衢州市開化縣高新技術企業獎勵政策：加快科技創新推動工業經濟高質量發展的實施意見
加快科技創新推動工業經濟高質量發展的實施意見
為深入貫徹縣第十五次黨代會決策部署，堅定不移推進“生態立縣、產業興縣、創新強縣”發展戰略，加快推進產業結構調整和轉型升級，著力構建全域科技創新體系，實現工業經濟高質量發展，為開化建設提供有力支撐，特制定本意見。
一、總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，搶抓戰略機遇、聚焦創新賦能、激發產業動能，以提升產業基礎能力和延伸產業鏈條為重點，著力培育一批具有引領作用的龍頭企業，著力打造一批具有影響力的優勢產業，著力建設一批具有競爭力的產業集群，實現工業經濟質量變革、效率變革、動力變革，為打造綠色發展標桿地注入最大的發展增量，奠定最堅實的工業基礎。
二、發展目標。到2025年，全縣規上工業總產值倍增至250億元，規上工業增加值倍增至36億元；全社會R&D經費支出占GDP比重達到2.5%，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重超60%；培育形成產值10億元以上企業10家，20億元以上企業4家。單位工業增加值能耗保持全省先進水平。
三、主要舉措
1.鼓勵企業做強做大。縣域內的工業企業當年營業收入首次達到2000萬元且納入規模以上統計的，一次性獎勵企業10萬元；新建企業當年投產并在當年度營業收入達到2000萬元且納入規模以上統計的，一次性獎勵企業20萬元。對年營業收入首次達到1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的企業，分別給予其經營者10萬元、20萬元、40萬元、80萬元、160萬元獎勵（若獲獎企業以后再進檔的，則補發差額）。
2.加大項目招引力度
新建項目投資補助。新辦工業企業在縣經信部門備案或核準的實施期限內完成投資，新建項目設備投入1000萬元以上，按其購置設備投資額的5%（屬于糖醇、有機硅產業或納入高新技術產業統計的企業上浮2個百分點）予以補助，新建項目補助最高不超過500萬元。對設備投資5000萬元以上，或事關全縣產業發展特別重大的投資項目，實行“一事一議”。
地方綜合貢獻獎勵。符合我縣產業導向且通過決策咨詢的新辦工業企業，自投產并取得實質性經營業績之日起，第一至第五年畝均納稅強度分別達到20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的90%給予獎勵；畝均納稅強度分別達到10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的50%給予獎勵。已入駐創業谷、省級認定的小微企業園企業，自投產并取得實質性經營業績之日起，第一至第五年每平方米（一樓面積按150%計算，下同）納稅強度分別達到700元、800元、1000元、1200元、1400元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的90%給予獎勵；每平方米納稅強度分別達到500元、600元、700元、800元、900元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的50%給予獎勵；享受創業谷、省級認定的小微企業園租金獎勵的，兩者之間按就高不重復原則享受。企業享受新建項目、工業技改項目、數字化智能化改造項目、“錢江源英才”創新創業項目政策補助總額超出地方綜合貢獻獎勵的（詳見細則），不享受本條款政策，未超過則補差享受。
產業鏈招引獎勵。鼓勵主導產業中鏈主型企業每招引一個本企業關聯的工業項目，按實際固定資產達到1-3億元（含）、3-5億元（含）、5億元以上且投入生產的，分別給予負責招引的企業經營者50萬元、100萬元、150萬元的獎勵（實際固定資產達3億元以上的可分階段兌現）。
3.鼓勵企業技術改造。每年財政安排800萬元資金支持技改項目。縣內規模以上工業企業技改項目設備投入達到500萬元以上，按其購置設備投資額的5%（屬于糖醇、有機硅產業或納入高新技術產業統計的企業上浮2個百分點）予以補助，單個項目最高不超過300萬元。當年符合條件的項目補助總額超過財政預算安排的同比例下降。對設備投資5000萬元以上的技改項目，實行“一事一議”。
4.提升企業自主創新能力。每年財政安排1000萬元資金（以后年度根據上級要求調整額度），專項用于支持規上工業企業加大研發投入。對當年研發投入100萬元以上的企業，給予5%的獎勵；對當年研發投入占營業收入3%以上部分（不超過研發投入年度增量）再給予5%的獎勵，單個企業年度獎勵金額最高300萬元。當年符合條件的獎勵總額超過財政預算安排時，獎勵同比例下降。
5.鼓勵企業“專精特新”發展。對新評為國家制造業“單項冠軍示范企業”、國家級專精特新“小巨人”的企業給予50萬元獎勵；對新評為省級“隱形冠軍”、專精特新的企業給予20萬元獎勵；對新認定的國家、省級企業技術中心（工業設計中心）的企業，分別獎勵50萬元、20萬元；縣內企事業單位、個人新獲得境內外發明專利授權的，每件資助不高于其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%；對新通過國家《企業知識產權管理規范》（GB/T29490-2013）體系認證企業、省知識產權優勢(示范）企業，分別給予8萬元補助。
6.支持綠色智能體系建設。對評為省級“未來工廠”的企業，給予一次性獎勵50萬元；對首次評為省級智能工廠/數字化車間一次性獎勵20萬元。對獲得國家、省級綠色低碳園區（綠色低碳工廠）分別給予50萬元、20萬元的獎勵。對通過國家級、省級清潔生產或節水型企業認定的企業，分別給予一次性獎勵20萬、5萬元。加快推進全域“無廢城市”建設，對建筑垃圾資源化綜合利用、再生資源回收給予政策支持。
7.推進品牌標準化建設。對獲得浙江省政府質量獎的企業，獎勵100萬元。列入省制造精品（制造新品）項目的企業，每項一次性獎勵企業10萬元；對企業首次獲得“浙江制造”品牌認證的產品給予20萬元的獎勵，每增加1張證書再獎5萬元，每家企業累計享受不超過5件；對主導（即第一起草單位）制修訂國際標準、國家標準、行業標準（或“浙江制造”團體標準、省地方標準）的企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵，參與制修訂并出臺上述標準的企業，分別給予15萬元、10萬元、3萬元的獎勵。
8.加強科技創新平臺建設。對新認定的省級重點企業研究院給予支持；對新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心、市級工程技術研發中心，分別給予30萬元、20萬元、5萬元的補助。對首次認定的國家級高新技術企業獎勵30萬元，重新認定的企業獎勵10萬元；對新認定的省級科技型中小企業獎勵3萬元。
9.推進科技聯動協同創新。企業與高等院校、科研院所開展各類產學研合作，按企業當年實際支付金額給予30%的獎勵，單個企業年度獎勵金額最高100萬元。鼓勵企業和創業者使用創新券購買創新創業服務：每個科技創新券使用單位全年科技服務費用支出小于1萬元（含）的部分可全額抵用，1萬元以上部分可抵用30%（每家每年科技創新券抵用額度不超過10萬元）。
10.濃厚產業科技創新氛圍。為優化經濟高質量發展的良好環境，營造“安商、尊商、富商”的發展氛圍，特采取若干獎勵措施：在“3+1”主導產業和國家高新技術企業的規上企業中，分別評選出“地方綜合貢獻”“畝均稅收”“工業增速”前6名，按第1名10萬元、第2-3名5萬元、第4-6名3萬元給予其經營者獎勵，同一企業只能享受不超過兩項獎勵資金。
附則：
（1）本《意見》中第4、5、8、9條相關獎勵補助適用對象包括但不局限于工業企業。對企業同一項目內容，符合多項扶持企業優惠政策條件的，按“從優從高不重復”原則享受。
（2）對企業具有以下情形（事件）的，獎勵補助實行減半享受：對畝均效益綜合評價為C類的工業企業；對統計申報中研發投入占營業收入高于0.5%（含）低于1.5%（新上規工業企業研發投入占營業收入低于0.5%）的規上工業企業。
（3）對企業具有以下情形（事件）的，獎勵補助實行“一票否決”，不予享受：對低效企業、畝均效益綜合評價為D類的工業企業；企業發生較大及以上安全生產事故或當次事故直接經濟損失500萬元以上，存在違反稅收法律法規行為且情節嚴重的;發生較大及以上突發環境事件的；因欠薪引發重大群體性事件、惡性事件及發生重大欠薪事件被查處的企業；對統計申報中研發投入占營業收入低于0.5%的規上工業企業（不包括新上規工業企業）。
（4）工業企業前5年享受的財政補助資金超出其地方綜合貢獻的，其申報類項目應享受的財政補助與地方綜合貢獻掛鉤。
（5）對企業存在欠稅情形的，暫緩兌現獎勵補助資金，在接到政策兌現領導小組辦公室通知后3個月內仍未繳清的，取消相應獎勵補助。
（6）本《意見》自2022年3月15日起執行。除新建、技改項目核準或備案時間在下發之日前的參照原有政策標準給予補助（申報截止時間2022年12月31日）外，其余條款自2022年1月1日至2022年3月14日參照執行。本意見出臺后，本縣之前出臺的相關政策與本意見不一致的，以本意見為準。
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