境分局）
31.做好交通物流保通保暢工作。嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅決杜絕層層加碼。嚴格落實貨車通行政策，對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實"即采、即走、即追"政策。深入開展關心關愛貨車司機行動，為貨車司乘人員提供就餐、飲水、如廁等便利服務，推行輕微免罰、首違不罰。堅決防止阻斷或關閉高速公路服務區、收費站、普通公路和縣鄉村道路，全力保障道路暢通。做好12328交通運輸服務監督電話與12345政務服務熱線事項交辦工作，5日內辦結。（牽頭領導：溫巨明、馬培欣、李江；責任部門：區交通運輸局、公安分局、農業農村局、衛生健康局、各鄉鎮）
32.完善環境保護支持措施。實施激勵性生態環境績效分級制度，廣泛向企業宣傳政策，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業，指導企業實現環保指標達標和正式晉級。2022年二、三季度，生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施"三個禁用"管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段，在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展"環評服務百日攻堅"，保障各類建設項目落地實施。（牽頭領導：李江；責任部門：區生態環境分局）
33.加大對物流業的支持力度。積極爭取中央和省市財政支持物流項目建設，加快推動多式聯動融合發展，降低綜合貨運成本。加大縣（區）級物流公共配送中心和村級寄遞物流綜合服務站建設力度，力爭取得新突破。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：區發展和改革局）
七、加大科技創新激勵力度
34.加快高新技術企業發展。對首次通過省級認定、國家備案的高新技術企業除享受省市優惠政策之外，區級配套補助10萬元，對通過復審的高新技術企業補助8萬元；鼓勵引進區外高新技術企業，對整體遷入我區的高新技術企業，由省直接認定，通過國家備案后，區級配套補助10萬元。（牽頭領導：張樹峰、王海宏；責任部門：區教育和科學技術局、財政局）
35.培育發展科技型中小企業。對新認定的省級科技型中小企業給予1萬元獎勵，通過復審的科技型中小企業給予0.5萬元獎勵。（牽頭領導：張樹峰、王海宏；責任部門：區教育和科學技術局、財政局）
八、千方百計?；久裆?/p>
36.實施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。受疫情影響的存款人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。嚴格執行省市政策，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需求。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（牽頭領導：王蓉蓉；責任部門：張家口住房公積金中心崇禮營業部、人民銀行崇禮支行）
37.加大高校畢業生就業扶持力度。支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業補貼政策實施期限截至2022年底，不重復享受。對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的高校畢業生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數額的社會保險補貼。（牽頭領導：張樹峰；責任部門：區人力資源和社會保障局、財政局）
38.完善農村轉移人口和農村勞動力創業就業支持政策。落實完善財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤政策。統籌安排各級農業轉移人口市民化獎勵資金，向農業轉移人口所涉基本公共服務成本高的領域傾斜。嚴格落實創業擔保貸款支持、小微企業場地租金補貼支持、一次性創業補貼、優先安排入駐創業孵化基地、創業能力培訓等農村勞動力創業補貼政策，提升農村勞動力創業就業能力。積極開展"就業援助月"、"春風行動"、"民營企業招聘月"等專項活動，征集企業招聘信息，及時推送就業崗位信息，年內新增農村勞動力轉移就業2100人。依托國土空間規劃和上一年度進城落戶人口數量，合理安排各類城鎮年度新增用地規模。鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，擴大以工代賑實施領域，推動貧困人口、因疫因災無法外出務工勞動力等群體實現就地就近就業，不斷拓寬就業渠道。（牽頭領導：張樹峰、溫巨明、王蓉蓉；責任部門：區人力資源和社會保障局、自然資源和規劃局、鄉村振興局）
39.完善社會民生兜底保障措施。嚴格落實《市發改委關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制》，密切關注居民消費價格上漲情況，落實好臨時價格補貼，減小物價對困難群眾基本生活的影響。加強對低保對象、特困人員、重病重殘人員、困境兒童等特殊困難群體全面摸底排查，開展動態監測，及時了解特殊困難群眾的需求，兜牢困難群眾基本生活。落實落細各項社會救助政策，按月及時足額發放低保、特困、殘疾人兩補等各類補貼資金。簡化救助流程，提高審批效率和救助時效。充分發揮臨時救助作用，對疫情影響導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時通過臨時救助給予應急性、過渡性生活保障。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。常態化開展安全生產隱患治理大排查，突出非煤礦山、道路交通、森林防火、建筑工地、食品藥品等重點領域，切實消除安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。（牽頭領導：張樹峰、溫巨明、李江、王蓉蓉；責任部門：區發展和改革局、民政局、交通運輸局、林業和草原局、應急管理局、市場監督管理局、殘聯、各鄉鎮）
以上政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。國家有相關規定的，從其規定。
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