荊州開發區管委會關于印發《荊州開發區2021年度企業獎勵政策兌現實施辦法》的通知
各鄉鎮場(街道)，開發區各部門、各企業：
《荊州開發區2021年度企業獎勵政策兌現實施辦法》已經開發區管委會同意，現予以印發，請認真組織實施。
荊州開發區管委會
2021年2月22日
荊州開發區2021年度企業獎勵政策
兌現實施辦法
為進一步增強企業發展信心，堅持科技創新引領，加大技術改造力度，奮力實現經濟高質量發展，促進早日建成創新實力美麗開發區，特制定以下獎勵兌現辦法：
一、推進企業創新發展
1. 設立年度“創新驅動獎”。對當年創新驅動發展取得突出貢獻的企業進行獎勵，年度名額6個，其中：一等獎1個，獎勵50萬元;二等獎2個，每個獎勵30萬元;三等獎3個，每個獎勵20萬元。
2. 評選科技“小巨人”企業。每年評選5家創新能力強、發展速度快的科技型中小企業為科技“小巨人”企業，每個獎勵20萬元。
3. 培育科技“金種子”項目。每年培育5個科技含量高、產業化前景好的科技“金種子”項目，每個獎勵10萬元。
4. 支持企業轉型升級。當年經科技部備案入庫的科技型中小企業，給予5000元獎勵。首次認定的高新技術企業給予20萬元獎勵;重新認定的高新技術企業給予10萬元獎勵。給予高新技術企業研發補助：(1)年銷售收入5000萬元(含)以下的，企業研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際支出的20%予以補貼，每個企業當年最高補貼金額不超過10萬元;(2)年銷售收入5000萬元以上的，企業研發投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際支出的10%予以補貼，每個企業當年最高補貼金額不超過20萬元。
5. 推動科技成果轉化和技術轉移。企業向高校院所購買科技成果實施產業化的，按照當年實際支付額的10%給予受讓企業補貼，最高不超過20萬元。孵化器畢業項目或擁有發明專利的高科技項目，在開發區內實現產業化需要工業廠房的，經審批后提供租金補貼，第一年全額補貼，第二年、第三年按不超過納稅金額的50%進行補貼，第四年、第五年按不超過納稅金額的25%進行補貼，單個項目補貼面積最高不超過2000平方米，補貼金額不超過項目方當年實際支付的租金。對當年技術(開發、轉讓、服務)合同認定金額達到100萬元、1000萬元、1億元的企業，分別給予1萬元、3萬元、5萬元的獎勵。
6. 鼓勵雙創平臺建設。新認定的國家級、省級科技創新平臺，分別給予60萬元、30萬元的獎勵。新認定的院士(專家)工作站給予10萬元獎勵。新認定的國家級、省級孵化器(眾創空間等，下同)分別獎勵60萬元、30萬元。建立孵化器績效考核機制，對考核優秀的孵化器給予10萬元獎勵。在孵企業首次獲批高新技術企業的，每新獲批一家給予孵化器5萬元獎勵。
牽頭單位：創業服務中心;責任單位：經發局、財政局。
7. 對獲得國家、省、市政府質量獎正獎的企業分別給予50萬、30萬、20萬元獎勵。對獲得國家、省、市政府質量獎提名獎的企業分別給予30萬、20萬、10萬元獎勵。對參與國家標準、行業標準制定并發布的企業一次性給予10萬元獎勵。對獲得國家級、省級“守合同重信用”稱號企業分別一次性獎勵20萬元、5萬元。對新認定的中國馳名商標企業給予20萬元獎勵。
8. 對企業獲得授權的國際發明專利、國內發明專利，每件分別獎勵 5 萬元、3萬元;對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優秀獎的專利權人分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵; 獲得湖北省專利獎金獎、銀獎、優秀發明人獎的專利權人分別給予10萬元、5萬元、5萬元獎勵。對當年被認定為國家級、省級知識產權示范企業的分別給予10萬元、5萬元獎勵。
9. 對在開發區注冊的專利、商標代理機構給予獎勵，一年內幫助本區企業發明專利申請量達到100件以上的獎勵5萬元;商標申請量達到300件以上的獎勵5萬元。
牽頭單位：市場監管局;責任單位：經發局。
二、實施招才引智計劃
10. 聚焦高端人才引進。高端人才主要指：諾貝爾獎獲得者;入選國家級、省部級人才計劃及相應層次的領軍型人才;國家最高科學技術獎獲得者;兩院院士;長江學者;國家及省自然科學、技術發明、科學技術進步獎獲獎人;省部級有突出貢獻的中青年專家等;在世界500強及國內100強企業擔任中高級經營管理職務3年以上的人員;獲得博士學位，在國際知名企業、研究機構等工作3年以上的海外優秀人才;其他相當于上述層次的人才。高端人才攜項目和資金來開發區創業，項目投產當年經審批一次性給予100萬元創業資助;項目投產后，產品年銷售收入2年內達到1億元以上(含稅)，自項目投產之日起連續5年給予所創造的地方財力等額獎勵，10年內產品年銷售收入達到10億元以上(含稅)的，給予500萬元的一次性獎勵。對引進具有世界一流或國內頂尖水平的高層次創新創業人才和團隊，實行“一事一議”特殊政策，開辟專門通道引進。
11. 提供拔尖人才保障。當年與開發區工業企業簽約三年以上的拔尖人才，自簽約之日起三年內，發放一定額度的生活補貼并提供安家保障。拔尖人才是指：全日制博士研究生及以上學歷人員、副高級及以上職稱人員、高級技師(A類);柔性引進全日制博士研究生及以上學歷人員、副高級及以上職稱人員、高級技師(B類);全日制碩士研究生人員(C類)。生活補貼標準為：A類人員3000元/人/月;B類人員2000元/人/月;C類人員1500元/人/月。在荊州中心城區無自有產權房屋的拔尖人才享有租房保障：A類人員可申請免費入住開發區人才公寓三年，自行租房的連續三年給予1000元/月租房補貼;C類人員可申請免費入住開發區人才公寓一年，自行租房的給予首年500元/月租房補貼。在荊州中心城區無自有產權房屋且當年在開發區轄區購買首套商品房的拔尖人才享有安家補貼：A類、B類人員按實際購房款的15%給予安家補貼;C類人員按實際購房款的8%給予安家補貼。
12. 穩定骨干人才隊伍。穩定現有人才隊伍，對企業骨干人才進行補貼。建立開發區企業骨干人才庫，庫內名額總量根據企業每年納稅情況實行動態管理。骨干人才離職，核減相應名額總量，不再遞補。企業骨干人才入庫名額總量占員工總數的比例：上年度納稅500萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)以上的工業企業分別為0.5%、1%;上年度納稅200萬元(含)—500萬元、500萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)以上的高新技術企業分別為1%、2%、3%。為骨干人才提供穩崗補貼，標準為：全日制博士研究生及以上學歷人員、副高級及以上職稱人員、高級技師2000元/人/月，全日制碩士研究生學歷人員1000元/人/月，全日制本科學歷人員及中級職稱人員300元/人/月，其他人員100元/人/月。為在荊州市中心城區無自有產權房屋且當年在開發區轄區內購買首套商品房的骨干人才提供購房補貼，標準為：全日制博士研究生及以上學歷人員、副高級及以上職稱人員、高級技師按實際購房款的10%進行補貼;全日制碩士研究生學歷人員按實際購房款的5%進行補貼。(第11、12條政策采取就高不重復原則。)
13. 靶向引進緊缺人才。緊缺人才主要指：開發區重點產業、龍頭企業發展急需且掌握關鍵技術的人才。上年度納稅前30名的開發區工業企業，為解決當前生產經營、技術研發等“痛點”、“難點”問題，當年有明確指向性引進的緊缺人才，經審批一次性給予3萬元/人的補貼，單個企業緊缺人才補貼名額不超過3人。
14. 引進海外國際人才。拓寬招才引智國際化視野，充分發揮海智計劃、華創會等平臺作用，支持企業多渠道引進外國專家，積極推動企業“引進來、走出去”。對企業當年引進的海外專家，用人企業實際支付其年薪30萬元以上的，按超出30萬元部分的30%，每人每年最高3萬元的標準補助用人企業，單個企業最高補助20萬元。
15. 精心培育雙創人才。舉辦開發區創新創業大賽，獲獎的優秀項目在開發區落地且符合主導產業方向的按獲獎名次給予5-20萬元創業資助。舉辦職業技能大賽，對獲獎選手給予獎勵。對協助政府承辦創新創業大賽和職業技能大賽的相關單位根據實際情況給予補貼。鼓勵第三方機構引進高端人才，對每成功引進一位高端人才的，經認定后給予10萬元獎勵，同一機構最多獎勵100萬元。
16. 支持人才科技創新。對獲得國家科技獎項(自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎等)的人才團隊，按照特等獎100萬元、一等獎80萬元、二等獎50萬元給予獎勵;對獲得省科技獎項(自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎、科學技術成果推廣獎等)的人才團隊，按照一等獎30萬元、二等獎20萬元、三等獎10萬元給予獎勵。省級以上實驗室、工程中心、技術中心、院士(專家)工作站等創新平臺，所承擔的科研項目或科研課題被列入國家、省重大科技計劃的，分別給予項目組或課題組10萬元、6萬元的獎勵;列入國家、省一般科技計劃的項目，分別給予項目組或課題組6萬元、3萬元的獎勵。
17. 扶持人才創業項目。人才創業項目落地需租用工業廠房的，經評審后，提供租金補貼。第一年全額補貼項目方廠房租金，第二年至第五年根據項目方納稅情況按比例提供租金補貼。其中第二年至第三年補貼金額為不超過項目方在開發區納稅金額的50%，第四年至第五年補貼金額為不超過項目方在開發區納稅金額的25%。每家企業享受租金補貼面積最高不超過2000平方米，廠房租金實行先交后補，補貼金額以不超過項目方實際支付的租金為限。
18. 加強校企課題合作。在荊高校與開發區企業合作開展課題研究，對在荊高校派遣的博士研究生經評審后給予課題研發補貼3萬元/人/年;在開發區入職從事科學技術研究有關工作的，享受拔尖人才同等獎勵。
19. 家屬安置服務保障。高端人才、緊缺人才的隨遷配偶屬于公務員、事業單位在編在崗人員到開發區工作就業，由開發區組織、人事部門負責協調安排;屬其他情況的，由開發區人社服務中心負責推薦社會崗位，直至其就業。高端人才、拔尖人才、緊缺人才配偶在荊無工作期間發放一年生活補貼1000元/人/月。
20. 子女就學服務保障。高層次人才的未成年子女(無論戶口隨遷與否)隨父母來開發區就讀的，結合人才意愿，統籌安排到開發區公辦學校入學。
21. 醫療體檢服務保障。為各類人才在開發區轄區公立醫院就診，提供綠色通道服務，每年為高端人才、緊缺人才、海外人才免費安排一次全面健康體檢。
牽頭單位：創業服務中心;責任單位：黨群工作部、經發局、財政局、社管局、人社服務中心、稅務局。
三、支持企業發展壯大
22. 支持企業提質增量。對年度銷售收入首次達到100億元(含)或稅收5億元(含)以上的企業獎勵300萬元，首次達到50億元(含)或稅收3億元(含)以上的企業獎勵100萬元，首次達到10億元(含)或稅收1億元(含)以上的企業獎勵30萬元(上述三個梯次企業年度銷售收入每增加10億元或稅收1億元追加企業獎勵20萬元);對年度銷售收入首次過億元的企業獎勵10萬元。
23. 鼓勵企業技改擴能。對在現有廠區采用新工藝及新設備的單個技改項目，投入在300萬元以上或者智能化改造投入在200萬元以上的，按其投入總額的10%予以獎勵，最高獎勵金額不超過500萬元。技改與固定資產投資不重復獎勵。
24. 鼓勵區內企業配套協作。支持裝備制造、電子信息產業園產值過億的企業與區內規模以上工業企業配套協作，全年采購開發區范圍內無資產關聯關系的規上工業企業生產的產品、零部件，對采購方按采購金額的5%予以獎勵(審計時依據一個會計年度內協作雙方的增值稅發票、采購合同及相關采購憑證予以認定)，委托加工不屬于補貼范疇。獎勵金額不高于企業本年度對區財政貢獻部分，最高200萬元。
25. 設立“進規入限”獎勵。對當年新增規模以上工業企業給予20萬元獎勵。對新增當年納入統計且次年正常啟報的限額以上商貿企業給予5萬元獎勵。
26. 培育商貿服務企業。對年社會零售品消費總額規模達到2000萬元及以上，且增幅達30%以上的企業，按不同規模及增幅，給予3—5萬元一次性獎勵。
27. 支持擴大進出口。對企業每出口1美元按照0.03元的標準給予支持。對企業每進口500萬美元，給予一次性獎勵5萬元。
28. 鼓勵外貿出口。對企業出口信用保險費用給予30%的補貼(單個企業每年不超過50萬元);對出口參展企業，每次補貼參展費人民幣3萬元。
牽頭單位：經發局;責任單位：招商局、財政局。
四、服務企業用工
29. 提供就業培訓補貼
(1)頂崗實習補貼。對安排在校學生到開發區規模以上工業企業頂崗實習的院校，穩崗3個月以上的給予補貼400元/人。
(2)校企合作補貼。對與本地院校合作聯合辦學的行業龍頭企業，新增招生規模300人以上，為本地企業年培養人才150人以上，獎勵50萬元;開設“訂單班”的規模以上工業企業，錄用學生超過三分之一的，獎補5萬元/班。
30. 提供職業介紹補貼。為開發區規模以上工業企業代招或派遣員工的人力資源服務企業，員工穩崗6個月以上的給予一次性補貼500元/人。
31. 加大與勞務輸出地區的合作。對為開發區規模以上工業企業輸送員工的荊州市外的當地人社部門(或其指定的服務機構)，全年輸出200人以上、員工穩崗6個月以上的給予一次性補貼300元/人。
牽頭單位：人社服務中心;責任單位：經發局、財政局。
五、財稅金融支持
32. 鼓勵上市掛牌。對在滬深證券交易所首次公開發行股票并上市的企業，獎勵1000萬元(不含省獎勵)，獎勵分階段支付。對企業在境外證券交易所首次公開發行股票并上市的，或市內企業按規定異地“買殼”或“借殼”上市后將注冊地遷回荊州市的，經省上市辦認定后，一次性獎勵800萬元(不含省獎勵);對在“新三板”掛牌的企業獎勵150萬元。對完成股份制改造，且在武漢股權托管交易中心掛牌的企業，獎勵30萬元(其中股份改造完成后獎勵10萬元，掛牌成功后獎勵20萬元)。
33. 稅收貢獻獎勵，規上工業企業上年度稅收500萬元以上，本年度稅收超過500萬元且增幅達到10%以上的，給予增幅部分1%獎勵;稅收首次超過500萬元的，且增幅達到10%以上的，超過500萬元的部分按1%給予獎勵。
牽頭單位：財政局;責任單位：經發局、稅務局。
六、其他事項
34. 企業必須依法依規生產經營，產值、稅收均在開發區，對在安全生產、環境保護、雨污分流等方面不達標不予獎勵;市區兩級不重復獎勵。
35. 本辦法系荊州開發區獎勵政策兌現工作指導意見，期限為一年(2021年1月1日—2021年12月31日)。
36. 本辦法由開發區經發局負責解釋。
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