衡水市高新技術企業獎勵政策：衡水市促進科技創新發展九條措施
衡水市促進科技創新發展九條措施
為深入實施創新驅動發展戰略，加快構建以科技創新為核心，多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系，全面推進 “創新衡水”建設和高質量創新發展。結合我市實際，制定以下政策措施。
一、全力打造科技創新平臺
積極推動各開發區提檔升級。全面落實《支持衡水高新區加快發展的十條措施》，支持衡水高新區全力打造“衡水科技谷”，不斷增加創新產出，輻射帶動全市產業結構調整和經濟轉型升級，爭取2018年晉級國家級高新區。支持桃城區“e谷創業小鎮”、千人計劃發展研究院、天合科技成果轉化交易中心等創新創業平臺建設，全力打造衡水科創中心。支持棗強縣與豐臺產業園、海淀產業園等高新技術產業園區開展深度合作，積極打造衡水創新港。鼓勵引導各縣市區特別是各省級高新區結合產業發展實際，建設政府投資引導、“國字號”科研機構整體進駐、“研發機構+中試基地+產業基金+產業園”的科技成果轉移轉化共同體。在全市形成“一核多中心”的創新供給布局。
積極推動創新服務平臺建設。對新認定的國家級技術創新中心（工程技術研究中心）、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室，給予50萬元的后補助；對新認定的省級技術創新中心（工程技術研究中心）、產業技術研究院、企業技術中心、工程實驗室、重點實驗室、院士工作站、產業技術創新戰略聯盟等，每家給予20萬元的后補助。大力發展新型研發機構，對新認定的省級新型研發機構，每家給予不少于20萬元的后補助。
（牽頭單位：市科技創新局；責任單位：市發改委、市商務局，各縣市區政府，衡水高新區、濱湖新區管委會）
二、大力培育科技創新主體
實施高新技術企業、科技型中小企業雙倍增計劃，做好入庫培育、專利供給、申報認定、優惠政策落實等環節的精準服務，培育壯大企業創新主體。對新認定的高新技術企業、科技小巨人企業（農業科技小巨人企業）、國家知識產權優勢（示范）企業等，每家給予10萬元后補助資金支持（同一企業不重復享受）。
對新認定的國家級、省級科技企業孵化器、“雙創”基地，分別給予50萬元和20萬元的后補助；對新認定的國家級、省級眾創空間、星創天地，分別給予20萬元和5萬元的后補助。
設立政府購買服務專項資金，引導大學、科研院所和服務機構，為科技型中小企業提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測等服務。
（牽頭單位：市科技創新局；責任單位：市財政局）
三、積極推進京津冀協同創新
設立協同創新專項資金，積極推進與京津、深圳、美國硅谷等科技創新源頭的對接，共建一批中試孵化基地、產業園和產業技術創新戰略聯盟等。深化產學研對接活動，依托技術轉移機構和常設技術交易市場等，每年組織科技成果推送活動2場以上，吸引更多的科技成果到衡水孵化轉化。
全面落實《京南國家科技成果轉移轉化示范區建設實施方案》，完善科技成果推廣與綜合服務系統，在轉化京津成果、搭建服務平臺、創新體制機制、落實有關政策上取得明顯成效，技術合同交易額年均增長10%以上。
對中央直屬企業、國內行業龍頭企業、國家科研機構、國家重點大學在我市設立具有獨立法人資格、符合我市產業發展方向、引入核心技術并配置核心研發團隊的研發機構和研發總部的，予以最高200萬元支持。
（牽頭單位：市科技創新局；責任單位：市財政局、市發改委、市工信局，各縣市區政府、衡水高新區、濱湖新區管委會）
對于引進的高新技術產業項目，明確專門領導和部門負責，及時解決規劃、土地、資金、環評等方面的困難和問題，加速項目落地；積極幫助企業爭取上級政策、資金等的支持，為企業發展提供全天候保姆式跟蹤服務。
（牽頭單位：市科技創新局；責任單位：市規劃局、市發改委、市金融辦、市土地局、市環保局，各縣市區政府、衡水高新區、濱湖新區管委會）
四、加強專利創造、標準制定和品牌建設
實施發明專利三年倍增行動計劃，對授權的PCT發明專利，每件補助3萬元；對授權的國內發明專利，每件資助3000元。落實《河北省專利條例》，探索建立申請、維權援助、糾紛調解、行政執法等一體化的知識產權維權制度，逐步建立知識產權綜合執法體系和專業化市場化服務體系。設立專項資金，依托專利權威服務機構，選擇重點企業或產業進行專利分析，為傳統產業轉型升級和企業做大做強提供專利導航服務。
鼓勵企業主動參與國家標準、行業標準的制定，對主持起草國家標準、行業標準的企業，給予每項5-10萬元的獎勵。建立完善商標品牌培育發展激勵機制，對通過中國質量獎、中國馳名商標認定的企業，一次性給予50萬元專項獎勵。對通過河北省政府質量獎企業一次性給予30萬元專項獎勵。
（牽頭單位：市科技創新局、市質量技術監督局；責任單位：市財政局）
五、加速科技成果轉化落地
強化重點領域科技創新，圍繞戰略性新興產業培育和傳統產業轉型升級，依托中科院等科研機構，集中突破一批關鍵核心技術，搶占產業技術制高點。設立重大科技成果轉化資金，重點支持發展高技術含量、高附加值、高產業帶動性、高成長性等“四高”產業和產品。
鼓勵企業吸納轉化重大科技成果，對上年度技術交易額1000萬元以上并實現產業化的企業，經技術合同登記部門認定后，給予技術合同交易額2%，最高50萬元的補貼;對市內技術轉移（交易）機構促成國內外高校、科研機構、企業向我市企業轉化重大科技成果的，給予技術合同交易額1‰、最高10萬元的補貼。
（牽頭單位：市科技創新局；責任單位：市發改委、市工信局、市財政局）
六、強化人才支撐
積極引進“兩院”院士、國家“千人計劃”、“百人計劃”和科技英才“雙百雙千”工程等高層次人才和團隊。引進的高層次人才和團隊在衡水注冊企業，并實施推動產業轉型升級重大科技成果轉化項目的，給予100萬元至500萬元支持。
高層次科技人才納入燕趙英才卡服務范圍，為科技人員開設綠色通道提供戶口、人事檔案、申報專業技術職稱等服務。
（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人社局、市科技創新局、市財政局，各縣市區政府、衡水高新區、濱湖新區管委會）
七、促進科技金融深度融合
大幅增加財政科技投入，2018年市縣兩級財政科技投入和全社會研發投入達到全省平均水平，2020年進入全省先進行列。健全全社會研發投入激勵機制，對研發投入占主營業務收入比例和高新技術產業增加值增速位列全市前50名的企業（兩者不重復獎勵），給予一定資金補助，由企業統籌用于研發支出和創新平臺建設。
設立天使投資引導基金和創業投資引導基金，爭取省財政注資，成為省天使投資引導基金和創業投資引導相關基金的子基金。大力發展科技金融機構，推進科技支行建設。首期設立1000萬元的科技貸款風險補償資金，對政策性擔保機構和合作銀行貸款風險給予補償，引導金融機構加大對科技型中小企業的貸款力度。
設立科技創新券，為科技型中小企業提供檢驗檢測、研究開發、知識產權、科技咨詢等服務。
（牽頭單位：市科技創新局、市金融辦；責任單位：市財政局、市發改委、市工信局、市人行、市銀監局，各縣市區政府、衡水高新區、濱湖新區管委會）
八、健全科技創新互動機制
主動接受省科技廳的工作指導和幫助。著力在國家創新型試點城市和創新型縣（市區）創建、新興產業培育、傳統產業轉型升級和科技成果轉化等方面積極探索，最大限度地爭取政策資金支持。
強化部門協同。成立由市政府主要領導任組長，市委、市政府相關領導任副組長的科技創新工作領導小組，加強在科技發展戰略、規劃、政策等方面的統籌，切實構建黨政同抓、部門協同、產學研聯動的創新治理機制。
強化對縣域創新工作的指導和帶動。幫助各縣市區按照科技創新五年行動計劃的要求，建設一批重要平臺、謀劃一批重大項目、細化一批改革舉措。重點支持饒陽縣創建國家級農業科技園區，濱湖新區創建省級可持續發展示范區，支持景縣、桃城區等創建省級創新型縣（市、區）。
強化縣域科技管理機構職能，健全科技管理隊伍，推動科技管理部門單獨設立，解決縣級科技管理部門虛化、弱化、邊緣化問題。
（牽頭單位：市科技創新局；責任單位：市人社局、市編辦、市財政局，各縣市區政府、衡水高新區、濱湖新區管委會）
九、強化督導考核
強化創新考核，將重點目標任務分解到各縣市區和市有關部門，市政府年終將進行考核。將科技創新發展情況納入縣市區黨政領導班子考核體系，增加指標權重。
加大創新政策的宣傳和落實力度。開展“送政策進企業”行動，重點解讀落實好高新技術企業所得稅減免、企業研發經費加計扣除、專利費補助、固定資產加速折舊和技術合同登記稅收減免等政策，著力解決政策落實“最后一公里”問題。
（牽頭單位：市委組織部、市科技創新局；責任單位：市國稅局、市地稅局、市工信局、市財政局，各縣市區政府、衡水高新區、濱湖新區管委會）
以上措施涉及相關企事業單位資金補助數額等事項，由市科技創新局會同相關部門另行制定具體實施細則。原鼓勵科技創新的政策文件繼續有效，同一事項與本政策不一致的，按就高不就低原則執行。
本政策由衡水市科技創新局會同其他有關部門負責解釋。
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