市場監管總局關于2022年產品質量國家監督抽查情況的公告
2022年，市場監管總局對118種產品組織開展了產品質量國家監督抽查。現將有關情況公告如下：
一、總體情況
全年組織抽查檢驗18397家企業生產經營的19440批次產品，發現1786家企業的1827批次產品不合格，抽查不合格率為9.4%，比上年下降2.8個百分點。
圖1 近五年國家監督抽查不合格率
二、抽查產品區域分布情況
抽查覆蓋全國30個省(區、市)。從抽查批次占國家監督抽查總量看，抽查批次占比較高的依次是廣東省(21.6%)、浙江省(16.9%)、江蘇省(10.2%)、河北省(8.1%)、山東省(7.0%)。從抽查覆蓋區域看，東部地區、中部地區、西部地區抽查產品批次分別占全國總數的76.3%、15.5%、8.2%，抽查批次集中區域與我國產業集聚區基本吻合。
三、不同規模企業質量情況
從企業規模情況看，抽查的大、中、小型企業數分別占抽查企業總數的2.3%、5.9%、91.8%，小型企業抽查比例與上年基本持平。大、中、小型企業產品抽查不合格率分別為1.6%、2.9%、10.1%，分別比上年下降0.5、0.4、3.0個百分點。大、中型企業產品抽查不合格率持續保持較低水平;小型企業產品抽查不合格率遠高于大、中型企業，抽查結果顯示小型企業生產經營的產品質量安全問題較多。
圖2 近三年大中小型企業產品國家監督抽查不合格率對比圖
四、生產流通領域抽查情況
從抽樣領域看，生產領域抽查12734批次，占國家監督抽查總量65.5%，抽查不合格率為6.6%;流通領域抽查6706批次，占國家監督抽查總量34.5%，抽查不合格率為14.7%，比生產領域高8.1個百分點。
五、產品抽查不合格率分布情況
從2022年度國家監督抽查各產品不合格率分布情況看：機動車兒童乘員用約束系統、運動頭盔、汽車輪胎、氮肥、農用地膜、塑料家具、塑料瓶蓋、食品接觸用紙容器等8種產品抽查不合格率為0%;家用燃氣灶、老視成鏡、水泥等59種產品抽查不合格率小于10.0%;彩色電視機、建筑防水卷材、煙花爆竹等30種產品抽查不合格率在10.0%—20.0%之間;電動自行車電池、旅行箱包、電冰箱等21種產品抽查不合格率大于20.0%，其中抽查不合格率最高的5種產品是家用雙層床(83.1%)、電動晾衣架(46.2%)、磷肥(46.0%)、車用汽油清凈劑(44.0%)、工業和商用電動食品加工設備(43.8%)。(部分重點產品抽查結果分析見附件)
表1 近三年國家監督抽查不合格率分布情況表
六、抽查不合格結果處理情況
2022年國家監督抽查結果已通過市場監管總局網站分批向社會公布，公眾可通過市場監管總局網站“政務—總局文件”欄目查詢抽查不合格產品信息。
對于抽查不合格產品及其生產經營者，市場監管總局已指導各地市場監管部門，嚴格依照《產品質量法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》采取了如下措施：一是要求不合格產品生產經營者立即停止生產、銷售同一產品，嚴防不合格產品流入市場;二是責令不合格產品生產經營者限期完成整改，并及時對其開展復查;三是依法嚴肅查處抽查發現的質量違法行為，將涉嫌構成犯罪的移送司法機關。
下一步，市場監管總局將持續加大產品質量國家監督抽查力度，加強重點產品、重點區域、重點行業抽查，對抽查不合格率較高的產品跟蹤抽查，對消費投訴集中、共性質量問題突出的區域開展專項治理，嚴防嚴控抽查不合格產品流入市場，嚴肅查處質量違法行為，保持質量安全高壓監管態勢，壓緊壓實企業質量安全主體責任，保護消費者權益，推動產品高質量發展。
附件：部分重點產品抽查結果分析
市場監管總局
2023年5月23日
附件
部分重點產品抽查結果分析
一、兒童學生用品抽查結果分析
2022年抽查的兒童學生用品包括兒童及嬰幼兒服裝、兒童家具、兒童牙刷、機動車兒童乘員用約束系統、童車、童鞋、玩具、學生書包、學生文具、運動頭盔等10種產品，共抽查1639家企業生產的1785批次產品，抽查不合格率為13.5%。不同種類的兒童學生用品抽查不合格率差異較大，其中兒童家具、學生書包、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝抽查不合格率較高，分別為24.8%、23.1%、21.1%和20.7%;機動車兒童乘員用約束系統、運動頭盔產品抽查不合格率均為0%。
兒童學生用品中纖維含量、繩帶要求、可觸及的塑料件中鄰苯二甲酸酯增塑劑的限量項目是導致兒童學生用品不合格的主要原因，其中繩帶要求、可觸及的塑料件中鄰苯二甲酸酯增塑劑的限量為安全項目。兒童及嬰幼兒服裝產品中，因纖維含量導致的不合格達30批次，占該產品不合格總批次的44.1%;因繩帶要求導致的不合格達29批次，占該產品不合格總批次的42.6%。學生文具和學生書包中，因可觸及的塑料件中鄰苯二甲酸酯增塑劑的限量導致的不合格達27批次，占上述2種產品不合格總批次的79.4%。
兒童學生用品纖維含量項目不合格的原因主要是生產企業沒有按標準要求正確標注纖維含量信息或沒有嚴格核實纖維含量標注的準確性等。繩帶要求項目不合格的原因主要是企業產品繩帶款式設計不合理，如長度過長、給頭頸部等重要部位設計了繩帶等。可觸及的塑料件中鄰苯二甲酸酯增塑劑的限量項目不合格的主要原因是企業對新實施的學生用品安全標準理解不足，忽視了對原輔材料及成品有害物質的質量控制，采用了不符合標準要求的塑料部件等。
二、家用電器抽查結果分析
2022年抽查的家用電器包括電磁灶、室內加熱器、電冰箱、吸油煙機、家用電動洗衣機、儲水式電熱水器、房間空氣調節器、電動晾衣架、空氣凈化器、電吹風、電熱毯、電熱水壺、洗碗機、電熱暖手器、自動電飯鍋等15種產品，共抽查1295家企業生產的1416批次產品，抽查不合格率為17.7%。電動晾衣架、空氣凈化器、電吹風、電磁灶、室內加熱器、電冰箱等產品抽查不合格率較高，分別為46.2%、37.9%、26.3%、23.8%、20.5%、20.2%。
從檢驗項目來看，電氣安全指標和能效指標是家用電器主要的不合格指標。15種產品涉及電氣安全項目(對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線、工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、接地措施、機械強度、元件等23類)的不合格批次約占家用電器產品不合格總批次的74.4%;儲水式電熱水器、電冰箱、電磁灶、房間空氣調節器、家用電動洗衣機、空氣凈化器、吸油煙機、自動電飯鍋等8種產品涉及能效項目(能效等級等)不合格批次約占不合格總批次的62.8%，其中電冰箱、空氣凈化器、家用電動洗衣機、電磁灶、吸油煙機等產品能效等級項目不合格批次均超過產品不合格批次數的60.0%，分別為75.0%、66.7%、64.7%、63.3%、60.0%。
電氣安全項目不合格，容易引發觸電、起火等安全事故;能效項目不合格，將造成非必要的能源消耗，增加消費者的用能負擔，造成資源浪費。
家用電器產品不合格的主要原因：一是部分家用電器生產企業對產品標準了解不足或質量管理能力不足，導致產品設計不合理，或生產過程中整機和部分零部件質量控制不穩定，如未配備滿足標準要求的基本絕緣，接地端子的夾緊裝置未充分牢固等;二是部分企業為降低成本，使用了不滿足標準要求的配件，如預制電源線時將接地線長度設置比載流線短等;三是部分企業為追求不當利潤，虛標參數，誤導消費者。
三、電動自行車及相關產品抽查結果分析
2022年抽查的電動自行車及相關產品包括電動自行車、電動自行車電池、電動自行車充電器等3種產品，共抽查313家企業生產的361批次產品，抽查不合格率為24.9%。其中電動自行車充電器產品抽查不合格率較高，為42.4%。電動自行車電池、電動自行車產品抽查不合格率分別為22.0%和20.5%。
共對3種產品的51個項目進行檢驗，其中安全項目42個，占檢驗項目總數的82.4%。從抽查結果看，不合格項目主要為安全項目不合格，抽查發現的90批次不合格產品中，有80批次產品存在安全項目不合格，占比為88.9%。
電動自行車及相關產品不合格的主要原因：一是產品設計不合理，原材料和零部件質量控制不嚴格。如電動自行車充電器產品存在設計缺陷，殼體內部沒有設計合理的承重結構，完全依賴材料本身強度進行機械保護;電動自行車產品裝配了價格較低、質量較差的反射器、燈具等零部件。二是生產企業對產品的質量控制不到位。如電動自行車生產企業少裝、錯裝保護裝置，導致電氣裝置(短路保護)項目不合格;電動自行車充電器生產企業在組裝電路板時，漏裝了個別元件或所選用的元件不符合設計要求;電動自行車電池產品實際容量達不到標稱額定容量等。三是企業對產品標準理解不到位。如電動自行車銷售企業對整車電池進行安裝時，未按照產品參數安裝相應型號的蓄電池和電池組盒，導致蓄電池(蓄電池防篡改)項目不合格;電動自行車充電器生產企業對標準中安全方面的規定缺乏理解等。
四、燃氣用相關產品抽查結果分析
2022年抽查的燃氣用相關產品包括家用燃氣快速熱水器、家用燃氣灶、瓶裝液化石油氣調壓器、燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管、家用可燃氣體探測器等5種產品，共抽查609家企業生產的610批次產品，抽查不合格率分別為4.8%、7.0%、2.5%、5.0%、11.8%，總體不合格率為6.7%。抽查發現的41批次不合格產品中，有36批次產品存在安全項目不合格，占比為87.8%。
燃氣用相關產品的檢驗項目涉及安全性能指標和使用性能指標。其中，安全性能指標是指影響人身和財產安全的指標，如氣密性、無風狀態煙氣中一氧化碳含量、干煙氣中一氧化碳濃度(室內型)、報警動作值等;使用性能指標是指產品在工作時的技術性能指標，如熱效率、熱負荷等。發現不合格問題主要集中在家用燃氣快速熱水器的無風狀態煙氣中一氧化碳含量項目，家用燃氣灶產品的熱負荷、干煙氣中一氧化碳濃度(室內型)項目，家用可燃氣體探測器的報警動作值、方位、報警重復性項目。7批次家用燃氣快速熱水器不合格產品中有3批次無風狀態煙氣中一氧化碳含量項目不合格;21批次家用燃氣灶不合格產品中有15批次熱負荷項目不合格、15批次干煙氣中一氧化碳濃度(室內型)項目不合格;10批次家用可燃氣體探測器不合格產品中有8批次報警動作值項目不合格。
燃氣用相關產品不合格的主要原因：一是產品設計不合理，配件選擇存在缺陷，如家用燃氣快速熱水器、家用燃氣灶產品的燃燒器、噴嘴選擇不合理;家用燃氣快速熱水器產品風機功率過小、排煙口翻板容易卡住;家用可燃氣體探測器產品氣體探窗位置選擇、窗口外形未充分考慮進氣量和進氣速率等。二是生產企業忽視了產品質量控制環節，對標準理解不到位，未嚴格按標準要求進行過程檢驗和出廠檢驗。
五、安全技術防范產品抽查結果分析
2022年抽查的安全技術防范產品包括安全帶、安全帽、安全網、保護足趾安全(防護)鞋、電子門鎖、非醫用口罩、鎖具、危險化學品包裝物、手提式干粉滅火器等9種產品，共抽查882家企業生產的903批次產品，抽查不合格率為14.3%。其中非醫用口罩、電子門鎖、危險化學品包裝物不合格率較高，分別為29.4%、17.1%、15.2%，其余產品不合格率均低于10.0%。
從抽查結果看，9種安全技術防范產品的不合格項目聚焦在安全項目上，129批次不合格產品涉及的不合格項目有181項次，均為安全項目。不合格項目主要涉及過濾效率45批次、防護效果31批次、防破壞報警功能15批次、口罩帶及口罩帶與口罩體的連接處斷裂強力和液壓試驗均為13批次，其余項目均不超過6批次。
安全技術防范產品不合格的主要原因：一是原料采購把關存儲使用不當，如非醫用口罩產品過濾材料采用的靜電駐極工藝不當，存貯或運輸過程中容易發生靜電衰減，影響顆粒吸附的能力。二是產品的結構未嚴格按照標準進行設計或設計不合理，如電子門鎖企業沒有嚴格按照標準中承受靜載荷的強度要求對鎖舌剛性進行設計生產;非醫用口罩產品的結構設計不合理，導致產品功能達不到效果。三是制造工藝存在問題，質量控制過程未能有效實施。如非醫用口罩產品的口罩帶與口罩體粘合工藝不良，導致粘合強力不足或粘合處材料由于過熱等原因發生脆化，導致產品不合格;部分電子門鎖生產企業為了節省成本，電子門鎖上未安裝應有的防破壞報警功能裝置，導致產品沒有具備滿足標準要求的報警功能。
六、車輛相關產品抽查結果分析
2022年抽查的車輛相關產品包括車用汽油清凈劑、車用尿素水溶液、汽車用制動器襯片、汽車輪胎等4種產品，共抽查510家企業生產的510批次產品，抽查不合格率為13.5%。車用汽油清凈劑、車用尿素水溶液等產品抽查不合格率較高，分別為44.0%和8.3%。
從抽查結果看，4種產品涉及安全項目(摩擦性能、剪切強度、有害成分限量、新胎外緣尺寸、胎面磨耗標志高度、無內胎輪胎脫圈阻力、強度性能、耐久性能、低氣壓性能、高速性能等11類)的不合格批次占車輛相關產品不合格總批次的29.0%;車輛相關產品安全項目不合格，容易引發人身生命安全、重大交通事故，將影響消費者生命安全和道路交通安全。
車輛相關產品不合格的主要原因：一是選用原材料不合適，如選用沸點低的化合物作為車用汽油清凈劑的主要組分，從而導致閃點(閉口)項目不符合標準要求;車用尿素水溶液用去離子水未按要求處理，導致車用尿素水溶液中雜質金屬含量超標原材料混拌不均勻，產品投產時未進行原材料有害成分限量檢測。二是產品工藝控制不嚴，如車用尿素水溶液在生產過程中尿素與去離子水添加比例不合理，造成尿素含量不符合標準要求;車用汽油清凈劑中添加劑不足，造成破乳性、防銹性等項目不符合標準要求，質量把控不嚴。三是部分企業生產制造過程中選用不合格原料。
七、建筑裝飾裝修材料產品抽查結果分析
2022年抽查的建筑裝飾裝修材料產品包括陶瓷片密封水嘴、智能坐便器、陶瓷坐便器、陶瓷磚、浸漬膠膜紙飾面人造板、熱軋帶肋鋼筋、水泥、建筑防水卷材、鋁合金建筑型材、防火門、建筑用外墻涂料、合成樹脂乳液內墻涂料、建筑用絕緣電工套管、聚乙烯(PE)管材等14種產品，共抽查3888家企業生產的4229批次產品，抽查不合格率為8.2%。
有害物質是建筑裝飾裝修材料產品的重要檢驗項目，也是消費者最為關注的質量安全問題。
2022年合成樹脂乳液內墻涂料、建筑用外墻涂料產品抽查中，分別發現6批次、5批次產品甲醛含量項目不合格。甲醛能使人體內蛋白質分子交聯、凝固，對細胞而言是一種毒性物質，具有強烈的致癌和促癌作用，已經被世界衛生組織確定為致癌和致畸形物質。產生以上不合格的原因主要有部分企業原材料控制不嚴;部分企業不熟悉國家標準的相關要求;產品配方不合理。
陶瓷磚放射性核素項目，在2022年抽查中發現2批次產品該項目不合格，為近3年國家監督抽查中首次發現該項目不合格。陶瓷磚的放射性核素限量包括內照射指數和外照射指數。放射性指數超標可能會對人體的造血器官、神經系統、生殖系統和消化系統造成損傷。產品不合格的主要原因是部分企業原材料的質量控制不到位，使用放射性水平較高的原材料，導致產品放射性核素不合格。
陶瓷片密封水嘴金屬污染物析出項目，包括六價鉻、汞、砷、硒、硼、鋇、鉬、鉛析出、鉈、鉍、鈹、銅、鉻、銻、錳、鎘、鎳等17種金屬污染物，其中有8批次產品的金屬污染物析出項目不合格，均為鉛析出超標，與2021年抽查情況相比，抽查檢驗發現陶瓷片密封水嘴鉛析出項目的不合格批次數有所上升。鉛在人體內的積累，可以引起中長期的健康風險以及影響人體的正常生理功能。產品不合格的主要原因是部分生產企業原材料的選擇或把關不嚴;加工后未進行相應的除鉛工藝等。
八、食品相關產品抽查結果分析
2022年抽查的食品相關產品包括嬰幼兒用塑料奶瓶、紙杯、一次性竹木筷、塑料瓶蓋、餐具洗滌劑、密胺塑料餐具、塑料一次性餐飲具、復合膜袋、食品包裝用紙和紙板材料、食品接觸用紙容器、工業和商用電熱食品加工設備、工業和商用電動食品加工設備、月餅過度包裝等13種，共抽查了1475家企業生產的1505批次產品，抽查不合格率為4.4%。
食品相關產品不合格指標主要涉及食品安全性能和質量性能等。2022年抽查的食品相關產品中因食品安全性能不合格的產品共5批次，占不合格總批次的7.6%，不合格指標主要包括食品包裝用紙和紙板材料的高錳酸鉀消耗量、塑料一次性餐飲具的脫色試驗、一次性竹木筷的霉菌和二氧化硫浸出量等。食品安全性能不合格的主要原因是由于企業生產過程中對原料的控制不夠嚴格以及在生產過程中衛生環境控制差。
質量性能指標主要涉及電氣安全、使用性能等。2022年抽查的食品相關產品中因質量性能指標不合格產品共61批次，占不合格總批次的92.4%。其中，有42批次工業和商用電熱食品加工設備、電動食品加工設備出現電氣安全問題，主要是因為產品結構設計不合理、采用不符合要求的零部件，導致其對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、泄漏電流和電氣強度等項目不合格;有11批次紙杯出現使用性能問題，主要是由于企業對原材料和生產工藝把控不嚴，尤其是未按標準要求進行印刷，導致感官指標、杯身挺度等項目不合格。
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