安陽市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：安陽市加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動計劃
安陽市加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動計劃
為認(rèn)真落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動計劃的通知》（豫政辦〔2017〕86號）精神，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步加快培育壯大我市高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出引導(dǎo)、注重集成、加強(qiáng)聯(lián)動、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，有力推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標(biāo)提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2021年，力爭全市新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破120家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%左右。
三、重點(diǎn)任務(wù)分工
（一）加大培育力度，增加高新技術(shù)企業(yè)源頭供給。
1.實施“小升高”培育行動，大力支持高新技術(shù)企業(yè)申報。在未認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)中進(jìn)行遴選，在提高研發(fā)人員比例、增加自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、提升企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入及規(guī)范核算等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、高新區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）和科技、財政、國稅、地稅等部門，要全面落實國家發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵我市符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。在原有政策獎勵的基礎(chǔ)上，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，資金獎勵額度提高到30萬元(其中市財政15萬元，所在縣區(qū)財政15萬元)。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局。
2.加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。以培育科技型企業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開展新產(chǎn)品研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新活動，支持具備條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技型中小企業(yè)。對接國家、省科技型中小企業(yè)備案數(shù)據(jù)庫，按照企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）領(lǐng)域，遴選一批屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、近一年研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例不低于3%、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)等條件有潛力的企業(yè)作為我市科技小巨人備案企業(yè)。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局。
3.實施提高高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展行動，對通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分類培育。對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、成長迅速、市場前景好的科技型中小企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，以培育河南省科技小巨人企業(yè)為目標(biāo)，在研發(fā)平臺建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技金融等方面重點(diǎn)支持，推動其又快又好發(fā)展。對獲得河南省科技小巨人資格的，市財政給予一次性獎勵30萬元。以培育河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)為目標(biāo)，遴選對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行幫扶，支持其在重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才技術(shù)集聚等方面率先實現(xiàn)突破，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，引領(lǐng)帶動全市企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。對獲得省創(chuàng)新龍頭企業(yè)認(rèn)定的，市財政給予一次性獎勵50萬元。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局。
4.積極開展高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)活動，加大高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和培訓(xùn)力度，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)培訓(xùn)全覆蓋。結(jié)合科技創(chuàng)新政策進(jìn)企業(yè)活動，從全市遴選一批政策輔導(dǎo)員，為企業(yè)提供科技政策、財稅政策等服務(wù)咨詢工作。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要建立高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展臺賬，建立掛鉤幫扶機(jī)制，對每家企業(yè)明確時間表和責(zé)任人，開展具有針對性的跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)。
責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、各管委會。
5.實施開放引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)計劃，大力引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才團(tuán)隊和技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)新技術(shù)新成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會保障局。
6.加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動，簡化高新技術(shù)企業(yè)申報過程中的審查內(nèi)容，暢通申報渠道，提高工作效率，建立完善責(zé)任共擔(dān)、成績共享、各盡其能、協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局。
（二）加強(qiáng)資源集成，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。
7.全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡化稅收優(yōu)惠備案程序，降低高新技術(shù)企業(yè)辦稅成本。加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計分析及對政策落實情況的跟蹤問效。
責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局。
8.深化科技計劃管理改革，統(tǒng)籌項目、平臺等各類創(chuàng)新資源優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)，明確將高新技術(shù)企業(yè)資格作為企業(yè)申報重大科技項目和創(chuàng)新平臺的前置條件。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局。
9.設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金等支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，積極開展“科技貸”“科技保”等科技金融服務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的信貸支持力度。優(yōu)先將高新技術(shù)企業(yè)列為市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，支持其上市融資。
責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化委、市政府金融辦。
10.探索建立高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“綠色”通道，提供申請加快、維權(quán)援助、人才培養(yǎng)和費(fèi)用減免等服務(wù)。建立高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。支持企業(yè)開展專利導(dǎo)航工作，培育建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。
責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局。
（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，厚植高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展沃土。
11.提升國家、省級高新區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展整體布局。將高新區(qū)作為全市高新技術(shù)企業(yè)增長的主陣地，把培育高新技術(shù)企業(yè)作為該區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)，將培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和增幅情況作為高新區(qū)考核的重要指標(biāo)。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委。
12.深入推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，在全市培育20家以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等孵化載體。
責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會保障局。
13.培育發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，積極培育和引進(jìn)專業(yè)化的科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為申報高新技術(shù)企業(yè)提供便利。支持科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)申報的培訓(xùn)、指導(dǎo)和全方位輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范科研和財務(wù)管理，完善研發(fā)輔助賬設(shè)置，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力等。
責(zé)任單位：市科技局、市工商局。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安陽市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實負(fù)起責(zé)任，在履行好高新技術(shù)企業(yè)初審和日常管理職能的同時，主動指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作。相關(guān)職能部門要主動配合，加強(qiáng)協(xié)作，為培育高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好環(huán)境。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要將加快培育高新技術(shù)企業(yè)工作納入重要議事日程，出臺相應(yīng)的政策措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，積極培育、支持本轄區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、各縣（市、區(qū)）政府、各管委會。
(二)加大支持力度。市財政安排專項經(jīng)費(fèi)用于高新技術(shù)企業(yè)培育工作各項政策落實。要切實建立一支高效的高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)定、統(tǒng)計和服務(wù)隊伍，加快培育專門服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，建立完善的高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系。
責(zé)任單位：市科技局、市財政局。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計考核。建立高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，及時對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤、分析和通報。將當(dāng)年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量納入各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價定量指標(biāo)體系。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委。
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