2004~2005年，檢驗檢測資源共享平臺建設作為國家科技基礎條件平臺建設重點發(fā)展的一個領域，先后被納入《2004~2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》。
檢驗檢測資源平臺化是針對以檢驗檢測機構為核心的相關資源的整合，旨在建立檢驗檢測資源的共享機制，建成資源公開共享平臺，為科研創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和評定、維護公平與構建和諧社會以及政府施政和決策提供信息服務。
一、檢驗檢測資源平臺的建設，加快了服務業(yè)的發(fā)展
（一）檢驗檢測服務業(yè)蓬勃發(fā)展
2013年至2018年的6年間，我國檢驗檢測服務業(yè)規(guī)模迅速增長，到2018年年末，我國檢驗檢測服務業(yè)實現(xiàn)年度營業(yè)收入2810.5億元，較2013年度增長100.96%，年均增長率達14.98%。2018年，檢驗檢測產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1412.68億元，比2013年增長64.47%，年均增速10.46%，高于同期GDP現(xiàn)價增速。檢驗檢測產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2013年的0.151%提高到2018年的0.157%，占比逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，2021年第一季度，檢驗檢測行業(yè)景氣指數(shù)達102.17.環(huán)比增長0.52%，同比增長21.69%，基本趨勢與中國國內(nèi)生產(chǎn)總值走勢近似。截至 2021 年底，我國共有檢驗檢測機構51949家，同比增長 6.19%。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4090.22 億元，同比增長14.06%。從業(yè)人員151.03 萬人，同比增長6.97%。共擁有各類儀器設備900.32 萬臺套，同比增長11.42%，儀器設備資產(chǎn)原值 4525.92億元，同比增長9.88%。2021年共出具檢驗檢測報告6.84億份，同比增長20.58%，平均每天對社會出具各類報告187.31萬份。擁有檢驗檢測機構實驗室面積10083.54萬平方米。
（二）檢驗檢測的規(guī)模
截至2021年底，我國獲得資質(zhì)認定的各類檢驗檢測機構共有51949家，資質(zhì)機構的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺，完善技術、工藝等工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫提供了質(zhì)量保障;為持續(xù)提升檢測能力，服務國際市場，在獲取資質(zhì)認定的同時，不少機構也申請獲得CNAS認可，截至2022年6月，獲得CNAS認可的檢驗檢測機構約11840家。CNAS認可的獲取，使檢驗檢測機構更加全面地服務于產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的國際互認，解決企業(yè)進入國際市場的技術貿(mào)易壁壘障礙，為企業(yè)進入國際市場起到“一證通全球”的作用。檢驗檢測平臺的蓬勃發(fā)展為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療、航天等領域的發(fā)展提供了更加精準的數(shù)據(jù)支持，傳遞著質(zhì)量信任，為國家高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、檢驗檢測資源平臺建立，推動了大型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
（一）大型企業(yè)檢驗檢測現(xiàn)狀
大型企業(yè)的經(jīng)濟實力雄厚，對于基礎的檢驗檢測需求低，整體需求主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、促進科技成果轉化、支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級與經(jīng)濟結構調(diào)整等方面，依靠科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟提速發(fā)展。
（二）大型企業(yè)的合作方向
促進大型企業(yè)參與國際合作和競爭，在檢驗檢測平臺數(shù)據(jù)的支持下，可以實現(xiàn)國際上的互認，推進同線同標同質(zhì)，在公平的平臺下參與競爭，從而獲得更多的與國際企業(yè)合作的機遇。
（三）大型企業(yè)的智能化發(fā)展
大型企業(yè)集約化、自動化水平較高，而智能化檢測將帶動大型企業(yè)的提效增速。在線檢測、智能檢測推動企業(yè)智能制造水平提升，同時帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和智能檢測硬件/裝備的標準化生產(chǎn)發(fā)展。
三、檢驗檢測資源平臺建立，拉動了中小微企業(yè)的發(fā)展
（一）檢驗檢測帶動中小微企業(yè)發(fā)展概況
中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。根據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)提供了50% 以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99% 以上。
（二）服務精準、費用優(yōu)惠，助力企業(yè)、響應市場
各地政府對中小微企業(yè)的扶持政策，給中小微企業(yè)注入了新的活力。山東省政府設立大型儀器合作共享平臺，省內(nèi)注冊的機構均可以將閑置設備共享到平臺上，需求方僅需在網(wǎng)站上預約就可以完成檢測，同時省政府以創(chuàng)新券的方式對需求方進行補助。這大大響應了市場需求，同時降低了檢測成本，有利于企業(yè)的發(fā)展。
（三）為企業(yè)提供全過程質(zhì)量控制、診斷和改進
可以為企業(yè)提供從原材料入廠把控、中控產(chǎn)品的監(jiān)控、到產(chǎn)品出貨檢驗檢測的“一站式”服務，其準確、及時保障了產(chǎn)品的質(zhì)量，也提高了檢驗檢測數(shù)據(jù)及結果的可信度和認可度。
可以協(xié)助有條件的企業(yè)建設實驗室，幫助企業(yè)選購儀器設備、確定檢測方法，致力建設成為企業(yè)的科研試驗平臺。
為產(chǎn)品存在的多發(fā)性、共性質(zhì)量問題、技術問題積極開展調(diào)查研究和科技攻關，深入企業(yè)查找癥結，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題。
在服務中小微企業(yè)的同時，通過業(yè)務對接、專家座談、技術論壇等形式，不斷梳理、總結和匯聚這些先進企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，將這些“制勝法寶”推廣運用到中小微企業(yè)中，以龍頭企業(yè)影響和引領中小微企業(yè)快速健康成長，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
（四）全方位技術服務，賦能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1.檢驗檢測領域自我創(chuàng)新發(fā)展突飛猛進
近些年，機構服務的高新技術企業(yè)數(shù)量不斷增加，獲得高新技術企業(yè)認定的機構數(shù)量從2014年的674家增長至2018年的1861家，增幅達到1.7倍以上。全行業(yè)參與科研項目的數(shù)量從2013年的2.44萬項增長至2018年的3.16萬項，增幅達29.51%。其中，參與的國家級研究項目，由2013年的4491項增長至2018年的6061項，增長率為34.96%。在創(chuàng)新成果方面，2018年全行業(yè)擁有有效專利4.85萬項，比2016年增長48.32%，其中，有效發(fā)明專利2.33萬項，比2016年增長73.88%，擁有境外授權專利190件。這些數(shù)據(jù)表明，中國檢驗檢測行業(yè)的科研創(chuàng)新水平近年來有了長足進步，在促進科技經(jīng)濟發(fā)展中的作用越發(fā)明顯。
2.開展檢驗檢測助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動
檢驗檢測機構牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，加快技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用，推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，推動檢驗檢測服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。通過充分挖掘自身潛力，對照政府施策找好發(fā)力點，對接企業(yè)需求找好著力點，帶動服務業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.搭建高等院校、科研機構、創(chuàng)客空間與企業(yè)的“聯(lián)通橋”
為發(fā)揮國家質(zhì)量基礎設施一體化服務效能，檢驗檢測技術機構會與高等院校和科研機構進行多頻率和深層次的學術交流和業(yè)務探討，對企業(yè)的各類需求和存在的問題“了如指掌”。因此，為實現(xiàn)高校、科研機構與企業(yè)三方優(yōu)勢資源的精準對接，檢驗檢測技術機構充分發(fā)揮“穿針引線”功能，通過設立工作站、聯(lián)系點，舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等形式，使高校、科研機構與企業(yè)點對點、面對面資源共享、“無縫對接”，實現(xiàn)從理論到科研、從科研到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到使用、從使用再到理論升華的閉環(huán)效應，通過發(fā)揮“聯(lián)通橋”的紐帶作用，促進產(chǎn)學研用產(chǎn)生最大效能值。
4.聚焦國內(nèi)，放眼世界，內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展
聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，對標國際先進水平，明確主攻方向和突破口，統(tǒng)籌檢驗檢測行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動檢驗檢測行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的集約發(fā)展。
5.軍民融合、科技創(chuàng)新促發(fā)展
國務院、中央軍委發(fā)布的關于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃是對“十三五”期間推進科技軍民融合發(fā)展訂單的戰(zhàn)略布局和頂層設計。2017年9月19日，全國“質(zhì)量月”系列活動的重要內(nèi)容——“全國檢驗檢測機構開放日”活動在重慶拉開序幕。活動期間，簽署了《北斗衛(wèi)星導航檢測認證2020行動計劃》，明確推進北斗導航檢測認證工作，助推北斗導航產(chǎn)品、系統(tǒng)及服務質(zhì)量提升，推動我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導航技術向全社會應用推廣。5家檢驗檢測機構自發(fā)成立了“中國北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品檢測認證聯(lián)盟”。重慶市計量質(zhì)量檢測研究院正式獲得北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心(籌)授牌。本次軍民的合作，推動了軍民的深度融合，促進了科技軍民深度融合發(fā)展。
四、檢驗檢測資源平臺建立，促進國際合作
（一）國際合作貿(mào)易壁壘
2020年海關總署的調(diào)查結果顯示：2019年度，我國19.68%的出口企業(yè)受到國外技貿(mào)措施不同程度的影響，發(fā)生的直接損失額為692.08億元，企業(yè)應對成本新增161.14億元。技術性貿(mào)易措施依然是影響我國企業(yè)出口的重要因素。
（二）國家政策的支持
響應國家支持國內(nèi)機構拓展國際業(yè)務，鼓勵檢驗檢測機構在境外設立分支機構、辦事處的要求，通過合資、并購等方式加強海外布局。
（三）檢驗檢測平臺的國際化
通過建立運行全球認可多邊互認制度，加強合格評定機構國際標準和制度規(guī)則的協(xié)調(diào)一致的實施，促進合格評定結果的國際承認，減少貿(mào)易當中的重復合格評定，促進國際貿(mào)易便利化。截至2020年，中國合格評定國家認可委員會(CNAS)已有13項加入了IAF/ILAC國際多邊互認協(xié)議，為中國檢驗檢測認證取得了國際認可，為中國產(chǎn)品走出去提供了支撐，促進了貿(mào)易便利化。
（四）國際合作與發(fā)展
檢驗檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，推進中國與世界各國的互認，將為企業(yè)參與國際貿(mào)易提供極大便利，構建企業(yè)、市場和國家之間的信任經(jīng)濟，為中國與世界各國架起互信之路、便利之橋。
結論
檢驗檢測平臺是保障國民經(jīng)濟運行的重要技術支撐，是社會各方共同依賴的質(zhì)量技術基礎，在維護質(zhì)量安全、保障國計民生、加快技術創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)進步、推動經(jīng)濟轉型升級等方面發(fā)揮著基礎保障和支撐引領作用。全國各地以“十四五”規(guī)劃為導向，結合各地區(qū)行業(yè)發(fā)展情況，積極落實政策要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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