萊西市高新技術企業培育三年行動方案（2022-2024年）
萊西市高新技術企業培育三年行動方案（2022-2024年）
為深入實施創新驅動發展戰略，進一步強化企業技術創新主體地位，提升企業自主創新能力，加快培育高新技術企業步伐，壯大高新技術企業集群，特制定本行動方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，認真落實青島市第十三次黨代會關于在增強綜合發展實力上實現新突破的要求，圍繞加速形成膠東半島中心區域經濟隆起帶的奮斗目標，以解放思想為先導，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以增強企業自主創新能力為核心，引導支持企業創新發展，不斷加大高新技術企業培育力度，形成以高新技術企業為代表的創新型企業集群，為我市經濟高質量發展提供有力支撐。
二、主要目標
鼓勵高新技術企業培育庫入庫企業加強技術創新，積極獲取和維護知識產權，有效提升以發明專利為主的核心自主知識產權產出，加快高新技術產品產業化。2022年起，每年至少選拔100家以上企業進入萊西市高新技術企業培育庫，爭取每年認定高新技術企業60家以上。到2024年底，力爭全市高新技術企業數量翻一番，超過350家。
三、重點任務
（一）加快科技型中小企業培育。全面挖掘優質中小企業資源，開展跟蹤輔導和服務，引導企業加大創新投入，培育一批前景好、成長性強的優質中小微企業，推動符合條件的科技型中小企業“應評盡評”。優先支持通過科技型中小企業評價的企業申報國家高新技術企業，促進科技型中小企業向新技術、新模式、新業態轉型，加速成長為高新技術企業。2022年，力爭我市享受加計扣除政策科技型中小企業達到200家，加計扣除額超過2億元。到2024年，爭取科技型中小企業數量翻一番，超過340家，加計扣除額超過4億元。
責任單位：市科協、國家稅務總局萊西市稅務局（加粗單位為牽頭單位，下同），各鎮政府、街道辦事處
（二）建立高新技術企業培育庫。深度摸排優質潛力企業，工商聯、市場監管等單位整理匯總擁有有效專利企業、軟件企業、專精特新及科技型中小企業等名單，供各鎮政府、街道辦事處排查高新技術企業培育目標企業，每年滾動遴選100家以上企業進入萊西市高新技術企業培育庫。對入庫企業建立一企一策培育機制，優先推薦加入青島市高企培育庫，對有成長性的入庫企業，按照《青島市實施“沃土計劃”加快培育科技型企業三年行動方案（2022—2024年）》（青政字[2021]30號）規定給予一次性獎勵。支持符合條件的企業申報高新技術企業，重視高新技術企業申報企業的現場核查工作，如實記錄上報并及時會商解決核查中發現的問題。
責任單位：市科協，市工商聯、市財政局、市市場監管局、國家稅務總局萊西市稅務局，各鎮政府、街道辦事處
（三）加強創新企業源頭培育。引導中科育星科技企業孵化器等創新創業孵化載體圍繞各類科技企業成長需求，提供物理空間、共享設施和專業化服務，促進科技成果轉移轉化，成為企業孵化成長的搖籃,對在孵企業認定成為高企的，按照萊西市相關扶持政策給予孵化器獎勵。積極招引適合萊西產業發展需要的高新技術企業，對有望成為高新技術企業的項目給予針對性政策輔導和全方位支持，共同推動科技型企業向萊西集聚。
責任單位：市科協，市投資促進辦公室，各鎮政府、街道辦事處
（四）加強創新創業人才隊伍引進建設。優化人才招引政策，深入實施“沽水英才”工程，加強科技創新人才、團隊引進，形成引進人才、培育企業、發展產業的良性循環。對我市“瞪羚”企業、專精特新“小巨人”企業、隱形冠軍企業、高成長性企業的核心技術人才定向實施培養托舉，到2024年，青島市級及以上創新創業領軍人才累計立項數爭取達到10個以上，形成高新技術企業的蓄水池和培育庫。
責任單位：市委組織部，市科協、市人力資源社會保障局，各鎮政府、街道辦事處
（五）強化知識產權引育。加大對科技型中小企業、高新技術企業入庫培育企業、國家高新技術企業等科技型企業知識產權培育和引進支持力度，引導支持企業開展專利信息利用，有效指引研發方向，降低研發成本和風險。鼓勵企業加強知識產權管理，以市場為導向實施專利布局，形成高價值專利，提升企業核心競爭力。深化推進知識產權運營，鼓勵企業引進優質知識產權轉化運用。圍繞萊西重點產業，開展產業專利導航分析，精準指引招商引智引才，引進優質項目落戶。實施知識產權強企培育工程，對創新型企業進行分級分類培育，推動知識產權賦能企業創新發展。到2024年，每年組織有需求的企業與國內外高校院所、龍頭企業技術成果對接活動不低于10家次，促進高質量技術成果轉化項目不低于3個，幫助企業布局發明專利100件，其中最終獲得授權不少于30件。
責任單位：市市場監管局、市科協，各鎮政府、街道辦事處
（六）深化大院大所合作。拓展產學研合作范圍，深化產學研合作內涵，落實上海盛知華、中科院青能所及山東理工大學、青島農業大學等合作協議，有針對性地具有引領性、原創性、標志性的頂尖人才（團隊）來萊創新創業，為我市高新技術企業培育提供后備梯隊。支持企業與高校、科研院所的聯合創新，重點支持青島市砧木良種與產業惠民創新產業共同體、中科院蘭化所實驗室等成果轉化基地的建設。到2024年，每年引進建設產學研聯合體1個以上，產學研合作項目30項以上。
責任單位：市科協
（七）加強科技金融支持。引導各類金融機構加大對科技型中小企業支持力度，助力科技型中小企業融資發展。鼓勵高新技術企業利用知識產權質押獲取融資，實現企業知識產權資產價值。到2024年，“助保貸”、“投保貸”、專利質押貸等貸款累計為超過50家科技企業提供科技信貸支持，其中高新技術企業超20家。
責任單位：市地方金融監管局，市科協
（八）不斷創新服務模式。充分利用電視、網絡、微信公眾號等平臺，加強“云服務”，第一時間推送最新的政策、培訓、通知等信息，及時答疑解惑。開展網上高新技術企業培訓活動，做到培訓網絡化、常態化、系列化和便利化，適度開展線下培訓和現場咨詢活動。大力開展專家坐堂問診服務，邀請財務和技術專家坐堂問診，加強對高新技術企業、高新技術企業入庫培育企業、科技型中小企業等各板塊重點關注企業的輔導，給予企業個性化診斷建議。提供公益性專家咨詢服務，重點針對高新技術企業培育評審臨界點上的企業提供門診咨詢，提高申報質量。
責任單位：市科協，市財政局、市市場監管局、國家稅務總局萊西市稅務局，各鎮政府、街道辦事處
（九）充分落實科技獎補政策。全面落實高新技術企業稅收和研發費用加計扣除等優惠扶持政策，加大對高新技術企業的創新支持力度，在項目用地、科技研發項目申報、研發補貼、科技金融等方面給予重點支持。對通過國家高新技術企業認定的企業給予相應政策支持。在高新技術企業資質有效期內遷入我市的高新技術企業享受我市當年度首次認定高新技術企業的同等政策。稅務部門應充分落實高新技術企業和科技型中小企業稅收優惠政策，對通過認定的高新技術企業減按15%征收企業所得稅、減按50%征收土地使用稅，對通過評價的科技型中小企業全面執行國家研發費用稅前加計扣除政策。
責任單位：市財政局、國家稅務總局萊西市稅務局，市科協
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立以市政府分管領導為組長，市科學技術協會、市財政局、市市場監督管理局、市招商服務中心、國家稅務總局萊西市稅務局、各鎮政府、街道辦事處等有關單位負責人為成員的高新技術企業培育工作領導小組。建立定期交流溝通制度，細化培育工作年度目標任務，及時通報全市高新技術企業培育和認定情況，協調解決推進過程中遇到的困難問題。
（二）嚴格督導考核。市科協牽頭制訂高新技術企業培育年度工作計劃，明確目標任務和工作進度要求，強化任務分解和責任落實，提高高新技術企業認定及高新技術產業發展在全市高質量發展綜合績效考核中的權重，嚴格督導考核，定期通報我市高新技術企業培育、認定及高新技術產業發展情況。
（三）加大宣傳力度。充分運用各類媒體，加大對高新技術企業相關培育政策的宣傳力度，著力提升政策實施效果。要重點宣傳高成長性高新技術企業，提高我市高新技術企業及其產品知名度，為全市高新技術企業提供示范。
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